Содержание 

 

Введение

 

     В XXI веке человечество вступило в новую фазу развития международных отношений. Она характеризуется расширением и углублением международного экономического, политического и культурного сотрудничества, интенсификацией процессов интернационализации и глобализации. Мировое сообщество стремится к большей интеграции, большей предсказуемости, укреплению механизмов организации и управления развитием. Повсеместно происходит укрепление наднациональных структур, что является необходимым условием успешного продвижения вперед.

     В этих условиях как нельзя более актуальным становится изучение опыта и деятельности международных организаций, постепенно становящихся центрами координации усилий по решению глобальных проблем. Ускорение темпов развития несет с собой новые угрозы и вызовы, требующие адекватных действий со стороны международного сообщества. Учитывая, что одним из условий демократизации международных отношений становится принцип субсидиарности. очевидно, что первыми эти вызовы встретят именно региональные организации, в частности Африканский Союз (African Union, AU) – региональная международная межправительственная организация, объединяющая 52 государства Африки, созданная 26 мая 2001 на базе Организации африканского единства (ОАЕ). African Union является на сегодня крупнейшей региональной организацией, объединившей практически все государства Африканского континента.

     Созданная на основе принципов африканской  солидарности и единства, ОАЕ с первых дней своей работы сконцентрировалась на борьбе за полное освобождение государств Африки от колониальной зависимости. Вторым приоритетным направлением деятельности стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех форм расовой дискриминации. При этом организация продемонстрировала удивительную твердость и решимость, сумев мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь внимание мировой общественности к данным проблемам, что, в конечном итоге, обеспечило успех ее замыслов. Сочетание методов вооруженной борьбы и дипломатических акций привело к полному краху колониализма и апартеида на континенте в начале 90-х гг. прошлого века.

     В данной работе освещаются вопросы, касающиеся создания и функционирования Организации  Африканского Единства. Данная работа является актуальной, поскольку рассмотрение вопросов интеграции африканских государств и их развитие является серьезной и необходимой темой для изучения.

     Целью данной работы является освещение деятельности Организации Африканского Единства.

     Объектом  данной работы является Организация  Африканского Единства.

     Предметом данной работы является совокупность принципов создания и функционирования Организации Африканского Единства.

     В соответствие цели данной работы были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть историю создания и принципы функционирования ОАЕ.
2. Определить цели, задачи и основные направления деятельности ОАЕ.
3. Рассмотреть особенности Хартии ОАЕ и принципы ее реализации.
4. Описать причины возникновения и особенности протекания конфликта Сомали с Эфиопией.
5. Охарактеризовать особенности борьбы с колониализмом и режим Барбасо Афартидо.
6. Сделать выводы по проделанной работе.

     Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические  труды наибольших мыслителей в области  исследования деятельности международных организаций, результаты практических исследований видных отечественных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных ОАЕ, другие актуальные источники информации, что описано в разделе использованных источников информации.

     Следует отметить также исследования российских ученых в области анализа экономического развития и интеграции государств Африки: В.И. Киселевой, З.И. Кузиной, Ю.М. Осипова, Г.Е. Рощина, В.Г. Солодовникова. При работе над темой использованы фундаментальные исследования в области истории международных отношений стран Африки: труды A.M. Васильева, А. А. Громыко. Б.М. Колкера, Г.В. и др. Среди работ, посвященных комплексной оценке ОАЕ, следует выделить труды: Е.К.Aning, G.J. Naldi и др.

 

Глава 1. История создания ОАЕ

1.1 Создание и принципы  функционирования ОАЕ

 

     Организация Африканского единства (ОАЕ), созданная  в 1963 г., является самой крупной из региональных организаций по количеству участников и насчитывает свыше 50 государств-членов. Ее институциональная система включает:

• ежегодную Ассамблею глав государств и правительств;
• собирающийся дважды в год Совет министров (на уровне министров иностранных дел, базирующийся в Аддис-Абебе (Эфиопия);
• Генеральный секретариат;
• специализированные комиссии (по социально-экономическим вопросам;
• специализированные комиссии по образованию, науке, культуре и здравоохранению;
• специализированные комиссии по беженцам;
• специализированные комиссии по оборонным вопросам;
• специализированные комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу).[4, c.140]

     Есть  также автономные специализированные агентства ОАЕ (Общеафриканский союз телекоммуникаций, Общеафриканский почтовый союз, Общеафриканское агентство новостей, Союз африканских железных дорог, Организация африканского профсоюзного единства и др).

     9 июля 2002 года правопреемником ОАЕ стал Африканский союз.

     Флаг  Организации Африканского Единства (рисунок 1) учрежден 1970 году. Цвета флага символизируют природную среду Африки (зеленый), ее будущее (золотисто-желтый) и мирное сосуществование (белый). Эмблема - золотой силуэт Африки, окруженный золотым венком.

     

     Рис. 1. Флаг ОАЕ 

     ОАЕ была создана на основе принципов  африканской солидарности и единства и с первых дней своей работы сконцентрировалась на борьбе за полное освобождение государств Африки от колониальной зависимости. Еще одним приоритетным направлением стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех форм расовой дискриминации. При этом организация продемонстрировала удивительную твердость и решимость, сумев мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь внимание мировой общественности к данным проблемам, что в конечном итоге обеспечило успех ее замыслов. Сочетание методов вооруженной борьбы и дипломатических акций привело к полному краху колониализма и апартеида на континенте в начале 1990-х гг. В настоящее время АС (преобразованная ОАЕ) играет видную роль в международных отношениях на Африканском континенте.

     Во  многих исследованиях, посвященных  организации и становлению ОАЕ (Фокеев Г.В., Этингер Я.Я., Алимов Ю.И., Колкер Б.M., Киселева В.И., Дори Ж., Akinyemi B., Aning E.K., Keller E. J., Naldi G.J., Nicolas G., Olu Adeniji, Olusanya and Akidele) отмечается, что ключевую роль в процессе интеграции сыграло государство Нигерия. Отмечается также, что разработка механизмов предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов выходит сегодня на первый план в деятельности как самой организации ОАЕ, так и ее члена – государства Нигерии (Gui Nicolas). В этом отношении показательна роль Нигерии в либерийских событиях 1989-1997 гг., которые свидетельствуют, что пока процессы формирования межафриканских сил по поддержанию мира активнее проходят на субрегиональном, чем на региональном уровне. [5, c.82]

     Появлению Организации Африканского Единства способствовали следующие причины:

• невозможность освободиться от колониального гнета в одиночку;
• необходимость достижения равноправия в международных экономических отношениях;
• культурная, историческая и территориальная общность стран континента.

     Кроме того, к созданию подобной организации  лидеров африканских государств подтолкнула общая обстановка, сложившаяся в мире. Исторический момент освобождения Африки совпал с периодом бурного развития интеграционных тенденций в рамках европейского капиталистического хозяйства (создание ЕЭС, ЕАСТ) и с периодом институционального оформления социалистического блока. Поэтому вполне естественно, что Африка тоже среагировала на это созданием своей общеконтинентальной организации.

1.2 Цели, задачи и  основные направления  деятельности ОАЕ

 

     Организация Африканского Единства имеет следующие цели:

• укреплять единство и солидарность африканских государств;
• координировать и укреплять сотрудничество между ними и их усилия, направленные на создание лучших условий существования для народов Африки;
• защищать их суверенитет, территориальную целостность и независимость;
• уничтожить все виды колониализма в Африке;
• поощрять международное сотрудничество в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларацией прав человека.

     Для достижения этих целей государства члены Организации координируют и согласовывают свою общую политику, в следующих областях:

• в области политики и дипломатии;
• в области экономики, транспорта и связи;
• в области образования и культуры;
• в области здравоохранения, санитарии и питания;
• в области науки и техники;
• в области обороны и безопасности.

     Для достижения целей организации государства-члены ставят перед собой следующие задачи:

• суверенное равенство всех государств-членов;
• невмешательство во внутренние дела государств;
• уважение суверенитета и территориальной целостности каждого государства и его неотъемлемого права на независимое существование;
• мирное урегулирование спорных вопросов путем переговоров, посредничества, примирения или арбитража;
• безоговорочное осуждение всех форм убийств по политическим мотивам, а также подрывной деятельности со стороны соседних государств или любых других государств;
• абсолютная приверженность делу полного освобождения африканских территорий, все еще находящихся в зависимости;
• подтверждение политики неприсоединения в отношении всех блоков. [7, c.112]

1.3 Страны-члены и  условия членства  в ОАЕ

 

     В состав ОАЕ входят 53 государства-члена. Членом Организации может стать каждое независимое и суверенное африканское государство.

     Все государства-члены пользуются равными  правами и имеют равные обязанности. Государства-члены обязаны тщательно соблюдать принципы ОАЕ.

     Ассамблея глав государств и правительств является высшим органом Организации. Она обсуждает в соответствии с положениями настоящего Устава вопросы, представляющие общий интерес для всей Африки, с целью координации и согласования общей политики Организации. Кроме того, она может пересматривать структуру, функции и действия всех органов и любых специализированных учреждений, которые могут быть созданы в соответствии с Уставом ОАЕ. Ассамблея состоит из глав государств и правительств или их надлежащим образом аккредитованных представителей и собирается минимум один раз в год. По просьбе любого государства-члена и с согласия двух третей государств-членов Ассамблея может собраться на чрезвычайную сессию. Каждое государство-член имеет один голос. Все резолюции принимаются большинством в две трети голосов государств-членов Организации. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов. Решение о том, является вопрос процедурным или нет, принимается простым большинством всех государств – членов Организации. Две трети всех государств-членов составляют кворум на любом заседании Ассамблеи. [13]