Современная концепция экономики туризма и гостеприимства

     По  оценкам зарубежных специалистов, в 2000 году на сферу туризма и путешествий во всем мире приходилось 11,8 % мирового объема ВНП, 9,8 % мирового количества рабочих мест, 12 % мирового объема инвестиций и 10,7% мирового объема налоговых поступлений⁵.

     Туристская  политика в развивающихся странах  в основном должна быть направлена на снижение риска экономической  зависимости, которую может вызвать  неконтролируемый рост международного туризма⁶.

     Для России новые цели указывают на те пути, которые подсказывают иное развитие, а отнюдь не корректировку сегодняшнего состояния. В их число входят:

• новые модели развития, управления и хозяйствования; эффективное использование людских ресурсов;
• повышение роли индивидуума и местных общин, региональных и территориальных органов и предприятий туризма;
• преодоление финансовых, экономических и социальных трудностей; дальнейшее расширение массового туризма;
• организация новых форм проведения досуга;
• функции, которые государство должно взять на себя;
• изменения в производстве и учете туристских услуг;
• разработка новых моделей экономического управления и разнообразных форм и средств туристского обмена;
• изучение концепций, касающихся заработной платы, доходов и мотивации труда, гуманитарных и социальных связей, экологии;
• осуществление программ технического сотрудничества с участием отечественных и иностранных инвестиций и др.

     Любой отрасли, а для туризма особенно, экономическая конкуренция, технологические  изменения, политика государства имеют  тенденцию к постоянной изменчивости. Туристская продукция невидимо проходит по всему жизненному циклу, начиная с периода возникновения до полной реализации. Базовое туристское предложение в виде туров, маршрутов и программ имеет свои собственные характеристики и стадии цикла. Различные типы циклов очевидны в сфере туристского потребления (завтрак - кровать, пансион, полупансион, услуга)⁷.

     Деловая стратегия должна изменяться и, если надо, изменяться быстро, с учетом возникающих  экономических обстоятельств и  изменений в туристском обращении. 

1.2. Определение и экономические характеристики туризма 

     В соответствии с Федеральным законом  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ, принятым 24 ноября 1996 года туризм - это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

     В зависимости от места, способа передвижения, цели, времени и других признаков  выделяются следующие виды туризма:

     1. По месту проведения – внутренний (отечественный) и внешний (международный) туризм.

     2. По способу передвижения –  активный (пешеходный, лыжный, велосипедный, водный, конный) и пассивный (железнодорожный, воздушный, автотуризм).

     3. По целевому назначению –  познавательный (ознакомление с историческими, природными и другими достопримечательностями); спортивный (связан с достижением результата и проведением соревнований), лечебный (путешествие с оздоровительными целями); научный (участие в конференциях, конгрессах, симпозиумах и т.д.).

     4. В зависимости от возраста  – взрослый и детский туризм.

     5. По числу участников – индивидуальный и групповой туризм.

     6. По способу проведения –  самодеятельный и организованный туризм.

     7. По характеру проведения –  любительский и профессиональный туризм.

     Разновидностью  профессионального туризма является так называемый экстремальный туризм, который сопряжен с большим риском для жизни и путешествия проходят в очень сложных условиях. Примером экстремального туризма могут служить путешествия Тура Хейердала, Федора Конюхова, Дмитрия Шпаро, альпинистов, совершающих восхождения на самые высокие и неприступные вершины мира⁸.

     Туризм как товар реализуется в форме услуг. Услуга туризма, как и услуга вообще, есть действие определенной потребительской стоимости, выражающееся в полезном эффекте, который удовлетворяет ту или иную человеческую потребность. При этом услуга может быть оказана либо вещью, т. е. при помощи товара, либо в процессе функционирования самого живого труда. Указанные два способа производства услуг обусловливают и два вида самих услуг: материальные (производственные), опосредованные вещью, и нематериальные (непроизводственные), не связанные с материальными продуктами, производство которых неотделимо от их потребления⁹.

     Под турпродуктом понимают три основных вида возможных предложений на рынке.

1. Тур,  комплексная туристская услуга. Тур, предлагаемый фирмами, туроператорами (организаторами), может быть продан потребителю для личного пользования (в розницу), а также оптовым покупателям (фирмам-посредникам, турагентствам) для извлечения экономической выгоды. Тур, предлагаемый к продаже в розницу, продается в соответствии с установленными фирмами правилами продаж туристских путевок.

2. Отдельные  туристские услуги, к которым  можно отнести: транспортные услуги, услуги по размещению, оформлению  заграничных паспортов и виз  стран пребывания, страховку, экскурсионную  программу, прокат автомобиля и многое другое.

3. Товары  туристского назначения, включая  различного рода информационные  материалы (каталоги, справочники,  карты, словари, путеводители, сувенирная  продукция и т. д.), которые необходимы  туристу и путешественнику в  стране пребывания.

     Туристские  услуги составляют значительную часть  потребляемых населением услуг и  имеют специфический социально-оздоровительный  характер, т. е. отдых, возможность развития личности, познания исторических и  культурных ценностей, занятия спортом, участия в культурно-массовых мероприятиях, т. е. туризм сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, воспитательный и эстетический факторы¹⁰.

     На  основании анализа данных Росстата об объеме платных услуг в июне 2007 года, проведенного Федеральным агентством по туризму, населению было оказано услуг гостиниц и аналогичных средств размещения на 8,0 млрд. руб., против 7,5 млрд. руб. за аналогичный период 2006 года (прирост составил 6,4 %)¹¹.

     Туристских  услуг в июне 2007 года было оказано  на 4,7 млрд. рублей.

     В структуре объема платных услуг  населению в июне 2007 года услуги гостиниц и аналогичных средств  размещения составили 2,8 % (от всех услуг), что на 0,1 % больше, чем в структуре  объема платных услуг населению  в июне 2006 года.

     Туристские  услуги в структуре объема платных услуг населению, наоборот, уменьшились, и в июне 2007 года составили 1,65 % (от всех услуг) против 1,76 % аналогичного периода 2006 года, что можно объяснить меньшим темпом роста цен на эти услуги по сравнению с ростом цен на платные услуги в целом (см. Таблицу 1). 
 
 

Таблица 1

Объем платных услуг  населению 

     Следует отметить ряд проблем, присущих сфере  туризма на протяжении многих лет.

     Во-первых, низкое качество услуг и примитивный сервис крайне негативно сказываются на привлекательности России в плане гостеприимства. Однако данный факт не мешает российским компаниям устанавливать цены значительно выше мировых. Например, отдых в Сочи по стоимости аналогичен путешествию в Анталию. За счет ценовой разницы и заметных различий в ассортименте услуг турбизнес в ряде стран интенсивно развивается посредством денег, оставляемых там российскими туристами¹². Более $ 20 млрд. ежегодно «уплывают» из России за рубеж по линии туризма в другие страны и экономически упрочивают их турбизнес, а наш финансово обескровливают.

     Во-вторых, туризм утратил социальную направленность, перестал быть доступен большинству населения. Данный факт во многом определяется низкой эффективностью действующих механизмов социального страхования и обеспечения населения в России. В то же время если поощрять социально ориентированный, доступный людям туризм, то бюджетные вложения станут не нужны, так как начнут действовать механизмы самофинансирования. При таких условиях налоговые и иные поступления от туризма в бюджет существенно возрастают и достигают очень крупных величин.

     В-третьих, посещение древних памятников архитектуры современным туристом - явно недостаточная мотивация для путешествия. Для интенсивного развития туризма необходима современная инфраструктура, объекты туристской привлекательности и достойный сервис. Туризм вполне способен самостоятельно себя обновлять при оптимальном налогообложении.

     Вышеназванные проблемы в совокупности с постоянно  изменяющейся экономической и политической ситуацией в стране, экологическими и другими проблемами значительно тормозят развитие национального туризма и, как следствие, снижают позитивное влияние туризма на экономику России.

     Таким образом, синхронность эволюционных изменений  в экономике и туризме позволяет  сделать вывод о взаимном влиянии  названных экономических категорий друг на друга. Баланс таких взаимоотношений крайне важен для России на современном этапе развития.

     Основными факторами, положительно влияющими на сферу туризма, являются:

• величина реального дохода - при увеличении реального дохода потребители получают в свое распоряжение больше денег, а если денег оказывается больше, чем это необходимо для финансирования жизнеобеспечения людей, увеличивается спрос на продукцию и услуги сферы туризма;
• распределение дохода - чем равномернее распределяется доход в обществе, тем больше граждан смогут позволить себе путешествие;
• стабильность валюты - если курс доллара высокий, то это не позволяет купить много долларов, и наоборот; при такой ситуации с валютой отдых и поездка российского гражданина в США будет стоить дорого, а поездка американца в Россию станет очень выгодной; колебания обменного курса приводят к тому, что разница цен на одни и те же услуги становится весьма значительной;
• выгодная конъюнктура выражается в экономическом росте макроэкономических показателей, который способствует развитию всех отраслей экономики и усиливается в случае государственной поддержки.

     Среди базовых факторов, отрицательно воздействующих на сферу туризма, можно назвать:

• экономические и структурные кризисы, которые вызывают спад во всех отраслях национального хозяйства, - эволюция экономики и туризма подтверждает данное высказывание;
• рост безработицы и снижение заработной платы, которые приводят к снижению платежеспособности населения; в таких условиях денежные средства тратятся на приобретение товаров первой необходимости, а отдых становится недостижимой роскошью;
• падение курса национальной валюты, приводящее к снижению покупательной способности рубля и, как следствие, к снижению спроса на туры;
• невыгодная для туризма конъюнктура, которая проявляется преимущественно в государственной политике: известно, что правовая и финансовая поддержка приоритетных отраслей экономики - это мощный стимул их развития.