г. Набережные Челны. 

     Развитие  предпринимательства в городе Набережные Челны берет свое начало с 1987 года.

     За  короткий срок в городе было создано 900 кооперативов, большинство из них  объединились в городскую ассоциацию, и тогда впервые в России в  Набережных Челнах был проведен съезд  кооператоров России.

     Для города Набережные Челны вопросы  развития предпринимательства имеют  особо важное значение, т.к. до начала развития предпринимательства в  городе 97% основных средств материального  производства города принадлежали лишь двум производствам – ОАО «КамАЗ» и АО «КамГЭСэнергострой». Пожар, который произошел в 1993г. на заводе двигателей ОАО «КамАЗ», не мог не отразиться на экономике города. Резко сократился объем производства ОАО «КамАЗ», на предприятиях стройиндустрии. В связи с сокращением заказов ОАО «КамАЗ» - основного заказчика строительных работ, значительно снизились объемы на предприятиях строительного комплекса. Как следствие, снижение поступлений в бюджет города от этих предприятий.

     Но  город смог пережить последствия  пожара, и в первую очередь, благодаря заранее продуманной политике развития предпринимательства.

     Большой промышленно-экономический потенциал, энтузиазм молодых способствовал  быстрому росту в городе малых  предприятий. Только за 1994 -1995гг. их было создано более 3000.

     За  все эти годы Администрацией города проделана большая, целенаправленная работа по реализации государственной политики в области содействия становлению, развитию и укреплению предпринимательского сектора экономики города.

     Мэром города за 3 года принято 27 постановлений и осуществлена практическая работа по их реализации, направленная на формирование инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса, а также на стабилизацию социально-экономического развития города, обеспечение занятости и сохранение жизненного уровня населения.

     В целях повышения эффективности  развития предпринимательства мэром  города утверждена «Программа государственной  поддержки малого и среднего предпринимательства  в городе Набережные Челны на 1998-2000 годы».

     Принятые  в рамках постановлений и программы меры в значительной степени способствовали активизации деятельности предпринимательских структур города. Если в 1995 году количество малых и средних предприятий уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 198 единиц, то в 1996 году отмечено увеличение их количества на 333 единицы. За три года прирост составил 1005 предприятий. На 01.01.99г. число зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса составляет 6487. В то же время в сравнении с 1.01.96г. число предпринимателей без образования юридического лица увеличилось к 1.01.99г. с 19643 до 26561.

     На  сегодняшний день львиная доля предприятий  – около 60% - заняты торгово-посреднической деятельностью, 14% - промышленным производством, 10% - строительством, 8% - сервисом.

     Если  доля поступлений в бюджет города от предприятий малого и среднего бизнеса в 1992г. составляла 11% и численность работающих на них - 19,5 тыс. человек, то в 1998г. доля малого и среднего предпринимательства в секторе экономики города составляет 30%, а численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса - около 70 тысяч человек это 33% работающего населения города.

     Мэром города принято постановление от 16.02.1996г. № 334 «О мерах по дальнейшему  развитию предпринимательства в  городе Набережные Челны», в соответствии с которым начато предоставление льгот по уплате налогов в бюджет города различным категориям действующих предприятий на 1 год, а вновь созданным предприятиям малого и среднего бизнеса на первые три года их работы, независимо от вида деятельности, а также их освобождение от единовременной платы за землю.

     Гибкая  система предоставления налоговых  льгот распространилась и на некоторые  убыточные предприятия, которые  подлежат оздоровлению, а также для  решающих проблему занятости молодежи, инвалидов, матерей-одиночек, многодетных матерей и других категорий населения, нуждающихся в социальной защите. Всего за 1996-98гг. было предоставлено льгот 446-ти вновь созданным предприятиям на сумму 12256,3 тыс. руб.

                                                                                                        Таблица 2.1.1

     Льготы, предоставленные  субъектам малого предпринимательства

     г. Набережные Челны  за период с 1996г. по 1998г. 

 

     Кроме средств местного бюджета было выделено 1,5 млрд. рублей в 1996г. Республиканским  Фондом финансовой поддержки предпринимательства  предпринимателям города, хотя в последующие  годы такой помощи не было оказано. Поэтому мэрией города выделено 10 млн. руб. бюджетных средств в качестве товарного кредита и отработан механизм его предоставления через городской фонд финансовой поддержки малого предпринимательства для инвестирования бизнес проектов предприятий малого и среднего бизнеса.

     Кроме того, администрация города предоставляет льготы предпринимателям без образования юридического лица. В республике принято решение о лицензировании данной деятельности, а в Набережных Челнах предприниматели уступают 50% стоимости лицензии, благодаря чему в городе появилось около 23000 предпринимателей без образования юридического лица.

     В 1998г. предпринимательскими структурами  выпущено продукции и оказано  услуг на 3050,1 млн. рублей, что составляет 101% к уровню прошлого года. В том  числе в промышленности выпущено продукции на 700 млн. рублей, или 14% от общего объема промышленной продукции по городу. В строительстве выполнено подрядных работ на 163,9 млн. рублей, или 21,7% от общего объема подрядных работ по городу. В торговле реализовано товаров на 1518,2 млн. рублей или 47,4% от общего объема товарооборота по городу. В прочих отраслях - 668 млн. рублей, или 39,5% от общего объема оказанных услуг по городу.

     В целях оказания более весомой  поддержки развитию предпринимательства  в городе, мэром города в январе 1996г. создано управление развития предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Для обеспечения действенной и оперативной связи городских органов с предпринимателями города и привлечения предпринимателей для принятия необходимых решений в области развития предпринимательства, в этом же году на Активе предпринимателей избран Совет предпринимателей при мэре города. С 1996 года проводилась целенаправленная работа по созданию инфраструктуры по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

     За  эти годы созданы:

     1. Городской фонд финансовой поддержки  малого предпринимательства, зарегистрированный  постановлением мэра города №  1652/5 от 16.09.1997г.

     Фонд  создан для финансирования мероприятий  по развитию малого предпринимательства  и инвестирования на конкурсной основе проектов, разработанных предпринимателями. Фонд является некоммерческой организацией.

     2. Региональное представительство  Фонда НИОКР по Прикамскому  региону, созданное Постановлением Государственного Комитета РТ по управлению государственным имуществом № 195 от 29.07.1997г.

     3. Научно-производственное некоммерческое  партнерство «Технопарк Прикамья», созданное в 1996г. постановлением мэра города №2533/4 от 20.11.1996г.

     Основные  направления работы регионального  представительства Фонда НИОКР  и НПНП «Технопарк Прикамья»:

• реализация программы обучения по организации НИОКР руководителей предприятий, бухгалтеров и ответственных за НИОКР;
• подготовка специалистов по разработке бизнес-планов;
• создание базы данных по инновациям;
• участие в работе Экспертного Совета города;
• привлечение специалистов КамПИ, регионального представительства Фонда НИОКР, консультационных и аудиторских фирм для повышения эффективности работы Фонда НИОКР.

     «Технопарк  Прикамья» совместно с региональным представительством Фонда НИОКР  осуществляет программу обучения:

• обучено 425 человек;
• проконсультировано более 620 специалистов высшего и среднего звена предприятий по целевому использованию средств Фонда НИОКР;
• подготовлено 2 специалиста по разработке бизнес-планов и эксперта по бизнес-планам;

     «Технопарк  Прикамья» провел на «ТВ - Челны» серию  передач о своей деятельности. В 1998 году использовано на предприятиях города 40,2 млн.руб.(или 150,7% от уровня 1997 года) за счет поддержки мэрией города деятельности Фонда НИОКР.

     4. Городское некоммерческое партнерство по поддержке предпринимателей без образования юридического лица, созданное в августе 1997г. постановлением мэра города №1509/1 от 13.08.97г.

     Основной  задачей, стоящей перед организацией является просветительская, консультационная, правовая и финансовая деятельность в области предпринимательства. Со дня образования «Партнерства» были проведены следующие основные мероприятия:

     оказана юридическая помощь 11181 частным предпринимателям;

     совместно с налоговой инспекцией, комитетом  по защите прав потребителей и Пенсионным фондом в г. Набережные Челны были проведены 4 семинара для частных предпринимателей.

     5. Городской выставочный центр «Камский базар», созданный постановлением мэра города №879/8 от 17.04.97г. Основной целью открытия в городе постоянно действующего городского выставочного центра является расширение рынка сбыта производимой в городе и регионе продукции, а также для привлечения инвестиций в город.

     Среди проведенных выставок, такие как:

     выставка  «Предприниматели – городу» в  феврале 1998г.;

     специализированная  выставка «Ваш дом» в апреле 1998г.;

     вторая  межрегиональная специализированная выставка «Камский автосалон» в мае 1998г.;

     универсальная выставка-ярмарка «Весна-лето-98»  в мае 1998г.

     6. Городской центр правовой защиты  предпринимателей «АРГУС», созданный постановлением мэра города №675/1 от 07.05.98г.

     За 8 месяцев 1998г. Центром проведено 6 арбитражных  судов в пользу предпринимателей, 28 материалов по дебиторской задолженности  находятся у юристов в производстве, направлено 8 материалов в суд, постоянно проводятся консультации для предпринимателей, юридическое сопровождение аудиторской проверки на предприятиях.

     7. Городская профсоюзная организация работников малого и среднего бизнеса и предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированная Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РТ, свидетельство №640/он (52) от 29.01.99г.

     Это самостоятельная общественная организация, объединяющая на добровольных началах  работников предприятий малого и  среднего бизнеса, частных предпринимателей и наемных работников предприятий и организаций, независимо от форм собственности и вида деятельности, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

     Предметом деятельности профсоюзной организации  являются субъекты малого предпринимательства, в том числе с образованием юридического лица и частные предприниматели без образования юридического лица.

     Большое внимание уделяется информационному  обеспечению предпринимателей. Организованы выпуск газеты «Деловой вестник» и  специального вкладыша в газете «Челнинские известия», организованы передачи по городскому радио и телевидению.

     Создана и пополняется база данных по основным направлениям нормативно-правового  обеспечения предпринимательской  деятельности. Подготовлен и выпущен  специальный вкладыш с постановлениями мэра города.