Защита от аварийно химически опасных веществ (АХОВ)

В категорированных городах предусматривается  преимущественное развитие подземных кабельных электросетей вместо воздушных. Основные топливопотребители (тепловые электростанции, котельные) заблаговременно готовятся к работе на резервных видах топлива, поддерживаются на должном уровне техническая готовность для перехода с одного вида топлива на другой, систематически проводятся тренировки с персоналом. и выживания населения

Целесообразно на различных учениях  и тренировках при отработке вопросов устойчивости практиковать переход таких объектов на работу с использованием резервных видов топлива.

В тех областях, где имеется возможность, следует шире использовать возобновляемые источники энергии - гидравлические, солнечные, ветровые, приливные, геотермальные. В нашей стране имеется более 60 крупных геотермальных источников. Положительный опыт использования геотермальных вод имеется, например, в Омане, на Камчатке. Подземные горячие источники имеются во многих областях. Стоимость отопления горячими водами, даже с учетом затрат на бурение скважин в несколько раз ниже, чем при использовании твердого и жидкого топлива.

Надежность топливоснабжения обеспечивается: созданием научно-обоснованных нормативных  запасов топлива, рациональным, надежным его хранением. Разработка нормативов запасов топлива осуществляется с учетом природных условий в данной области, специализации ее экономики. Хранение жидкого и газообразного топлива лучше всего организовывать в заглубленных и подземных хранилищах вблизи основных топливопотребителей. Вблизи крупных промышленных центров (Москва, Санкт-Петербург, Самара и др.) уже созданы такие подземные хранилища газа. Их количество планировалось еще недавно довести до 41, а общий объем хранимого газа - до 45 млрд. м³. По подсчетам специалистов этого запаса достаточно для работы основных топливопотребителей на период до 3-х месяцев.

С созданием нормативных запасов  по других видам топлива (уголь, мазут) в настоящее время картина не столь оптимистична. Это связано, в основном, с транспортными, а в последнее время и с другими трудностями. Отсюда понятно, как важно изыскивать возможности использования местных видов топлива. Во многих областях такие возможности имеются. Однако, в силу различных причин эти возможности используются слабо, или не могут быть использованы.

Важная роль в обеспечении устойчивого  функционирования системы жизнеобеспечения народного хозяйства территорий (областей) принадлежит водоснабжению. Поэтому, вновь проектируемые системы  водоснабжения категорированных городов базируются на нескольких независимых источниках воды.

Водоисточники, водопроводные сооружения, водозаборные скважины и шахтные  колодцы защищаются от возможного загрязнения  радиоактивными отравляющими веществами и бактериальными (заражения) (биологическими) средствами      (РВ, ОВ, БС). Насосные станции запитываются электроэнергией от двух независимых источников по линиям, неотключаемым при обесточивании других потребностей. Часть скважин, обеспечивающих минимально необходимые потребности в водоснабжении категорированных городов проектируется и оборудуется за чертой городской застройки. Создаются подземные защищенные резервуары чистой воды для обеспечения водой населения и личного состава формирований, в частности, на каждой водопроводной станции предусматривается создание 3-х суточного запаса чистой воды в подземных резервуарах, исходя из установленной нормы: по 10 л. на человека в сутки. При планировании строительства и ввода в эксплуатацию новых водопроводов, старые сохраняются в качестве резервных. В системах технического водоснабжения водоемких предприятий предусматривается оборотное водоснабжение.

Все проектируемые и существующие водозаборные скважины оборудуются приспособлениями для подачи воды в передвижную тару (поливомоечные машины ПМ-130, авторазливочные станции АРС-14, АРС-14К, АЦ-2, АЦ-4 и др).

Выбор источников хозяйственно-питьевого  водоснабжения и построение распределительных сетей воды производится на основе разрабатываемых территориальных водных балансов в зависимости от объема, структуры и плотности водопотребления, с учетом эксплуатации сетей в ЧС.

Учитывая то обстоятельство, что  система водоснабжения городов  и объектов народного хозяйства может нормально функционировать при надежной работе системы канализации, предусматриваются мероприятия по ее подготовке к работе в ЧС: устраивают соединительные и перепускные линии, аварийные сбросы в ближайшие овраги, балки и проточные водоемы.

На очистных сооружениях для  нейтрализации и очистки сточных  вод (жидкостей) и осадков от РВ, ОВ, БС создается не менее чем десятидневный запас реагентов, накапливается фонд передвижных насосов с автономным источником питания.

Мероприятия по подготовке промышленного производства

Промышленное производство - наиболее важная составная часть народного хозяйства территорий (областей). Основную работу по подготовке промышленных предприятий центрального подчинения к работе в военное время и ЧС выполняют отраслевые органы управления. Вместе с тем, на территории области имеется промышленность местного подчинения. Ее подготовка, а также контроль и оказание помощи в решении этой задачи по объектам центрального подчинения - обязанность местных органов управления.

 В целом, мероприятия по  подготовке промышленного производства  можно объединить в несколько групп. Важную роль играет дублирование выпуска оборонной и важнейшей народнохозяйственной продукции. Органы управления народного хозяйства заблаговременно определяют виды продукции, подлежащие дублированию, устанавливают возможность и необходимость дублирования данного вида продукции на территории области или соседних областей, определяют дублеров, формируют для них производственные связи, определяют время задействования дублеров, способ дублирования. Предусматривается также переориентация предприятий гражданских отраслей для выпуска продукции оборонного назначения и резервирование производственных мощностей для покрытия дефицита выпуска важнейших видов продукции в ЧС, создание в малых и средних городах филиалов крупных предприятий и объединений, действующих в категорированных городах.

Надежность дублирования во многом будет зависеть от обеспеченности дублера  энергоресурсами, заранее подготовленными  специалистами и технической документацией. Эффективность проведенных мероприятий оценивается путем пробного задействования дублеров на выпуске важнейших видов продукции.

Важным элементом подготовки промышленности к работе в ЧС является рациональное кооперирование и специализация предприятий, расположенных на территории области. Это дает возможность полнее использовать местные сырьевые и энергетические ресурсы, вторичные и попутные материалы, сократить объем перевозок. Кооперированию способствует переход предприятий на прямые хозяйственные связи, которые предусматриваются законом о предприятиях (объединениях).

Прямые хозяйственные связи  позволят сократить путь от производителя  к потребителю, избавиться от необходимости  хранения продукции на промежуточных складах и базах, расположенных часто в зонах возможных разрушений (поражений).

Подготовка промышленности к работе в ЧС достигается также внедрением в технологию производства малооперационных и максимально автоматизированных процессов. Немаловажная роль в подготовке промышленности отводится ограничению и (или) исключению из производства важнейших видов продукции импортного (высокодефицитного) оборудования, сырья и материалов, замене их на отечественные виды.

Важным условием в подготовке промышленного  производства к работе в чрезвычайных условиях является создание страхового фонда технической документации на выпуск важнейших видов оборонной и народнохозяйственной продукции и обеспечение надежности ее хранения. Это достигается микрофильмированием документации, записью необходимой информации на магнитных лентах и дисках, что позволяет в короткие сроки организовать ее размножение и использование по назначению.

В целях обеспечения защиты основных производственных фондов и снижения возможных потерь и разрушений в  ЧС предусматривается:

• внедрение технологических процессов и конструкций, обеспечивающих снижение опасности образования аварийных ситуаций, а также защиту уникального оборудования, аппаратуры и приборов в чрезвычайных условиях;
• размещение технологических установок и оборудования в тех случаях, когда это допустимо по условиям эксплуатации, на открытых площадках или под легкими огнестойкими навесами.

Ряд мероприятий по подготовке промышленного  производства к работе в чрезвычайных условиях проводится с целью уменьшения опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения) от АХОВ, ВВ, ЛВГЖ (легковоспламеняющиеся жидкости), сжиженного газа и др., количество которых на некоторых предприятиях достигает нескольких десятков, сотен, а то и тысяч тонн.

К таким мероприятиям относятся: обвалование  или заглубление емкостей с этими веществами, устройство поддонов, дополнительных емкостей или полостей для аварийного слива, самозапирающихся обратных клапанов и т.п.

Кроме того, предусматриваются мероприятия  на "особый период" по максимально  возможному сокращению запасов таких  веществ, находящихся на промежуточных  складах и в технических емкостях до минимума, необходимого в производственном процессе.

Местные органы управления и органы управления по делам ГОЧС должны осуществлять контроль за тем, чтобы объем текущих  запасов потенциально опасных веществ и материалов на предприятиях не превышал нормативов, устанавливаемых министерствами и ведомствами.

Для повышения пожаробезопасности внедряются автоматизированные системы  сигнализации и пожаротушения, устраиваются и оборудуются искусственные водоемы.

Важным мероприятием на предприятиях с непрерывными технологическими процессами является разработка и строгое соблюдение графиков и инструкций по безаварийной остановке производства в случае внезапного отключения или прекращения подачи электроэнергии, воды или тепла.

Кроме рассмотренных общих мероприятий на объектах и в отраслях промышленности предусматриваются мероприятия, исходя из особенностей и специфики конкретных объектов экономики, а также той роли и места, которые они занимают в народном хозяйстве.

В частности, на объектах пищевой промышленности предусматривается:

внедрение автоматических и закрытых поточных линий, обеспечивающих надежную изоляцию пищевых продуктов от внешней среды, их расфасовку и упаковку в защитную тару;

• герметизация складов, хранилищ и холодильников;
• контроль зараженности пищевого сырья и продовольствия;
• внедрение современных методов и способов консервации и бесхолодильного хранения продовольствия и пищевых продуктов массового потребления с длительными сроками хранения и другие мероприятия.

В лесной, деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов предусматривается:

• разработка технологических схем изготовления строительных материалов и конструкций в полигонных условиях с использованием местного сырья;
• использование отходов производства химической, металлургической, местной промышленности и других отраслей для замены
• привозных материалов и сырья, используемых для производства строительных материалов и других мероприятий.

В лесном хозяйстве (Минприроды России):

• защита лесов от поражения РВ, АХОВ, ОВ, БС и др.;
• внедрение и проведение профилактических противопожарных мероприятий;
• внедрение новых средств и способов разведки (обследования) и тушения очагов лесных пожаров, особенно прилегающих к важным промышленным центрам, транспортным узлам и коммуникациям и другие мероприятия.

В местной промышленности: - наращивание  производственных мощностей по переработке вторичного сырья и отходов химической, лесной, деревообрабатывающей промышленности, машиностроения, металлообработки и других отраслей.

Подготовка транспортной системы

Подготовка транспортной системы  к работе в чрезвычайных условиях ведется в целях дальнейшего  повышения ее надежности и возможностей по выполнению народнохозяйственных, воинских и эвакуационных перевозок. Это достигается рассредоточенным размещением объектов транспорта и транспортных средств, развитием и совершенствованием транспортных коммуникаций, повышением их пропускной способности, надежным обеспечением транспортных средств и объектов электроэнергией, топливом, водой, запасными частями и агрегатами, совершенствованием сетей ремонтных и обслуживающих предприятий.

Большинство из этих мероприятий разрабатываются  и осуществляются по линии транспортных министерств и ведомств. Однако, значительная роль в подготовке транспортной системы принадлежит и местным органам управления, в том числе органам управления по делам ГОЧС.