Международное агентство по атомной энергии

МАГАТЭ осуществляет поддержку научно-исследовательских работ в области атомной энергетики и содействует государствам-членам в приобретении ядерных материалов, технических услуг и оборудования. Оно способствует развитию ядерной энергетики и применению радиоактивных изотопов в медицинских и прочих мирных целях. Агентство занимается вопросами обмена технической информацией, а также подготовки специалистов.

МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986.

5. Чернобыль

26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС произошла крупная ядерная катастрофа, в результате которой имел место радиоактивный выброс. Взрыв был настолько мощным, что загрязнение распространилось на значительные участки территории Советского Союза, которые в настоящее время входят в состав Беларуси, Украины и России. По официальным сообщениям, сразу же после катастрофы погиб 31 человек, а 600 000 ликвидаторов, принимавших участие в тушении пожаров и расчистке, получили высокие дозы радиации.

В течение первых четырех лет после чернобыльской аварии советские власти пытались бороться с последствиями взрыва в основном на национальном уровне. Без поддержки советского руководства Организация Объединенных Наций и ее партнеры изыскали пути оказания безотлагательной помощи, которая включала оценку ядерной безопасности и экологических условий в зараженном районе, а также диагностику различных заболеваний, вызванных аварией.

Организация Объединенных Наций также уделяла значительное внимание информированию жителей этого района, распространяя сведения о том, как можно уберечься от радионуклидов, содержащихся в окружающей среде и сельскохозяйственных продуктах. Именно с этого и началась история участия Организации Объединенных Наций в устранении последствий чернобыльской аварии.

Динамично развивающийся проект технического сотрудничества МАГАТЭ и Беларуси был инициирован Комчернобылем в 1998 году и вначале был рассчитан на двухлетний срок реализации. В его рамках спецпредприятию «Полесье», осуществляющему дезактивацию подворий в сельских населенных пунктах Гомельской области, подвергшихся загрязнению долгоживущими радионуклидами, было поставлено оборудование на сумму 280 тысяч долларов США. Эксперты МАГАТЭ обучили специалистов предприятия новым технологиям дезактивационных работ, которые в последующие три года и были выполнены в деревне Светиловичи Ветковского района. В результате разработано Руководство по дезактивации сельских подворий в условиях загрязнения долгоживущими радионуклидами, принятое в качестве рабочего документа МАГАТЭ и рекомендованное для использования другими странами.

В этот же период была создана лаборатория радиационного контроля на Хойникском сыродельном комбинате. Три его специалиста прошли подготовку за рубежом. МАГАТЭ поставило на комбинат уникальное оборудование на сумму 66,3 тысячи долларов, и сегодня позволяющее производить весь цикл измерений содержания радиостронция в молочной продукции в наиболее критическом по этому радионуклиду регионе.

С тех пор, учитывая положительные результаты технического сотрудничества, а также необходимость реабилитации пострадавших от чернобыльской катастрофы регионов Беларуси, МАГАТЭ уже трижды, каждый раз сроком на 2 года, продлевает этот проект. Благодаря этому, например, в 2001 году в Гомельской областной ветлаборатории на основе поставленного сюда МАГАТЭ оборудования на сумму 62,3 тысячи евро создана лаборатория диагностики заболеваний животных, ведущие специалисты которой прошли обучение в Македонии и Польше. В 2004 году на Хойникском сыродельном комбинате запущено производство высококачественной муки из местного сырья при строгом контроле содержания стронция-90 с целью стимулирования и оптимизации защитных мер в хозяйствах.

Проект технического сотрудничества МАГАТЭ и Беларуси «Реабилитация территорий, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС» еще далек от завершения. Продолжается участие МАГАТЭ в оснащении современным оборудованием Полесского государственного радиационно-экологического заповедника – уникального научного полигона для изучения проблем радиоэкологии и радиобиологии. Многим белорусским специалистам, ученым-радиологам еще предстоит пройти обучение за рубежом, чтобы по возвращении, обогатившись передовыми методиками, возрождать обожженную Чернобылем родную землю.

В настоящее время по чернобыльской проблематике продолжается взаимодействие в рамках выполнения проектов технического сотрудничества с МАГАТЭ, ЮНЕСКО, ПРООН. Реализация нового комплексного подхода по реабилитации пострадавших территорий выражена в поколении новых инициатив, среди которых организация под эгидой ООН Международной научной чернобыльской сети для унификации научных исследований и их результатов в области последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Чернобыльского научного форума под эгидой МАГАТЭ, Программы многостороннего сотрудничества «Сотрудничество для реабилитации» (CORE).

1. Начиная с 2004 года в четырех районах Беларуси (Брагинском, Чечерском, Славгородском и Столинском) выполняется международная программа «Сотрудничество для реабилитации условий жизни в пострадавших от чернобыльской катастрофы районах Беларуси» (CORE). Программа CORE реализуется в рамках четырех приоритетных направлений: здравоохранение и наблюдение за состоянием здоровья; социально-экономическое развитие загрязненных сельских регионов; культура, образование и просвещение детей и молодежи, сохранение памяти о чернобыльской катастрофе; обеспечение радиологического качества. Ее целью является устойчивое улучшение условий жизни жителей пострадавших районов-участников.

       На сегодняшний день всего в программу CORE включено 116 проектов на общую сумму около 8,3 миллионов евро. Из них полностью завершено 17 проектов (общий бюджет – около 130 000 евро), реализуется 20 проектов (общий объем привлеченных средств – более 2,5 млн. евро), проходят одобрение и регистрацию 14 проектов, продолжают поиск доноров/партнеров 65 проектов. Программа CORE реализуется с  2004 года в 4-х районах Республики Беларусь, пострадавших от чернобыльской катастрофы: Брагинском, Чечерском, Славгородском и Столинском, по 4-м приоритетным направлениям:

                   здравоохранение и наблюдение за состоянием здоровья;

                   социально-экономическое развитие загрязненных сельских регионов;

                   культура, образование и просвещение детей и молодежи, эстафета памяти о чернобыльской катастрофе;

                   обеспечение радиологического качества.

       Целью программы является устойчивое улучшение условий жизни жителей пострадавших районов-участников. Следует отметить инновационный характер программы, интегрированный (комплексный) подход к реабилитации условий жизни в партнерстве с населением пострадавших районов. Ее реализация стала возможной благодаря уникальному сотрудничеству местных, национальных и международных партнеров, среди которых – местные жители, школы, больницы, дома культуры, местные, областные и республиканские органы государственного управления, институты, общественные организации, зарубежные и международные участники.

На сегодняшний день в Программу CORE включено 146 проектов на общую сумму около 4,0 миллионов евро (справочно: в 2004 году программа начинала с 6 тематических проектов). В целом программа CORE существенно дополняет реализуемые государственные программы.

Контролировать изменения радиационной обстановки в ближней зоне Чернобыльской АЭС, а также вести мониторинг динамики радионуклидов в почве, воде, растительности научным сотрудникам Полесского государственного радиационно-экологического заповедника поможет оборудование, очередная партия которого на сумму 24,5 тыс. долларов США поступила в сентябре в рамках проекта МАГАТЭ «Реабилитация территорий, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС». Общий его бюджет 341,9 тысячи долларов США. За счет этих средств в 2005 году были закуплены заторный чан и три теплообменника для реконструируемого в настоящее время спиртзавода в КСУП «Стреличево», расположенном в Хойникском районе Гомельской области. В Полесском заповеднике создается современная лаборатория радиационных измерений, а также поставлено и установлено в филиале Научно-производственного республиканского унитарного предприятия «Белинвесткомплект» по деревообработке «Полесский» в г. Хойники современное лесопильное оборудование для обработки загрязненной радионуклидами древесины.

2. В феврале 2003 года  для содействия реализации начатой в 2002 году новой стратегии Организации Объединенных Наций «Гуманитарные последствия аварии на Чернобыльской АЭС – стратегия реабилитации» был учрежден  Чернобыльский Форум ООН. В Форум вошли восемь агентств ООН, Всемирный банк, а также представители трёх государств, наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС — Белоруссии, Российской Федерации и Украины. В работе Форума предусматривается также участие других международных и всемирно признанных национальных организаций и специалистов, которые внесли свой вклад в оценку последствий аварии и ликвидацию последствий аварии.

Цели Чернобыльского форума

                 Исследовать и усовершенствовать данные научного анализа долгосрочных последствий аварии на Чернобыльской АЭС для окружающей среды и здоровья населения с целью выработки единого взгляда на эту проблему.

                 Определить возможные пробелы в научных исследованиях, касающиеся последствий для окружающей среды и здоровья населения, вызванных радиацией или радиоактивным загрязнением, указать на новые направления работы в соответствии с проведенным в прошлом анализом ситуации и проводящейся в настоящем работой и проектами.

                 Способствовать выполнению оправданных с научной точки зрения программ по ликвидации последствий аварии, включая объединенные программы организаций, участвующих в Форуме.

В ходе открытия Международной конференции Чернобыльского форума МАГАТЭ "Чернобыль: взгляд назад ради дальнейшего прогресса" в Вене заместитель Генерального директора МАГАТЭ Томихиро Танигучи заявил: "Авария на Чернобыльской АЭС оказала огромное влияние на отношение международного сообщества к атомной энергетике, ее дальнейшему развитию и способствовала разработке эффективных норм ядерной безопасности, призванных сделать невозможным повторение подобной трагедии в будущем. МАГАТЭ готово и в дальнейшем прилагать усилия для преодоления последствий одной из крупнейших трагедий прошлого столетия". Главной задачей конференции являлось обнародование итогов более чем двухлетней работы Форума, которая проводилась с целью изучения радиологического влияния аварии на ЧАЭС на здоровье населения и экологию пострадавших районов, а также представления рекомендаций относительно социально-экономических, природоохранных и медицинских мер, которые необходимо принять в будущем.

В течение 2003-2005 гг. состоялось несколько заседаний экспертных  групп «Экология» и «Здравоохранение» при содействии МАГАТЭ и ВОЗ соответственно.  В их рамках подготовлены отчеты Чернобыльского Форума ООН по экологическим и медицинским последствиям чернобыльской катастрофы.  Выводы и рекомендации, сделанные международными экспертами, предварительно обсуждались 18-20 апреля нынешнего года на 3-м заседании Чернобыльского Форума ООН в Вене.  Подробно они были представлены в докладах предстоящей в сентябре Международной Венской чернобыльской конференции. В рамках конференции состоятся две сессии, в ходе которых будут обсуждаться темы – «Влияние последствий чернобыльской катастрофы на окружающую среду и здоровье человека» и «Чернобыль: путь (направление) вперед». С докладами и в дискуссиях выступят представители всех организаций, учредивших Чернобыльский Форум ООН, заинтересованных международных и региональных организаций, известные ученые, общественные деятели.  Выводы и рекомендации Международной Венской конференции будут рассмотрены на предстоящих в 2006 году международных чернобыльских конференциях в Беларуси и Украине.

3. Проект технического сотрудничества МАГАТЭ BYE/9/006 «Реабилитация территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» был реализован в 1999 – первой половине 2007 года. Он носил комплексный характер, в его рамках реализовано значительное количество мероприятий по широкому спектру направлений.

1999–2000 гг.

«Дезактивация подворий в сельских населенных пунктах, подвергшихся загрязнению долгоживущими радионуклидами»

Освоен полный комплекс технологий, обеспечивающий дезактивацию территорий и строений в стесненных условиях сельских подворий. Обеспечено оснащение специализированного предприятия «Полесье», осуществляющего дезактивационные работы в Гомельской области, специальным оборудованием (бульдозеры-погрузчики для снятия тонкого слоя грунта, промышленные пылесосы, установка обработки поверхностей водой под высоким давлением, устройства для обработки крыш и др.). Экспертами МАГАТЭ проведена учеба специалистов предприятия. Максимальные возможности технологий были продемонстрированы в экстремальных условиях 30-километровой зоны Чернобыльской АЭС. Результаты проекта по данному направлению демонстрировались на международном семинаре с участием специалистов и глав администраций загрязненных районов Украины и России, получившем их высокую оценку. Они использованы при разработке Руководства по дезактивации сельских подворий в условиях загрязнения долгоживущими радионуклидами, которое было принято в качестве рабочего документа МАГАТЭ и рекомендовано к использованию другими странами. Работы по дезактивации сельских подворий в рамках производственной программы выполнялись спецпредприятием «Полесье» в н.п. Светиловичи Ветковского района.

«Создание лаборатории радиационного контроля на Хойникском сыродельном комбинате»

 Начато решение проблемы оперативного контроля стронция-90 в молочной продукции непосредственно в наиболее загрязненном данным радионуклидом Хойникско-Брагинском регионе. Создана основа лаборатории радиационного контроля на Хойникском сыродельном комбинате. МАГАТЭ поставлено уникальное спектрометрическое оборудование.
              2001–2002 гг.

«Дезактивация общественных и производственных зданий, промышленного оборудования»

Решена задача повышения производительности и эффективности дезактивационных работ и, что крайне важно, обеспечено существенное повышение уровня радиационной защиты персонала, выполняющего работы по дезактивации вентиляционного оборудования в экстремальных условиях. МАГАТЭ поставлены спецпредприятию «Полесье» технические средства для производства работ, которые используются при проведении работ в рамках заданий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В частности, с использованием оборудования, поставленного МАГАТЭ, проведена дезактивация здания школы в н.п. Стреличево Хойникского района, закрытой после аварии, что позволило обеспечить работы по ее восстановлению. Результаты проекта по дезактивационному направлению докладывались Генеральному директору МАГАТЭ г-ну Эль-Барадею.