Правовое обеспечение охраны труда на предприятии

    Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);

    Перечень  работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);

    Порядок проведения предварительных и периодических  медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными (или) опасными производственными факторами.

    Работодатель определяет контингенты работников и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

    Медицинская организация на основании полученного  от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).

    Для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) работнику на предприятии выдается направление, в котором указываются вредные  и (или) опасные производственные факторы  и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий.³³

    Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:

    - динамического наблюдения за  состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;

    - выявления общих заболеваний,  являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

    - своевременного проведения профилактических  и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

    Частота проведения периодических медицинских  осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации.³⁴ При этом периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.

    Так же в соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, устанавливается сокращенная  продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) в порядке, предусмотренном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а в соответствии с ч. 1 ст. 117 ТК РФ – дополнительные оплачиваемые отпуска.

    Работодатель руководствуется Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.³⁵

    В Списке предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха.

    Например, рабочим и ИТР литейного производства ООО «Литмаш – М» дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляется в соответствии с подразделением «Литейное производство» раздела «Металлообработка». 

    На  предприятии действует система  обучения и проверки знаний по охране труда. Этим занимается квалифицированный работник – инженер по охране труда и технике безопасности Шатаев Александр Николаевич. Для предприятия наличие квалифицированного персонала – одно из важнейших условий безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.

    Обучение  по охране труда руководителей и  специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда существующих на предприятии.

    Существует  комиссия по проверке знаний требований охраны труда и руководители и специалисты организации проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации.

    Обучение по охране труда проводится по программам, разрабатываемым на основе учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем. (См.Приложение 7) В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования.

    Руководители  и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.³⁶

    Внеочередная  проверка знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

    - при введении новых или внесении  изменений и дополнений в действующие  законодательные и иные нормативные  правовые акты, содержащие требования  охраны труда. При этом осуществляется  проверка знаний только этих  законодательных и нормативных правовых актов;

    - при вводе в эксплуатацию нового  оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;³⁷

    - при назначении или переводе  работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

    - по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

    - после происшедших аварий и  несчастных случаев, а также  при выявлении неоднократных  нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

    - при перерыве в работе в  данной должности более одного  года.

    Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организации приказом  работодателя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.(См.Приложение 8)

    В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты.³⁸

    Автор так же отмечает, что согласно статье 224 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда, работодатель обязан предоставить дополнительные гарантии и компенсации в целях уменьшения воздействия вредных производственных факторов, которые не могут быть устранены в настоящее время, а также соблюдать установленные для некоторых категорий работников ограничения:

    - на привлечение их к выполнению  тяжелых работ и работ с  вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;

    - осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья  в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с соответствующей оплатой;

    - устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;³⁹

    - создавать для инвалидов условия  труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

    Определены категории работников, которые не могут быть привлечены к работе в ночное время. К таковым относятся:

    · беременные женщины;

    · работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, за исключением лиц, участвующих в создании и исполнении художественных произведений, а также другие категории работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

    Ограничено использование труда в ночное время следующих категорий работников:

    - женщин, имеющих детей в возрасте  до трех лет;

    - инвалидов, работников, имеющих детей-инвалидов,  а также работников, осуществляющих  уход за больными членами их  семей в соответствии с медицинским заключением;

    - матерей и отцов, воспитывающих  без супруга (супруги) детей  в возрасте до пяти лет, а  также опекунов детей указанного  возраста.

    Вышеуказанная категория граждан может привлекаться к работе в ночное время с их письменного согласия и только при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.⁴⁰

    Определены категории работников, которые с их согласия могут быть переведены на более легкую работу:

    · лица, нуждающиеся в предоставлении такой работы по состоянию здоровья;

    · беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 года.⁴¹

    Итак, организация охраны труда работодателем и работником одна из основных задач руководителя предприятия ООО «Литмаш – М». Осуществляя контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных актов по охране труда несомненно окажет определенное влияние на повышение безопасности труда, снижения показателей производственного травматизма и сокращения числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями.  

1.3. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве

    Производственный  травматизм остается одной из острых социальных проблем. Очень важно предупредить несчастный случай на производстве, но если он произошел, необходимо сделать все чтобы подобное происшествие не повторилось. Поэтому большое профилактическое значение имеет правильное расследование производственных травм, анализ их причин, определение мер превентивного характера.

    Права пострадавших работников защищены законом. При этом не имеет значение, когда произошло несчастье.⁴²  

    Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками  и другими лицами, участвующими в  производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при выполнении ими трудовых обязанностей либо выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах.⁴³

    К этой категории относятся работники, выполняющие обязанности по трудовому договору, в том числе временные и сезонные работники, совместители, надомники. При этом не имеет значения, оформлен ли в письменной форме трудовой договор.⁴⁴