Лицензирование в предпринимательстве

7. Проект федерального закона N 85841-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных  видов деятельности", от 1 января 2005 года.

8. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. вып. 1. М., гл. 1, с.

9. Долгопятова Т.Г., Евсеева И.Н. : Малый бизнес в России . 1999 г.

10. Широнин, Долгопятова Т.Г., Евсеева И.Н. : “Региональные исследования по формированию     частного сектора” 1998 г.

11. Едименченко Т.М. : “Успехи и проблемы регулирования предпринимательства в Москве” 1998 г.

12. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции по обсуждению   Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” (Москва, 25-26 сентября 1996 г.);

13. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1997 г., № 5;

14. Материалы Межрегионального совещания работников лицензионных органов “Лицензирование: практика, проблемы, перспективы” (Москва, 12-13 марта 1998 г.)

15. Материалы  и статьи, предоставленные к.э.н.  М.С. Кокониным и Н.Н. Уткиной 2003г. 

  Приложение А.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ № 492 от 27.05.93.

О ПОЛНОМОЧИЯХ  ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОРОДОВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

  В целях совершенствования региональной политики, расширения прав субъектов  Федерации, повышения их ответственности  за ход экономической реформы  Совет Министров - Правительство РФ постановляет:

  1. Поддержать принципиальные подходы,  содержащиеся в разработанных комиссией, образованной распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 347-р, примерном порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения согласно приложению

№ 1 и  перечне видов деятельности, лицензируемых на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения согласно приложению № 2

  2. Министерствам и ведомствам РФ в месячный срок представить в Министерство экономики РФ предложения по подлежащим лицензированию видам деятельности и порядку их лицензирования, согласованные с администрациями краев, областей, автономных образований и городов федерального значения.

  Министерству  экономики и ведомств подготовить постановления по этому вопросу и внести его в установленном порядке в Совете Министров - Правительстве РФ до 1 июня 1993 года. 
 

  Приложение  № 1.1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 492

    Примерный порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения

  1. Лицензирование отдельных видов  деятельности осуществляется на  территориях краев, областей, автономных  образований, городов федерального значения в целях обеспечения защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли.

  2. Лицензия на осуществление отдельных  видов деятельности на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения выдается ю.л. и физ.л. органами территориально-отраслевого управления администраций краев, областей, автономных образований, городов федерального значения. Лицензия предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности с соблюдением лицензионных условий и законодательства РФ.

  3. Лицензии выдаются отдельно на  каждый вид деятельности. При  производстве сопряженных видов  продукции (работ, услуг) юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий. При расширении видов деятельности соискатель должен получать на каждый из них новую лицензию.

  Выполняющий муниципальный заказ владелец лицензии на определенные виды деятельности, имеющей особо важное значение для жизнеобеспечения территорий краев, областей, автономных образований, городов федерального значения, получает право на льготные условия лицензирования.

  По  отдельным видам деятельности, связанной  с использованием ограниченных территориальных ресурсов, экологическими требованиями, местоположением (исторические центры, микрорайоны, рынки) и другими факторами, администрации краев, областей, автономных образований, городов федерального значения могут предусматривать ограничения общего числа лицензий, которые в этом случае выдаются на конкурсной основе.

  4. Срок действия лицензии - от одного  года и более. Срок действия  лицензии устанавливается в зависимости  от желания соискателя, деятельности  технологического (производственного)  цикла, хозяйственного оборота, необходимости инвестиций в расширенное воспроизводство и срока их окупаемости, характера экономических связей.

  5. Порядок приобретения и оформления  лицензий:

  а) лицензии выдаются по заявкам соискателей  органами территориально-отраслевого управления администраций краев, областей, автономных образований, городов федерального значения ;

  б) соискатель лицензии подает заявку по установленной форме, в которой  указываются:

  - для ю.л. - наименование и форма собственности предприятия, почтовой адрес, номер расчетного счета и отделения банка;

  - для физ.л. - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);

  - вид деятельности (в соответствии  с перечнем) и ее специализация;

  - на какой срок запрашивается  лицензия;

  - территория и место действия  лицензии;

  - дата подачи заявки, ее регистрационный  номер и подпись соискателя;

  - иные данные в зависимости  от специфики деятельности;

  в) к заявке соискателя прилагаются:

  - свидетельство о профессиональной  пригодности соискателя (если это требуется);

  - согласие районной администрации  на использование территории;

  - справка органов Госстандарта  и (или) Гостехнадзора о соответствии  видов деятельности (работ, услуг)  стандартами качества и безопасности;

  г) лицензия должна содержать:

  - наименование органа, выдавшего  ее;

  - наименование и юридический адрес  ее владельца;

  - место осуществления данного  вида деятельности;

  - регистрационный номер дату и  срок действия лицензии;

  д) вопрос о выдаче лицензии рассматривается  в течение 15 дней со дня подачи заявки. Отказа в выдаче лицензии наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал;

  е) при получении лицензии соискатель вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор, размеры которого определяются администрациями краев, областей, автономных образований, городов федерального значения в установленном законодательством РФ порядке.

  6. Несоблюдение лицензионных условий,  в том числе передача лицензии другому ю.л. или физ.л., выпуск или продажа некачественных товаров, нарушение правил торговли, санитарных и экологических норм, влекут за собой лишение лицензии или иные действия, определенные законодательством РФ.

  7. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается на территориально-отраслевые органы администраций краев, областей, автономных образований, городов федерального значения, выдавшего лицензию. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон, в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные предпринимателем в своей деятельности.

  8. Порядок лицензирования на территориях  краев, областей, автономных образований,  городов федерального значения  отдельных видов деятельности  разрабатывается и утверждается администрациями краев, областей, автономных образований, городов федерального значения на основе настоящего примерного порядка. 

Приложение  № 1.2 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 492

  Перечень  видов деятельности, лицензируемой  на территориях краев, областей, автономных образований, городов федерального значения

  1. Медицинская практика (кроме лечения  больных, страдающих инфекционными  заболеваниями).

  2. Реализация вина, ликеро-водочных и табачных изделий.

  3. Заготовка и реализация сырья  из дикорастущих лекарственных  растений.

  4. Изготовление и реализация парфюмерных  и косметических изделий.

  5. Публичная демонстрация кино- и  видеофильмов.

  6. Организация ломбардов.

  7. Организация и проведение местных лотерей.

  8. Ветеринарная практика.

  9. Организация и содержание тотализаторов  и игорных заведений.

  10. Розничная торговля, торговля выносная  в павильонах, киосках, на лотках  и в других временных сооружениях,  в том числе индивидуальная, кроме  продажи сельскохозяйственной продукции.

  11. Деятельность по предоставлению  бытовых услуг населению и  предприятиям.

  12. Деятельность по производству  пищевых продуктов.

  13. Производство и реализация собственной  продукции и других товаров  на предприятиях общественного питания, включая деятельности по обслуживанию населения.

  14. Деятельность по эксплуатации  инженерных систем, благоустройству  территорий, содержанию жилищного  фонда и нежилых помещений  городов, содержанию дорожно-мостового  хозяйства городов.

  15. Проектно-изыскательская и проектно-конструкторская  деятельность, относящаяся к строительному  комплексу краев, областей, автономных  образований, городов федерального значения.

  16. Деятельность по производству  строительных конструкций.

  17. Культурно-массовые, зрелищные и спортивно-развлекательные мероприятия.

  18. Фармацевтическая деятельность (по  согласованию с комиссией фармакологического  контроля).

  19. Автотранспортная деятельность  по перевозке пассажиров и  грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно-разгрузочными и такелажным работам, услугам по хранению грузов.

  20. Рекламная и оформительская деятельность  с использованием городской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц  и придорожных зон.

  21. Туристическая и экскурсионная  деятельность в краях, областях, автономных образованиях, городах федерального значения.

  22. Деятельность по содержанию и  эксплуатации автозаправочных станций.

  23. Использование подземного пространства, строительство и ремонт подземных  коммуникаций.

  24. Реконструкция, восстановление и реставрация памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко-архитектурную ценность.

  25. Изготовление репродукций и копий  экспонатов музеев, находящихся  в ведении города.

  26. Деятельность по производству  и реализации музыкальны кассет с записями.

  27. Издательская деятельность, за исключением  выпуска периодических изданий.

    Примечание. Лицензирование видов деятельности, указанных в пунктах 5, 17, 24, 25, 26, осуществляется в соответствии с Основами законодательства РФ о культуре.