Понятие и принципы осуществления обязательного социального страхования

- работают по трудовому  договору или по договору гражданско-правового  характера, предметом которого  являются выполнение работ и  оказание услуг, а также по  авторскому и лицензионному договорам;

- самостоятельно обеспечивают  себя работой (индивидуальные  предприниматели, занимающиеся частной  практикой нотариусы, адвокаты);

- являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работают за пределами  территории РФ и уплачивают  страховые взносы;

- являются членами семейных (родовых) общин малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего  Востока РФ, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования;

- являются священнослужителями;

- относятся к другим  категориям, указанным в законе.

Таблица 2 - Динамика средних размеров пенсий в РФ за 2009-2011 г.

 В рублях

	2009	2010	2011
Средний размер пенсий в  Российской федерации:	6177	7594	8273
Средний размер трудовой пенсии,  в т.ч.:	6314	7811	8510
по старости	6630	8166	8876
по инвалидности	4767	5100	5497
по случаю потери кормильца	3727	4810	5323

Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальная пенсия)

4245

4731

5207

 

 

Исходя из этого можно  сделать выводы, что средний размер пенсий увеличился в 2010 году по сравнению  с 2009 годом на 1417 рублей, а в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 679 рублей. Средний размер пенсий по старости в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 1536 рублей, а в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился  на 710 рублей, увеличился средний размер пенсий по потери кормильца, если в 2009 году он составлял 3727 рублей, то в 2010 году он увеличился на 1083рубля, а в 2011 году на 513 рублей. Средний размер социальной пенсии увеличился в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 486 рублей, а в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 476 рублей.

Таблица 3 - Показатели бюджета Пенсионного фонда РФ на 2010- 2012 г 

В млрд. руб.

показатели	2010 год					2011 год				2012 год утверждено
	утверждено		исполнено			утверждено		исполнено
доходы бюджета ПФ (всего)	4 680,04		4 610,08			5 137,38		5 255,64		5 696,86
расходы бюджета ПФ(всего)	4 398,04	4 249,23			4 822,39			4 922,11	5 407,31
величина дифицита/ профицита бюджета ПФ РФ	282	360,85		314,99			333,53		289,55

 

 

Просмотрев данную таблицу, можно отметить следующее: общий объем доходов бюджета Фонда на 2010 год в сумме 4 688 859 069,1 тыс. рублей, из них 4 272 152 625,5 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 538 867 597,4 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 4 451 818,4 тыс. рублей.  Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 4 406 858 555,7 тыс. рублей, из них 4 272 160 417,3 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 79 000,0 тыс. рублей. Предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 282 008 305,2 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, и предельный объем дефицита бюджета Фонда в сумме 7 791,8 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Общий объем доходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 5 264 012 750,4 тыс. рублей, из них 4 778 816 648,8 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 145 896 214,1 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 5 005 961,2 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 5 779 164 893,4 тыс. рублей, из них 5 215 468 969,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 355 113 910,2 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 5 483 145,4 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 4 894 370 349,6 тыс. рублей, из них 4 778 816 648,8 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 85 000,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 5 360 297 548,0 тыс. рублей, из них 5 215 468 969,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 81 000 тыс. рублей и предельный объем профицита бюджета Фонда на 2011 год в сумме 369 642 400,8 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, и предельный объем профицита бюджета Фонда на 2012 год в сумме 418 867 345,4 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

 

 

 

2.3Анализ обязательного  социального страхования в РФ

 

 

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы  социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в  соответствии с федеральным законом  страхование работающих граждан  от возможного изменения материального  и (или) социального положения, в  том числе по независящим от них  обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование  осуществляют страховщики, создаваемые  Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

Денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного  социального страхования расходуются  на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования и о  бюджетах фондов конкретных видов обязательного  социального страхования на очередной  финансовый год.

Риски, страхуемые фондом, довольно многообразны. Особые риски страхует фонд обязательного социального страхования. По объему располагаемых финансовых ресурсов занимает второе место после Пенсионного фонда России. Первым из этих видов является страхование временной нетрудоспособности, вторым — страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Что касается временной нетрудоспособности, то она может быть вызвана различными причинами: общим заболеванием работника, беременностью, родами, уходом за ребенком до 1,5 лет, уходом за ребенком-инвалидом и т. п.

Таким образом, сфера страховой  деятельности ФСС является более  широкой по сравнению с другими  формами страховой защиты. В нее  включен широкий спектр услуг  помимо предоставления таких пособий, как пособия по временной трудоспособности, материнству, в связи с рождением  ребенка и уходу за ним, еще  и компенсационные выплаты на реабилитационное лечение, связанное  с производственными травмами, предоставление путевок для профилактики заболеваний  в санаторно-курортных учреждениях, пособия на погребение. В его ведении  и ответственности, помимо этих видов  обязательного социального страхования, находятся также послеоперационная  реабилитация после серьезных операций, обеспечение более ранней медицинской  регистрации беременных женщин. Из средств фонда идет финансирование мероприятий по технике безопасности работников (обучение, научно-исследовательские работы). До последнего времени фонд проводил большую работу по оздоровлению детей работников в детских лагерях, осуществлял санаторно-курортное лечение работников и членов их семей.

Особое место в деятельности Фонда социального страхования занимает страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Этот вид страхования введен с 2000 г. Значение введения этого вида страхования трудно переоценить. Во-первых, оно обеспечивает защиту от наиболее опасного риска для работника — риска утраты материальной обеспеченности в связи с производственной травмой или профессиональным заболеванием, причем с возможными самыми тяжелыми последствиями (инвалидность, смерть работника). Во-вторых, восстановление здоровья и трудоспособности работника обычно требует длительного времени и немалых затрат. Страхование в одиночку за счет личных сбережений работникам практически не под силу. В-третьих, нельзя не учитывать и того, что уровень травматизма и профессиональных заболеваний в России очень высокий, особенно по сравнению с другими странами с социально ориентированной рыночной экономикой.

Средства на осуществление  обязательного социального страхования  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  формируются за счет:

- обязательных страховых  взносов страхователей;

- капитализированных платежей, поступивших страховщику в случае  ликвидации страхователей;

- взыскания штрафов и  пени;

-иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Отчеты об исполнении бюджетов фондов конкретных видов обязательного  социального страхования за конкретный финансовый год вносятся на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации  Правительством Российской Федерации  и утверждаются федеральными законами.

Таблица 4 - Показатели бюджета  Фонда социального страхования

В млрд. руб.

Показатели	2010 год		2011 год		2012 год
	утверждено	исполнено	утверждено	утверждено	исполнено
доходы бюджета ФСС (всего)	425,49	463,78	458,82	425,49	463,78
расходы бюджета ФСС(всего)	453,82	491,82	456,87	453,82	491,82
величина дифицита/ профицита бюджета ФСС	-28,33	27,42	1,94	-28,33	27,42

 

Исходя из и выше представленной таблицы можно отметить что Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 425 488 232,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 61 579 366,1 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 17 500 000,0 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 453 818 770,7 тыс. рублей и предельный объем дефицита бюджета Фонда в сумме 28 330 538,1 тыс. рублей, включая предельный объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 30 532 539,6 тыс. рублей.

А что касается бюджета Фонда на период 2011 и 2012 годов: общий объем доходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 493 580 940,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 74 426 326,1 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 000 000,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 543 751 731,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 79 371 483,5 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 19 000 000,0 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 489 141 947,7 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 535 214 143,8 тыс. рублей, а предельный объем профицита бюджета Фонда на 2011 год в сумме 4 438 992,8 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 8 537 587,2 тыс. рублей. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2010 год в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является остаток средств страхового резерва по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на счетах по учету средств бюджета Фонда в сумме 30 532 539,6 тыс. рублей. Объемы расходов бюджета Фонда на 2010 год по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 317 205 960,1 тыс. рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 57 533 444,5 тыс. рублей, а общий объем бюджетных ассигнований, направляемых Фондом на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2010 год в сумме 398 463 413,4 тыс. рублей.