Современное состояние развития экологического туризма в РФ и в Республика Бурятия

Формы туризма в зависимости  от длительности пребывания. Очень важной классификацией форм туризма является их классификация в зависимости от продолжительности пребывания.

Продолжительные путешествия, как правило, дополняются непродолжительными поездками. К непродолжительным  поездкам относятся транзитные поездки, однодневные поездки и кратковременный  туризм. Транзитный туризм — это  остановки туристов по пути следования к месту назначения. Однодневный  туризм — это туры продолжительностью в световой день: они не предполагают остановки на ночлег. Особенно важная форма непродолжительного туризма  — кратковременный туризм. Кратковременный  туризм включает в себя деловой туризм и поездки на выходные дни. Независимо от того, совершаются поездки в  деловых или личных целях, средняя  их продолжительность составляет 2—4 дня, т.е. они включают минимально один, максимально — три ночлега.

Формы туризма в зависимости  от возраста путешествующих. При классификации форм туризма учитывается также возраст путешествующих. По возрастной шкале определены следующие группы туристов: дети, путешествующие со своими родителями; молодежь (туристы в возрасте 15—24 лет); относительно молодые, экономически активные люди в возрасте 25—44лет; экономически активные люди среднего (45—64 лет) возраста (путешествуют, как правило, без детей); пенсионеры (65 лет и старше).

Формы туризма в зависимости  от транспортных средств. В зависимости от транспортного средства, используемого для перемещения туристов из одного места в другое, различаются следующие формы туризма: авиатуризм, автобусный, железнодорожный, автомобильный и морской.

Формы туризма в зависимости  от времени года. В зависимости от времени года различается зимний и летний туризм. Сезонная классификация форм туризма показывает колебания спроса на туристские услуги в течение года. Время, в которое совершается максимальное количество поездок, называется туристским сезоном, период спада путешествий — межсезоньем. Туристские сезоны в разных регионах могут не совпадать.

Кроме предложенных шести  критериев существуют и другие точки  зрения, позволяющие классифицировать путешествия по формам. Чтобы классификация  туризма была более полной, Всемирная  туристская организация предлагает классифицировать туризм по следующим  типам: внутренний туризм — путешествия  жителей какого-либо региона по этому  региону; въездной туризм — путешествия  по какой-либо стране лиц, не являющихся ее жителями; выездное туризм— путешествия жителей какой-либо страны в другую страну. Эти основные типы туризма могут по-разному сочетаться, образуя категории туризма. Категории туризма могут относиться не только к какой-либо стране, но и к региону; термин регион» — к какому-то району в пределах какой-либо страны либо к группе стран. Определение «туризм в пределах страны» охватывает собой внутренний и въездной туризм; «национальный туризм» — внутренний и выездной туризм; «международный туризм»— въездной и выездной туризм.

1.2 Состояние и тенденции  развития туризма

2.1. Современное состояние экологического  туризма в РФ

Россия как  экотуристское направление представляет собой потенциально важнейший сегмент мирового рынка, но до настоящего времени этот огромный потенциал осваивается очень фрагментарно. Одна из причин этого – недостаточная и чрезвычайно поверхностная осведомленность о сути экотуризма, его принципах, технологиях, формах.

Экотуризм слабо развит в Российской Федерации как вид внутреннего туризма. В стране еще не сформировался спрос на данный вид туризма и как результат наблюдается относительно небольшое количество экотуристов. Не многие из отечественных туристов готовы потратить средства, время и силы на защиту окружающей среды.

Применительно к российской действительности, именно развитие внутреннего и въездного экологического туризма на базе имеющейся сети особо охраняемых природных территорий, и особенно национальных парков, имеет большие экономические перспективы и может стать важной основой для привлечения в регионы дополнительных финансовых потоков.

В Центральной России найдется немало привлекательных для экотуристов мест. Это, например, Центральный лесной государственный биосферный заповедник, расположенный на западе Тверской области - у Валдайской возвышенности. Он уникален еловыми лесами, равных которым нет в Европе - им уже 500 лет. В них сохранилось немало уголков дикой природы, населенных типичными обитателями российских лесов: бурый медведь, волк, лось, заяц беляк, речной бобер, лесная куница. В этих местах можно сделать уникальные фотоснимки диких зверей.

Экотуризм - одно из средств для создания рабочих мест и экономического развития без ущерба природе. Но его развитие сдерживает отсутствие научных исследований, правовой базы, экономического обоснования, рациональной контрольной системы, международных правил его организации, методик создания и сбыта экологического туристского продукта, квалифицированных специалистов.

В своем развитии экологический туризм в России встречается  с рядом серьезных проблем, их которых можно выделить шесть  основных.

Первая проблема - это разобщенность участников экотуристской деятельности, отсутствие специализированных туроператоров, недостаточно развитая правовая база, информационный дефицит.

Вторая проблема - это дорогие транспортные услуги, обусловленные монополизмом перевозчиков, унаследованным от прежней внерыночной  экономикой, и огромной протяженностью страны.

Третья проблема - это низкий уровень сервиса при  высоких ценах, особенно на услуги размещения и питания. Завышение цен в  значительной мере связано с неэффективной  налоговой политикой государства.

Четвертая группа российских проблем связана с  привычкой граждан и руководителей  предприятий, а также властей  к бесплатности природных ресурсов. Это одна из причин неразвитости экологической  культуры, пренебрежения нормами  экологического права.

Пятая группа - общая слабая обустроенность территорий, слабое развитие экологической инфраструктуры и экологических технологий в туризме.

Шестая проблема – это отсутствие квалифицированных  кадров, профессиональных экскурсоводов  и групповодов.

Экологический туризм требует профессионального  подхода и, как любое серьезное  дело, не терпит дилетантства. В тоже время и в заповедниках и в  парках ощущается острейший дефицит  квалифицированных специалистов в  этой сфере. Следствием этого является слабое понимание работниками заповедников и парков специфики организации  экотуризма, сути туроператорской деятельности, ценовой политики, важности рекламы, маркетинга, информационного обеспечения посетителей.

Для решения  проблем развития экологического туризма  в России я считаю необходимым:

1. Создание  ассоциаций и цепей эколого-туристских  предприятий (в том числе национальных  парков) и турагенств. Цель предприятий - развивать экотуризм в России, как средство поддержки охраняемых природных территорий, содействовать социальному и экономическому развитию местного населения и повышения уровня образования в экологической сфере.

2. Формирование  специальных баз данных, создание  справочно-информационной системы  по природным и историко-культурным  достопримечательностям, маршрутам  и турам, распространение опыта  успешных пилотных эколого-туристских проектов.

3. Совершенствование  налоговой политики посредством  введения  властями субъектов  Российской Федерации местной  туристской ренты, собираемой  с туристских предприятий, за  счет уменьшения других налогов.  Эта рента должна быть специально  предназначена для инвестирования  в сохранение, восстановление и  развитие рекреационных ресурсов.

4. Развитие  туристской инфраструктуры, разработка  экологических троп и маршрутов,  создание системы их сертификации.

5. Создание  новых и модернизация существующих  музеев природы и информационных  центров на особо  охраняемых  природных территориях.

6. Развитие  рекламно-информационного обеспечения  и продвижения экологического  туризма России на внутренние  и внешние рынки.

7. Подготовка  квалифицированных сотрудников:  экскурсоводов, групповодов, инструкторов.

8. Разработка  федеральной программы по развитию  экологического туризма в России.

9. Развитие  международного сотрудничества  в сфере развития экотуризма.

Таким образом, Россия обладает огромным ресурсным  потенциалом для развития экологического туризма. Необходима федеральная Программа  его развития, научные разработки, тщательно продуманная законодательная  база на федеральном и региональном уровнях, разумно разграничивающая полномочия и предоставляющая больше прав региональным администрациям. Экологический  туризм должен быть экономически эффективным, экологически разумным, социально справедливым.

По прогнозам  экспертов Всемирной туристской организации в XXI в. темпы роста экологического туризма будут по-прежнему высоки, а приносимые доходы внесут значительный вклад в развитие экономик многих стран мира, и Россия имеет все возможности оказаться в их числе.

2.2. Современное состояние развития экологического туризма в Байкальском регионе

Байкальский регион, определяемый обычно по границам водосборного бассейна озера  Байкал и включающий территории трех субъектов России - Иркутской и  Читинской областей и Республики Бурятия, считается одним из главных центров экологического туризма. В числе первых в России озеро Байкал было включено в 1996 г. в перечень объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. В 1999 г. был принят Федеральный закон «Об охране озера Байкал».

С момента своего возникновения  туризм был органично связан с  идеей необходимости сохранения природы и выступал активным ее защитником. В самодеятельном туризме на Байкале  сложились экологические традиции, которые поддерживаются до настоящего времени. Здесь развивались многие виды туризма, которые ныне относятся  к категории экотуризма. Прежде всего, это виды активного туризма в условиях природной среды: пеше-горные походы и восхождения, альпинизм и скалолазание, лыжные походы, сплав по горным и равнинным рекам, спелеологические экспедиции, яхтинг, рыболовство, ботанические, фаунистические и минералогические экскурсии и другое. Ныне это направление получило новый импульс, но вместе с тем появились новые формы, такие как движение экологических добровольцев. Волонтеры приезжают из многих стран с целью оказать помощь национальным паркам и заповедникам в организации экологических работ, просвещении местного населения, отдыха. Возникли на Байкале и местные экологические организации, которые видят основную перспективу развития Байкальской природной территории в экотуризме. Появились возможности для развития горнолыжного туризма.

Туристское движение в 1970-1980 гг. стало  достаточно массовым явлением, что  в ситуации отсутствия условий для  охраны ресурсов неизбежно привело  к увеличению нагрузок на экосистему озера Байкал и деградации части  ландшафтов. С целью снижения антропогенного воздействия и защиты природных  ресурсов в регионе был организован  ряд особо охраняемых природных  территорий.

Создание национальных парков и  заповедников позволило снизить  давление туризма на природную среду, но в целом проблема не была решена, так как многие популярные у туристов территории не имели режима охраны и по-прежнему испытывали возрастающую нагрузку, что в ряде случаев привело к серьезным нарушениям естественных процессов. В 2001 г. в Кабанском районе были впервые созданы особо охраняемые природные территории с разрешенной рекреационной деятельностью местного значения - рекреационные местности «Лемасово» и «Байкальский прибой - Култушная». С целью создания механизма управления территориями была организована единая дирекция и разработан план управления.

В 1990-х гг. Байкальский регион и  Республика Бурятия в том числе стали центром притяжения для специализирующихся в области экотуризма организаций и международных экспертов, которые реализовали здесь несколько экотуристских проектов. Байкал стал своего рода модельной экотуристской территорией, где получил развитие процесс сотрудничества, начавшийся с отдельных попыток использования экотуристских технологий для охраны окружающей среды на конкретных туристских маршрутах и приведший в итоге к реализации серьезных международных программ. Вот только некоторые из них.

В 1993-1997 гг. в рамках Программы Дэвиса был реализован проект «Развитие  экотуризма в Байкальском регионе. Экотуризм - советы, мотивы и принципы бизнеса». В ходе проекта был выполнен целый ряд мероприятий, в том числе первичная оценка экотуристского потенциала Байкала, описание местных туристских услуг, издание путеводителя.

В 1994-1995 гг. японский Фонд развития политических и гуманитарных ресурсов человечества (PHRD Fund) через Всемирный банк финансировал разработку «Генерального плана развития экотуризма в регионе озера Байкал». Проект Плана был разработан английской консалтинговой фирмой Environmental Resources Management (ERM). В ходе проекта были проведены исследования и оценка потенциала развития экотуризма и выработаны рекомендации по его развитию. Особенно полезным было то, что в результате исследований ресурсов, озера Байкал был определена рекреационная емкость - 2 млн. человек в год. В полном объеме План не был принят к исполнению в связи с отсутствием необходимых средств, некоторые его фрагменты ныне используются при подготовке региональных программ развития туризма и законопроектов.