Деятельность группы Всемирного банка

     Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki

     Условием  членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде, то есть каждая страна-член МБРР должна прежде стать членом Международного валютного фонда. Только те страны, которые являются членами МБРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.

Глава 2. Роль всемирного банка в развитии международных

     отношений 

     Всемирный банк оказывает помощь как развитым, так и развивающимся странам, предоставляя кредиты, гарантии, занимаясь  аналитической работой и консультируя страны по различным вопросам, содействуя расширению организационно-технических  возможностей и осуществляя наблюдение за деятельностью, имеющей целью  развитие в глобальном масштабе.

     Кроме того, Всемирный банк прилагает усилия к решению проблем глобального  масштаба в целом ряде областей –  от международной торговли до изменения  климата и облегчения долгового  бремени. Он ведёт эту работу исходя из конкретики социально-экономического положения каждой страны, приспосабливая свои программы к её потенциалу и  потребностям. 

     2.1. Цели и основные  направления деятельности  ГВБ

     В настоящее время в соответствии с Декларацией тысячелетия Всемирный  банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Цели развития тысячелетия должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие:

• ликвидация нищеты и голода;
• обеспечение всеобщего начального образования;
• поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
• сокращение детской смертности;
• улучшение охраны материнства;
• борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
• обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
• формирование глобального партнерства в целях развития¹⁴.

     Решая глобальные задачи развития человечества, Всемирный банк, используя механизм предоставления кредитов МБРР, кредитует  страны со средним уровнем дохода по процентным ставкам, соответствующим  уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемирного банка МАР  кредитует страны с низким уровнем  дохода по минимальным процентным ставкам  или без процентов.

     Каждые  три года Группа Всемирного банка  разрабатывает рамочный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия  помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заёмщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.

     Рассмотрим  несколько основных направлений  деятельности Всемирного банка, не носящих  сугубо экономического характера.

     Всемирный банк является крупнейшим международным источником финансирования образования. С 1963 года, когда было начато финансирование образования, Банк выделил около 31 млрд. долларов в виде займов и кредитов и в настоящее время финансирует 158 проектов в сфере образования в 83 странах.

     Банк  тесно взаимодействует с правительствами  стран, учреждениями ООН, донорами, неправительственными организациями и другими партнерами, помогая развивающимся странам достичь цели всеобщего образования. Эта цель заключается в том, чтобы к 2015 году все дети, особенно девочки и дети из малообеспеченных семей, обучались в начальной школе и имели возможность получить начальное образование.

     Всемирный банк является всемирным  международным источником финансирования борьбы со СПИДом. Ежедневно 14 тыс. человек становятся носителями ВИЧ, причем половина из них - люди в возрасте от 15 до 24 лет. ВИЧ/СПИД быстро сводит на нет многие из успехов, достигнутых развивающимися странами за последние 50 лет в процессе социально-экономического развития.

     Действуя  совместно с программой ООН ЮНАИДС, в рамках которой координируются предпринимаемые в глобальном масштабе действия по борьбе с эпидемией, Всемирный  банк выделил более 1,7 млрд. долларов на цели борьбы с распространением ВИЧ/СПИДа во всем мире.

     Всемирный банк является одним  из крупнейших международных  источников финансирования программ здравоохранения. Обеспечение элементарного медицинского обслуживания и питания бедного населения имеет решающее значение для сокращения бедности и содействия экономическому росту. Несмотря на значительные успехи, достигнутые многими странами за последние несколько десятилетий, остаются нерешенными сложные задачи. Из 11 млн. детей, ежегодно умирающих в развивающихся странах, около 70% умирают от инфекционных заболеваний (таких как пневмония, малярия, диарея, корь и ВИЧ/СПИД) и недоедания.

     Всемирный банк ежегодно выделяет в среднем 1 млрд. долларов в виде новых кредитов на финансирование реализуемых в  развивающихся странах проектов, имеющих отношение к здравоохранению, питанию и народонаселению¹⁵.

     Всемирный банк является одним  из крупнейших международных  источников финансирования программ сохранения биоразнообразия. Начиная с 1988 года, Банк становится одним из крупнейших международных источников финансирования проектов сохранения биоразнообразия. Хотя сокращение биоразнообразия представляет собой глобальную проблему, в первую очередь страдает население сельских районов в развивающихся странах, поскольку оно в наибольшей степени зависит от окружающей среды, обеспечивающей его продуктами питания, крышей над головой, лечебными средствами, средствами к существованию, работой, а также способствующей сохранению самобытности культуры местного населения.

     Решение проблем окружающей среды является неотъемлемой частью стратегии Банка, имеющей целью сокращение бедности. Помимо проведения оценок потенциального воздействия на окружающую среду  и принятия мер предосторожности, в центре внимания новой стратегии  находятся климатические изменения, сохранность лесных и водных ресурсов и биоразнообразия.

     Будучи  столь крупной организацией, деятельность которой носит поистине глобальный характер, Банк не мог остаться в  стороне от политического аспекта  проблемы бедности.

     Всемирный банк играет ведущую  роль в борьбе против коррупции в международном  масштабе. Коррупция является одной из проблем, препятствующих развитию: она еще больше ухудшает положение бедного населения, лишая государственных ресурсов те группы населения, которым они более всего необходимы.

     Всемирный банк помогает странам, пережившим вооруженные  конфликты. Банк прилагает усилия к решению целого ряда задач, таких как возобновление экономической деятельности, инвестирование средств в регионы, пострадавшие от войн, восстановление инфраструктуры, пострадавшей в результате военных действий, и придание программам адресного характера, с тем чтобы они ориентировались прежде всего на наиболее уязвимые группы населения, такие как вдовы и дети.

     Таким образом, главной задачей Всемирного банка является содействие устойчивому  экономическому росту в развивающихся  странах и сокращению нищеты. Однако его роль в развитии системы международных  отношений не замыкается только на экономическом аспекте деятельности организации. Приоритетными для  Банка являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру. Главное  преимущество сотрудничества с Всемирным  банком для страны-получателя заключается  в существенно заниженных по сравнению  с другими международными кредиторами  процентных ставках по займам. Другая перспективная выгода для получателя помощи Банка состоит в том, что  за кредитами Всемирного банка идут межправительственные кредиты, повышается кредитный рейтинг страны для  частных инвесторов¹⁶. 

     2.2. Взаимодействие с  Россией

     Предполагаемое  сотрудничество со стороны группы Всемирного Банка на период 2010-2011 финансовые годы заключается в постановлении  четырех основных задач:

• диверсификация экономики для обеспечения устойчивого развития и роста (ранее – “поддержание высоких темпов роста”);
• совершенствование системы управления в государственном секторе и повышение эффективности его деятельности;
• повышение уровня обслуживания в жилищно-коммунальном хозяйстве и предоставления социальных услуг;
• повышение глобальной роли России¹⁷.

Рисунок 1. Объемы кредитования России Всемирным  Банком, млн. $, 2007-

     -2011гг.

Источник: составлено по данным http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTRUSSIANHOME/PROJECTSRUS.html  

     В результате деятельности Всемирного Банка  в России осуществляется финансирование проектов в различных сферах:

     Всемирный Банк способствует обеспечению устойчивого долгосрочного экономического роста.

     Россией достигнуты значительные успехи в процессе стабилизации макроэкономической ситуации, и Всемирный банк поддерживает усилия, прилагаемые к диверсификации экономики  и расширению основы для экономического роста, с тем, чтобы больше людей смогли воспользоваться благами, создаваемыми благодаря этому росту. Кроме того, Банк содействует повышению эффективности и прозрачности государственного сектора. Так, Всемирный банк установил конкурентные механизмы, в рамках которых регионы получают доступ к ресурсам на основе показателей повышения эффективности бюджетного планирования и управления государственными расходами.

     Всемирный Банк помогает России бороться с бедностью.

     Рост  экономики России характеризуется  определенными диспропорциями, и  бедные регионы и группы населения  находятся в худшем положении, чем другие. Почти 15% населения страны живет ниже черты бедности. Уровень безработицы остается относительно высоким. Всемирный банк помогает правительству определить, какие из групп населения и районов страны находятся в наиболее трудном положении в плане бедности, с тем, чтобы сделать социальную помощь более адресной. Всемирный банк и другие доноры проводят обследования с целью выявления препятствий, затрудняющих развитие малых и средних предприятий. Это позволит обеспечить более благоприятные условия для инвестирования и создания рабочих мест.

     Всемирный Банк помогает России совершенствовать систему здравоохранения.

     Всемирный банк помогает России создать такую  систему здравоохранения, которая  была бы доступной и эффективной. Благодаря помощи Всемирного банка, 1 200 медицинских учреждений в 34 регионах оснащены новым оборудованием. Эти  принесло пользу более чем 63 миллионам  человек, или 40% населения России. Рекомендации Всемирного банка помогают Министерству здравоохранения усовершенствовать  механизмы финансирования системы  здравоохранения, повысить эффективность  медицинского обслуживания и расширить  возможности для удовлетворения потребностей населения.

     В России быстрыми темпами распространяется эпидемия ВИЧ/СПИДа, угрожающая как  здоровью людей, так и экономике. Для того чтобы нейтрализовать эту  угрозу, а также с целью профилактики и лечения туберкулеза Всемирный банк помогает правительству проводить в жизнь стратегию “Профилактика и лечение социальных заболеваний”. Проект поможет усовершенствовать методы диагностики и лечения туберкулеза.

     Всемирный банк инвестирует  ресурсы в образование  российских детей.

     Всемирный банк предоставил России более 160 млн. долл. США на реализацию проектов в сфере образования. В результате поддержанной Всемирным банком реформы системы образования был введен единый государственный экзамен для поступления в высшие учебные заведения. Благодаря этому экзамену высшее образование станет более доступным для малоимущих молодых людей из сельских районов, и он даст населению России возможность обрести знания и опыт, необходимые для решения задач рыночной экономики.