Організація туристичного обслуговування

3. Нормативні документи, пов’язані з організацією туристичної діяльності на туристичному підприємстві

     Вітчизняна  туристична галузь відіграє надзвичайно  важливу роль у соціально-економічному життя країни. Зростає її статус та зацікавленість держави в подальшому розвитку галузі, посилюється вплив  туризму практично на всі сфери  життя й діяльності людини. Прийнятий Верховною Радою України 15 вересня 1995 року Закон «Про туризм» констатує: «Держава проголошує туризм одним з пріоритетних напрямків розвитку національної культури та економіки і створює сприятливі умови для туристичної діяльності» [Цибух В.І. Стан і перспективи розвитку туризму в Україні. Туристично-краєзнавчі дослідження. в.2. – К., 1999;4].

     У цілому Законодавство України про  туризм складається з Конституції  України, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про туризм», інших нормативно – правових актів, виданих відповідно до них.

     Майнові відносини в галузі туризму, засновані  на рівності, автономії волі і майновій самостійності учасників їх, регулюються  Цивільним та Господарським кодексами  України [Кифяк В.Ф. організація туризму:Навчальний посібник. – Чернівці: Книги – ХХI, 2008. – 344с.;71].

     Із  великої кількості юридичних  актів, які регулюють усі напрямки діяльності туристичного підприємства, визначальним є Закон України  «Про підприємства в Україні», статут підприємства та узгоджений згідно чинним  законодавством колективний договір, що регулює відносини трудового  колективу з адміністрацією підприємства.

     Будь  – яке підприємство діє на підставі власного статуту, тобто певного  зібрання обов’язкових правил, що регулюють  його діяльність і взаємовідносини  з іншими суб’єктами господарювання. Статут має відповідати основним положенням закону України про підприємства; його затверджує власник (власники) чи засновник (засновники) підприємства. У статуті визначають: точне найменування підприємства, його місцезнаходження; основна місія і цілі діяльності; органи управління та порядок формування; умови реорганізації та припинення існування тощо [Кифяк В.Ф. організація туризму:Навчальний посібник. – Чернівці: Книги – ХХI, 2008. – 344с.;78].

     Західно – українська туристична компанія «Тіс-тур» має в наявності такий документ, де прописані усі деталі функціонування та діяльності даного підприємства тобто статут.

     Важливо відмітити, що на діяльність туристичного підприємства поширюється дія всіх законодавчих актів, регламентуючих підприємство в Україні взагалі.

     1.4. Основні напрямки  діяльності туристичного  підприємства

     Форми туризму визначають його кількісні  параметри. Види туризму визначаються за різними критеріями. Вирішальне значення серед них має мета подорожі, бо вона впливає на формування туру, вибір маршруту й організацію  обслуговування. За формою організації  виділяють туризм груповий та індивідуальний.

     За  спрямованістю туристичних потоків  вирізняють туризм:

• внутрішній (подорож громадян в межах своєї країни);
• виїзний за кордон – виїзд громадян за межі своєї країни, відвідання інших країн;
• в’їзний (іноземний) – поїздки, прийом та обслуговування в країнв іноземців. [Сокол Т.Г. С 59 Основи туристичної діяльності:  Підручник/За заг.ред. В.Ф. Орлова. – К.:Грамота, 2006. – 264с.: - Бібліогр. 260 с.; 99].

     Західно-українська туристична компанія «Тіс - тур» спеціалізується  на внутрішньому та в’їзному туризмі, а також організовує тури переважно для груп туристів.

     Діяльність  туристичної компанії «Тіс - тур» можна  віднести до організаційної форми туризму. Що стосується  виду туристичної  діяльності, то її відносять до ініціативної, - організовується лише туроператором.

     В основному туристична фірма спеціалізується  на організації турів у західних регіонах України: водні подорожі (річки Дністер – в середньому на 3 дні, Черемош), спелеомандрівки (печери: Кришталева, Вертеба, Млинки), порожі  замками та храмами (Збараж, Зарваниця, Кременець, Підкамінь та ін.), пішохідні маршрути (Карпати ).

     Безпека в галузі туризму – сукупність факторів, що характеризують соціальні, економічні, правові та інші чинники  забезпечення прав і законних інтересів  громадян, юридичних осіб та держави  в галузі туризму [Кифяк В.Ф. організація туризму:Навчальний посібник. – Чернівці: Книги – ХХI, 2008. – 344с.;193].

     В Україні діє міждержавний стандарт (ГОСТ 28681.1-95) «Туристично-екскурсійне  обслуговування», який передбачає порядок  проектування туристичних послуг, включаючи  розгляд можливих ризиків, які можуть мати негативні наслідки і спричинити шкоду здоров’ю туриста та його майна [ГОСТ 28681.1-95 «Туристическо – екскурсионное обслужевание. Туристические услуги. Общие требования»].

     Важливою  складовою організації туристичних  подорожей є страхування.

Страхування в туризмі являє собою систему  відносин між страховою компанією  і туристом по захисту його життя  і здоров’я та майнових інтересів при настанні страхових випадків.

     Західно-українська компанія «Тіс тур» співпрацює із страховою  компанією «Оранта», що забезпечує туристам впевненість у безпечності  послуг, які їм пропонують.

     За  формою побудови, тури які пропонує Західно-українська туристична компанія «Тіс - тур» відносять до пекідж - турів – подорож за визначеним маршрутом з певним комплексом послуг. У декреті ЄС з пекідж-турів (1993) цей тур визначається як пакет послуг, який включає не менше двох компонентів, таких як перевезення, розміщення та інші послуги, не пов’язані з першими двома.

     Туристична  фірма «Тіс-тур» пропонує такі типи турів за метою подорожі: пізнавальні, рекреаційні та спортивні. А за формою організації туристської діяльності -   в основному групові тури.

     Існують окремі класифікації для туристичних  маршрутів і турів.

     Маршрути  поділяються на види практично на підставі тих самих критерій, які  є основою класифікації туризму  за видами. Але виділяється їх поділ  за формою побудови траси маршруту: це лінійний, кільцевий, радіальний та комбінований (рис. 1.2).

     Лінійні маршрути – починаються в одному пункті (відправлення) й закінчуються в іншому (прибуття).

     Кільцеві  маршрути – починаються та закінчуються в одному і тому ж пункті.

     Радіальні маршрути – передбачають переміщення  в різних напрямках з одного і  того ж пункту та з поверненням  до нього.

     Комбінований  маршрут – поєднує в собі різні  види [Сокол Т.Г. С 59 Основи туристичної діяльності:  Підручник/За заг.ред. В.Ф. Орлова. – К.:Грамота, 2006. – 264с.: - Бібліогр. 260 с.;110-111].

     рис. 1.2 «Схема туристичних маршрутів»

     Туристична  фірма «Тіс - тур», залежно від  напрямку і тематики туру, використовує різні форми маршрутів.

     Одними  із найважливіших пунктів при  розробці маршруту є визначення його мети та змісту (визначення форми організації  маршруту, клієнтури на цей маршрут, його типізацію, визначення розміру  груп, сезонності, тривалості).

     При виборі засобів пересування керуються  відстанню, а при вборі типу транспортного  засобу - його комфортністю (швидкість, місткість, зручності). У перевезеннях на короткі відстані найбільшою популярністю користується автомобільний транспорт. Так, обсяг автобусних пасажироперевезень за останні 20 років збільшився майже вдвічі.

     Туристична  компанія «Тіс – тур» в основному, для перевезення туристів, використовує автобуси та мікро-автобуси.

       Сезонність туризму визначається  інтенсивністю туристичного потоку, спрямованого до того чи іншого  району або центру у певний  період часу. Сезоном називають  такий період року, коли у центрі (районі) концентрується найбільша  кількість туристів.

     Оскільки  туристична компанія «Тіс тур» займається проектуванням різного роду турів, тому і наплив туристів є постійно. Проте найбільша їх концентрація  припадає на літній та зимовий сезони. Причому влітку найбільшою популярністю серед турів користуються сплави по річц і Дністер. Сюди приїжджають туристи не лише з України, а й з Польщі, США та інших країн. Взимку ж найпопулярнішими є тури у Карпати.

     Перелік послуг кожного туру різний. Переважно  він визначений у програмі перебування (вид туристичної послуги, який характеризується чітким роз’ясненням для туристів які послуги і коли надаватимуться їм під час туру). Вартість кожного туру висвітлюється у прайс – листі (Додаток Г).

     Структура туристичного потоку за видами туризму  у Західно-українській туристичній компанії «Тіс - тур» має вигляд: найбільшу питому вагу в ньому має внутрішній туризм. Більшість туристів, які купують тури у «Тіс - турі», мають на меті відпочинок або проведення дозвілля.

     В основному туристична фірма спеціалізується  на організації турів у західних регіонах України:

• водні подорожі (р. Дністер – в середньому  на 3дні (Додаток Д)).  Дністровський каньйон є одним із найкрасивіших і найбільших у Європі. На його берегах знаходиться багато цілющих джерел, водоспадів, печер, старовинних замків і храмів. Каньйон є дуже теплим, тут випадає мало опадів за літній період.
• новинкою цього року є «Дністровське весілля» - оформлення великого катамарану різноманітними дністровськими квітами та повітряними кульками. На катамарані може знаходитись до 14 осіб, включаючи молодят. Веселити гостей будуть народні музики «На хвилях Дністра», весільний тамада та жіночий ансамбль, який проведе весільну церемонію у стародавньому національному звичаї. При бажанні можливий шлюб на воді згідно християнської традиції, який проведе священник. Дане дійство може відбуватись у будь-якій точці Дністровського каньйону від с.Нижнів до м.Хотин. Тривалість свята близько 4-5 годин.
• спелеомандрівки (печери: Кришталева, Вертеба, Млинки) (Додаток Е). На території Тернопільської області знаходиться більше 100 печер. Найбільші з них знаходяться в Борщівському районі в межиріччі р. Серету, р. Збруча та р. Дністра. Найбільшою печерою є «Оптимістична» (розвідана довжина ходів більше 230,5 км, це найбільша гіпсова печера в світі), «Голубі озера» - 120 км, «Млинки» - 28 км, «Кришталева» - 23 км, «Вертеба» - 9 км.
• порожі  замками та храмами (Збараж, Зарваниця, Кременець, Підкамінь, Зарваниця, Кам’янець - подільський та ін. (Додаток Є)).
• автобусно - пішохідні маршрути. Ворохта , г. Говерла,  г. Хомяк, Коломия (музей писанки), Шешори (водоспади), Косів (музей прикладного мистецтва), Криворівне (музей-садиба Івана Франка), Яремче (водоспад, скелі Довбуша), Торунський перевал, оз. Синевір (Закарпатська область), водоспад Шипіт, Рахів, Солотвино (солоні озера), Хуст (долина Нарцисів),  Берегово (термальні джерела), Ужгород (дегустаційний зал вин).

     Туристична  фірма «Тіс - тур» пропонує такі послуги:

1. послуги по розміщеню туристів;
2. послуги по переміщеню туристів різними видами транспорту;
3. послуги по забезпеченню туристів харчуванням;
4. послуги, спрямовані на задоволення культурних потреб туристів;

     Вітчизняні  фахівці з туризму визначають туристичний продукт, як упорядковану сукупність туристичних послуг, робіт  і товарів (пакет туристичних  послуг), що складається як мінімум  з двох, або більше одиничних чи множинних туристичних послуг, робіт, товарів і засобів забезпечення, інших туристичних ресурсів, достатніх  для задоволення потреб туристом в процесі із метою туризму [Мальська М.П., Худо В.В. Менеджмент туризму. Київ: «Знання», 2003. С. 106;106].

     1.5. Організація договірних  відносин за всіма  технологічними процесами  туристичного підприємства

     Договірні відносини в туристичній галузі регламентовані Цивільним Кодексом України, законами, постановами та іншими нормативними документами, але основним нормативним документом, що на даний  час визначає послідовність і  порядок договірних відносин в сфері  туризму є Закон України "Про  туризм" від 15 вересня 1995 року N 324/95-ВР із змінами, внесеними згідно із Законом N 1276-VI ( 1276-17 ) від 16.04.2009 [ Закон України "Про туризм" від 15.09.95 р. № 324/95-ВР у редакції Закону України від 18.11.2003 р. № 1282.].

     Цей Закон визначає загальні правові, організаційні  та соціально-економічні засади реалізації державної політики України в  галузі туризму та спрямований на забезпечення закріплених Конституцією України прав громадян на відпочинок, свободу пересування, охорону здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля, задоволення духовних потреб та інших прав при здійсненні туристичних подорожей. Він встановлює засади раціонального використання туристичних ресурсів та регулює відносини, пов'язані з організацією і здійсненням туризму на території України. Порядок договірних відносин в сфері туризму роз’яснюється і деталізується в статтях 20 - 23 зазначеного Закону.

     Права й обов'язки, відповідальність сторін та інші умови договору між туроператором (турагентом) та готелем чи іншим  суб'єктом, що надає послуги з  розміщення, визначаються загальними положеннями про агентський договір, якщо інше не передбачено договором між ними та цим Законом. Ваучер - форма письмового договору на туристичне або на екскурсійне обслуговування, яка може використовуватися відповідно до цього Закону [http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=479666].