Помошь пострадавшим в аварии ЧАЭС

МОСКОВСКИЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КОЛЛЕДЖ МосГУ

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Право и организация социального обеспечение»

на тему «Помошь  пострадавшим в аварии ЧАЭС»

(наименование темы)

 

	Выполнила:
	Студентка Максутова Н.И.
	(Ф.И.О.)
	группа  ПО 301
	_____________________________
	подпись
	Руководитель: __Ульянова  Наталья Янисовна__ (Ф.И.О.) _____________________________ подпись
	Допустить к защите
	Зам. директора по УР
	___________ Еремичева Т.С. «___» ____________ 2011 г. Председатель ПЦК
	___________ Ульянова Н.Я.
	«___»_____________ 2011г.
	Дата сдачи _________________
	Оценка ___________________
Москва 2011

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

 

Глава 1 Понятие договора безвозмездного пользования (договора ссуды)

1.1 Понятие и предмет договора безвозмездного пользования…………...….5

1.2 Сфера применения………………………………………………………8

1.3 Стороны договора - ссудодатель и ссудополучатель………………12

 

Глава 2.1 Порядок заключения договора. Его форма и регистрация. Ответственность ссудодателей……………………………………………….18

2.2 Характер договора………………………………………………………….19

2.3 Общие правила о расторжении гражданско-правового договора………25

2.4 Cудебная практика……………….…………………………………………29

 

«Заключение»……………………………………………………………………33

 

 

«Список используемой литературы»…………………………………………...27

 

 

Введение:

     Договор безвозмездного пользования - договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.^[1]

     Существенным признаком договора ссуды является его безвозмездность, при отсутствии которой договор превращается в договор займа, аренды или найма. Другим существенным признаком договора ссуды является право пользоваться ссуженной вещью, чем он отличается от договора хранения, при котором приёмщик вещи не имеет права пользоваться ею.^[2] Согласно по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.^[3]   

      Актуальность темы заключается в изменении значимости данного договора, его истории, и значении. Договору безвозмездного пользования уделяется достаточно скудное место в ГК РФ и моей задачей будет рассмотреть его условия и функции, а главное выявить его важность для общества. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате возникновения, изменения и прекращения договора безвозмездного пользования. Предмет работы составляют нормы гражданского права, определяющие правовое регулирование договора безвозмездного пользования.

       - дать характеристику существенным условиям договора безвозмездного пользования

- изучить права и обязанности  сторон по договору безвозмездного  пользования

- показать основания прекращения  договора безвозмездного пользования

         - выявить его актуальность для общества

Нормативно-правовой базой  послужили: Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс РФ. Также часть информации взята  из работ. Структура работы обусловлена  целями и задачами исследования и  состоит из 3 глав, содержащих 6 параграфов основного текста, введения, заключения и списка использованных нормативных  актов и литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^[1,2] Глава 36 Часть  2 ГК РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ

^[3] Пункт 1 Статья 689 ГК

Глава 1 Понятие договора безвозмездного пользования (договора ссуды).

 

    1.1 Понятие и предмет Договора безвозмездного пользования

Договор ссуды (commodatum) известен со времен римского права. Данный договор  был известен дореволюционному гражданскому законодательству. В ГК РСФСР 1922 г. нормы о договоре ссуды отсутствовали. Несмотря на это, договоры по предоставлению имущества в безвозмездное пользование широко использовались в быту. В ГК РСФСР 1964 г. договору безвозмездного пользования были посвящены ст. 342-349. Договор ссуды может иметь как консенсуальный, так и реальный характер. Консенсуальный договор ссуды имеет место в случаях, когда стороны оговаривают, что обязательство ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование возникает с момента заключения договора. В тех случаях, когда стороны оговаривают, что договор ссуды считается заключенным с момента передачи вещи в безвозмездное пользование, договор имеет реальный характер. Консенсуальные договоры ссуды являются двусторонними, но они лишены признака взаимности. Дело в том, что обязанность ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование не корреспондируется с правом ссудополучателя требовать такой передачи. В силу безвозмездного характера договора ссуды при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не располагает правом требования передачи вещи в натуре (как это происходит при реализации арендных обязательств), а может лишь потребовать от ссудодателя расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

      Двусторонний характер договора ссуды, как консенсуального, так и реального, выражается в различных правах и обязанностях, лежащих на обеих сторонах. Так, на ссудодателе, помимо прав, лежит обязанность отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, и за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи.

      Согласно п. 1 ст. 689 ГК ссудодатель либо обязуется передать, либо передает вещь в безвозмездное пользование ссудополучателю. Это значит, что данный договор может признаваться заключенным как в момент достижения сторонами соглашения с последующей передачей вещи в пользование, т.е. может носить консенсуальный характер, так и при самой передаче вещи, т.е. быть договором реальным. Тем самым реальный договор ссуды считается заключенным, когда в дополнение к соглашению совершена передача вещи. При отсутствии фактической передачи обещание лица предоставить вещь в безвозмездное пользование вообще не имеет юридического значения, а носит лишь моральный характер. На основании такого обещания не возникает правоотношения, а следовательно, и никаких правовых последствий.

     Реальный или консенсуальный характер договора, учитывая его легальное понятие в ГК, по общему правилу, определяется самими сторонами при заключении договора. Иными словами, законодатель предоставляет сторонам возможность выбрать для себя любую из двух моделей. Вместе с тем реальный или консенсуальный характер договора может быть однозначно установлен правовым актом. При умолчании об этом в договоре следует руководствоваться п. 1 и 2 ст. 433 ГК. Толкование этих пунктов позволяет, на наш взгляд, признать существование презумпции в пользу договора консенсуального.

     Гражданский кодекс - основной нормативный акт, регулирующий рассматриваемый договор. Прежде всего, это правила гл. 36 ГК "Безвозмездное пользование". Кроме того, в связи со значительным сходством договоров аренды (имущественного найма) и ссуды к отношениям по безвозмездному пользованию применяются отдельные нормы о договоре аренды. Эти нормы названы в п. 2 ст. 342-349 ГК в виде закрытого перечня. Правовое регулирование рассматриваемого договора осуществляется и рядом специальных актов: ЗК (ст. 26), Федеральными законами от 29 декабря 1994г. "О библиотечном деле", от 25 июня 2002г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и др.

      В силу разных причин у договора, опосредующего передачу вещи в безвозмездное пользование, была своя, во многом отличная от других договоров судьба. Это отличие выразилось в том, что в разное время для данного договора применялись положения, заимствованные из разных, причем не, только сходных, но и существенно отличающихся от него типов договоров. Весьма примечательно и то, что широко применяемое до сих пор второе наименование этого договора - договор ссуды - заимствовано из договорных отношений, ничего общего с договором безвозмездного пользования не имеющих. Еще в доктрине российского дореволюционного права отмечалось довольно странное положение этого договора, как в обыденной жизни, так и в законодательстве. В обыденной жизни ссудой иногда называли заем (как возмездный, так и безвозмездный), в то же время ссудой называли и безвозмездное предоставление пользования вещью. Та же неопределенность проявлялась и в законодательстве дореволюционной России.

 

1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000 (гл. 23 "Договор безвозмездного пользования (договор ссуды)".
2. Гражданский Кодекс РФ ст.433,689. 342-349

     В Своде законов гражданских Российской империи ссуда определялась как договор о безвозмездном предоставлении права пользования вещью. Несмотря на это в иных правовых актах нередко ссудой назывался заем, по которому переходит уже не право пользования вещью, а право собственности на вещь и устанавливаются совершенно иные правовые отношения. ГК 1922г. не упоминал о договоре безвозмездного пользования (ссуды). На практике же он применялся и регулировался в основном общими положениями обязательственного права, а также по аналогии закона - нормами, посвященными имущественному найму.

      В ГК 1964г.  договор безвозмездного пользования  был включен как самостоятельный  тип договора о временном безвозмездном  пользовании имуществом. При этом  в ГК 1964г. не только в определении  договора, но и в нормах, ему  посвященных, не упоминался термин "ссуда". В действующем ГК, как  и в ГК 1964г., исследуемый договор  также рассматривается в качестве  самостоятельного типа договора  о временном безвозмездном пользовании  вещью.

1.2 Сфера применения

Договор безвозмездного пользования  вещами не относится к числу основных гражданско-правовых договоров, поскольку  в обществе, экономика которого основывается на товарно-денежных отношениях, имущественные  связи выступают, прежде всего, как  возмездные. Тем не менее, он широко применяется и в определенных областях отношений незаменим.

      Особое значение этот договор приобрел в культурно-просветительской области, прежде всего в библиотечном деле. Как известно, в общедоступных библиотеках библиотечное дело основывается на безвозмездном предоставлении документов, книг во временное пользование одной библиотекой другой (межбиблиотечный обмен) или библиотекой непосредственно гражданам. Устройство разного рода выставок (художественных, сельскохозяйственных, промышленных и проч.) зачастую связано с предоставлением собственниками устроителям выставок экспонатов для временного безвозмездного пользования. Нередко благотворительным, религиозным организациям, творческим союзам предоставляются в безвозмездное пользование объекты культурного наследия. Безвозмездные отношения могут складываться и по поводу пользования природными ресурсами. Так, ст. 24 ЗК РФ устанавливаются правила о безвозмездном пользовании земельным участком.

Данный договор распространен  и в быту по поводу безвозмездного пользования самыми различными предметами: от холодильника, телевизора и мебели до квартиры и автомобиля и т.д., получаемых гражданами во временное безвозмездное  пользование от друзей и родственников. Мотив правового значения не имеет. Чаще всего мотивами к заключению подобного рода договоров между  гражданами служат обычные для человеческого  общения чувства: милосердие, сострадание, отзывчивость, особое доверительное  отношение к родственникам и  т.д.

В определенных случаях отношения, складывающиеся между гражданином, предоставляющим имущество в  безвозмездное пользование, и гражданином, получающим его в безвозмездное  пользование, не могут рассматриваться  как правоотношения (например, при  предоставлении подругами друг другу  заколки, шарфика, малоценных предметов  домашнего обихода и т.п.). Возникающие  при этом отношения, при их нередко  существенном для сторон значении, лишены того имущественного интереса, при котором они могли бы защищаться средствами гражданского права.

Отношения же по поводу безвозмездного предоставления в пользование вещей, когда хотя бы одной из сторон является организация, всегда выступают как  правовые.

ГК устанавливает правила, относящиеся к передаче имущества  во временное безвозмездное пользование  в порядке гражданско-правовой сделки. Отношения по временному безвозмездному пользованию вещами, сопутствующие  иным отношениям, например, по пользованию  посетителями мебелью государственных  учреждений (образовательных, медицинских, учреждений культуры и т.д.), скамейками в парках, местах общего пользования, данным договором не регулируются.

      Основными квалифицирующими признаками рассматриваемого договора являются предмет договора, безвозмездность отношений, временный характер пользования. К числу смежных с ним договоров можно отнести договоры дарения, безвозмездного хранения, безвозмездного займа и аренды. Предметами всех этих договоров могут быть вещи. Признаком безвозмездности из них при всех обстоятельствах обладает лишь дарение. При этом из всех договоров дарения в целях отграничения от ссуды представляет интерес лишь дарение, предметом которого является вещь.

Можно указать на три основных отличия между этими договорами. Во-первых, вещь, переданная в дар, поступает  в собственность контрагента. Он безвозмездно пользуется ею, осуществляя  правомочия нового собственника. При  договоре безвозмездного пользования  вещь остается в собственности стороны, ее передавшей, и пользователь, осуществляя  право временного пользования, обязан своевременно вернуть ее. Во-вторых, передача вещи одаряемому служит основанием прекращения обязательства из договора дарения, в то время как при  договоре безвозмездного пользования  с передачей вещи отношения практически  только начинают развиваться. Это длящийся договор, и правоотношение прекращается при возврате вещи. В-третьих, в то время как предметом безвозмездного пользования может быть только непотребляемая индивидуально-определенная вещь, даром может быть вещь как индивидуально-определенная, так и определенная родовыми признаками, потребляемая и непотребляемая.