Внешнеполитическая доктрина неоконсерваторов

Федеральное агентство по образованию

НОВОСИБИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра международных отношений

КУРСОВАЯ РАБОТА

По учебному курсу

«История и теория международных отношений»

на тему: Внешнеполитическая доктрина

неоконсерваторов

                                                                               Исполнитель:

                                                                                студентка гр. Р-61

                                               Разумова В.

                                                                            Научный руководитель работы:

                                                        Полиновская Е. А.

Новосибирск, 2009 г.

32

Оглавление

Введение

Глава 1. «Неоконсервативная волна» 70-х – 80-х гг.

Неоконсерватизм как политическая идеология

Приход к власти неоконсервативных партий

Глава 2. Внешнеполитические установки «тэтчеризма»

«Особые» отношения с США

Великобритания и европейская интеграция

Советско-британские отношения

Великобритания и развивающиеся страны

Фолклендская война

Глава 3. Неоконсервативная доктрина в США

Истоки американского неоконсерватизма

Внешнеполитическая доктрина Р. Рейгана

Возрождение «холодной войны»

США и развивающиеся страны

Заключение

Библиографический список

32

Введение

В современной публицистике термин «неоконсерватизм» используется по отношению к неофициальной идеологии правящей элиты США, обосновывающей идею «благожелательной гегемонии». В 2004 г. в журнале "Комментари" появилась статья Нормана Подгорца, признанного идеолога этого политического течения, под названием "Четвертая мировая война: как она началась, что она означает и почему мы должны в ней победить". Четвертая мировая война, согласно Подгорцу, началась 11 сентября 2001 г. с террористической атаки на Нью-Йорк. По мнению многих политологов, расцвет неоконсервативной идеологии пришелся именно на первые годы XXI столетия. О причастности неоконсерваторов к разработке современных внешнеполитических доктрин (концепции «превентивной войны», «смены режимов») говорится нередко, однако зачастую это понятие отождествляется с антикоммунизмом, политическим реализмом, рассматривается с позиций антисемитизма и т.п. Поэтому мне представляется актуальным изучение исторических корней этого движения.

Объект исследования – неоконсервативное направление политической мысли. Вопрос о политической ориентации ряда партий в европейских государствах периода «неоконсервативной революции» является спорным. Что касается международных отношений после распада двуполярной системы, эта тема заслуживает отдельного исследования. Наиболее общепризнанной является точка зрения, что неоконсервативная модель получила воплощение в преобразованиях, осуществленных в США республиканской администрацией президента Р. Рейгана и в Великобритании консервативным кабинетом М. Тэтчер. Вследствие этого я выбрала деятельность указанных политических сил в качестве предмета своего исследования. Таким образом, цель моей курсовой работы – выявить основные черты внешнеполитической доктрины неоконсерватизма и их воплощение в политическом курсе Великобритании и США с конца 70-х и до середины 80-х гг. Задачи: дать краткую характеристику неоконсерватизма как нового мировоззренческого направления; определить исторические условия распространения «неоконсервативной волны»; рассмотреть истоки американского неоконсерватизма; проследить внешнеполитическую линию правительств США и Великобритании в отношениях друг с другом, с Европой и развивающимися странами, а также неоконсервативные тенденции в отношениях с СССР. Хронологические рамки исследования – с конца 70-х гг. XX века (победа               консервативной партии Великобритании на всеобщих выборах) по середину 80-х гг. (поражение республиканской администрации Р. Рейгана на выборах 1986 г.).

При написании курсовой работы использовались следующие источники: фрагменты выступлений Рональда Рейгана, высказывания других американских и британских политиков (М. Тэтчер, П. Бьюкенен), сборник лекций Лео Штрауса (еврейский культуролог, основатель философии неоконсерватизма) «Естественное право и история[1]», работы представителей неоконсервативного направления – Ирвинга Кристола[2] и Нормана Подгорца[3]. Также следует отметить научный труд М. Тэтчер «Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира»[4], в котором последовательно изложена система ее политических взглядов.

В ходе работы я использовала исследования как советских авторов, так и современных американских ученых. Советский ученый А. Ю. Мельвиль в монографии «США – сдвиг вправо? Консерватизм в идейно-политической жизни США[5]» подробно разобрал консервативные обоснования рейганизма и его идеологическую стратегию. Конфронтационные особенности внешней политики США и СССР в 70-е – 80-е гг. – наиболее изученный аспект данной проблемы в трудах советских ученых (в частности, В.С. Михеев «США, Франция и европейская безопасность[6]»). Также некоторые теоретические основы внешнеполитической доктрины Рейгана выделены в коллективной работе «Консерватизм в прошлом и настоящем[7]». С. П. Перегудов несколько своих исследований посвящает причинам зарождения неоконсерватизма в Европе и Японии и внутренней политике неоконсервативных партий разных стран[8]. В книге В. М. Матвеева «Великобритания: итоги политики консерваторов» отдельная глава посвящена внешнеполитическому курсу и дипломатии кабинета М. Тэтчер[9]. В работе А. Лебедева «Очерки британской внешней политики» представлены позиции английских партий по ключевым международным вопросам[10]. Американский социолог, философ и политолог Фрэнсис Фукуяма, причисляющий себя к неоконсерваторам, в книге «Америка на распутье» излагает критику самого движения и американской внешнеполитической стратегии начала XXI в[11]. Кроме того, использовались материалы статей А. Громыко и С. Хантингтона, затрагивающих тему модификаций современного американского неоконсерватизма[12].

Помимо всего прочего, я обращалась к Интернет-ресурсам, посвященным проблемам международных отношений XX-XI вв. На сайте www.coldwar.ru размещены тексты выступлений советских, американских и английских политических деятелей. Интернет-ресурс www.humanities.edu.ru содержит статьи, учебные и научные материалы по теме «История международных отношений и внешней политики». На сайте www.moldova.ru опубликована статья «Отходная по неоконсерватизму. Иракский пример. Неоконсервативная революция», в которой анализируются работы Ф. Фукуямы.

32

Глава 1. «Неоконсервативная волна» 70-х – 80-х гг.

Неоконсерватизм как политическая идеология

Крах социальной идеологии "государства всеобщего благосостояния" в период структурного экономического кризиса 70-х - начала 80-х гг. вызвал качественную перестройку всего производственного механизма западного общества, а также привел к переосмыслению важнейших идеологических постулатов неолиберализма. События кризисного десятилетия 70-х гг. не только наглядно доказали ряд серьезных просчетов кейнсианской модели, но и выявили тревожные тенденции в области социальной психологии, рост настроений иждивенчества, утрату былой динамики общественного развития. В качестве альтернативы стало формироваться новое мировоззренческое направление – неоконсерватизм.

Символом "нового выбора" западного общества стало неоконсервативное направление экономической науки, вернувшееся к идеям либеральной доктрины рыночного саморегулирования экономики[13]. Декларативный отказ от любых форм вмешательства государства в экономику сменился у неоконсерваторов стремлением выработать конкретные рекомендации по комплексной корректировке государственной политики. Необходимость государственного регулирования, причем в весьма жестких и решительных формах, сомнению не подвергалась. Концептуальной основой неоконсервативной экономической теории стали монетаризм и теория предложения.

Основой политической философии неоконсерваторов был отказ от философии "распределительного равенства", которую неоконсерваторы приписывали сторонникам "государства благосостояния". По их мнению, принцип социальной справедливости является сам по себе вполне эффективным, разрушительна лишь его эгалитаристская трактовка. Важно обеспечить не равенство результатов человеческой деятельности, а равенство шансов в борьбе за эти результаты. Считалось,что увеличение благосостояния всех слоев общества сделает собственников и налогоплательщиков менее уязвимыми для эгалитарных иллюзий и демагогических призывов[14]. Неоконсерваторы полагали, что новый расцвет рынка не может рассматриваться вне контекста более широкой проблемы - возвращения к "первоосновам", базовым морально-нравственным императивам. Причем к таким "первоосновам" были отнесены как ценности, ставшие символом именно западного образа жизни (личный динамизм, предприимчивость, ответственность за собственный выбор, гражданские свободы, независимость мнения, плюрализм общественной жизни), так и свойственные любой прочной общественной модели, гарантирующие стабильное самовоспроизводство общества (семейные ценности, религиозная вера, солидарность в защите человеческого достоинства и жизни).

Приход к власти неоконсервативных партий

Начиная с середины 70-х почти повсюду на Западе начинает набирать силу «неоконсервативная волна», и неоконсерваторы заявляют о себе, что называется, в полный голос. В Великобритании, где в силу особо тяжелой экономической ситуации, превратившей ее в «больного человека» Западной Европы, социально-политические противоречия достигли особой остроты, в партии консерваторов происходит подлинный переворот, своего рода мини-революция, в результате которой на смену старому консервативному истеблишменту приходит группа деятелей новой формации во главе с М. Тэтчер.

              Победа Тэтчер и последующее превращение «тетчеризма» в доминирующее политическое движение в партии тори развязали своего рода цепную реакцию в ряде других ведущих партий стран Запада. В некоторых из них также произошли, хотя и не в столь драматической форме смена лидеров и обновление руководящей верхушки. В республиканской партии США, как известно, «неоконсервативное обновление» было связано с выдвижением в 1979-1980 гг. Р. Рейгана кандидатом в президенты и последующей его победой на выборах. В Японии поворот к неоконсерватизму совпал с приходом к руководству правящей либерально-демократической партии Я. Накасонэ. В голлистской  партии Франции неоконсервативная ориентация пробила себе дорогу после того, как ее лидером стал в 1976 г. Ж. Ширак. Более сложным оказалось развитие блока христианско-демократических партий ХДС/ХСС в ФРГ. При Г. Коле обе партии достаточно определенно сдвинулись вправо и приняли основные постулаты неоконсерватизма, сочетавшиеся с элементами традиционного подхода. С еще более серьезными трудностями столкнулась попытка осуществить поворот вправо в партии христианских демократов Италии. Не остались вне влияния неоконсервативных доктрин по ряду вопросов и многие либеральные партии (Социал-демократическая партия ФРГ, Республиканская партия Италии, французские республиканцы и другие)[15].

Основной пик неоконсервативных реформ пришелся на первую половину 80-х гг. Результаты их в экономической сфере оказались достаточно позитивны. Однако резкий поворот экономической стратегии, глубокая ломка сложившейся системы социального обеспечения, трансформация всего механизма государственного регулирования оказались слишком болезненны. Политика неоконсерваторов вызвала особенно большое недовольство в тех слоях населения, которые привыкли к системе государственных социальных гарантий, к стабильному росту уровня жизни. Практически во всех ведущих странах Запада в конце 80-х - первой половине 90-х гг. произошла радикальная смена политической элиты. Приход к власти демократической администрации Б. Клинтона в США, социалистического правительства Л. Жоспена во Франции, лейбористского кабинета Э. Блэра в Великобритании, социал-демократического правительства Г. Шредера в ФРГ свидетельствовал об отказе от расхожего в 80-е гг. тезиса о неоконсерватизме как "идеологии третьего тысячелетия"[16].

32

Глава 2. Внешнеполитические установки «тэтчеризма»

              В 1968 г. лидер лейбористского правительства Г. Вильсон объявил об отказе от британского военного присутствия «к востоку от Суэца». Тем самым правящие круги фактически отказались от идеи ведения глобальной мировой политики. На международной арене было решено действовать с позиций «великой державы второго ранга». В 1972 г. Э. Хит подписал договор о присоединении Англии к Европейским сообществам, ознаменовавший вступление в западноевропейскую группировку на правах равного партнера и соответственно отказ от роли лидера.

              Пришедшее к власти неоконсервативное правительство М. Тэтчер встало на путь ревизии внешнеполитических установок 60-70-х гг. Оно выступило с призывами «снова сделать Британию великой», «взять новый старт», «вновь стать лидером». В выступлениях руководителей тори слышались отголоски черчиллевской доктрины «трех великих кругов» английской внешней политики, включавших «особые» англо-американские отношения, Британскую империю и западноевропейский регион с доминирующей в нем ролью Англии[17]. Следует добавить, что доктрина Черчилля предусматривала курс на конфронтацию с СССР и социалистическими странами, на обострение международной напряженности и гонку вооружений. На страницах печати участились выступления ветеранов английской политики и дипломатии с требованиями поднять на более высокую ступень отношения с США, вернуть лидирующую роль в Западной Европе, эффективнее использовать связи с развивающимися странами, теснее увязывать интересы английского бизнеса с политическими отношениями. Первые шаги нового кабинета на международной арене свидетельствовали о том, что правительство готово было прислушаться к такого рода рекомендациям.

              Отправной точкой внешнеполитического подхода неоконсерваторов явилась гонка вооружений, усиление сотрудничества с Соединенными Штатами в военно-политической области, повышение активности в натовской военной деятельности. При правительстве М. Тэтчер увеличилось влияние военных на внешнюю политику. В одном из выступлений в 1978 г. будущий премьер-министр подчеркивала, что военная политика и внешняя должны быть взаимосвязаны и при этом первая обуславливает вторую. В первой Белой книге правительства по вопросам обороны, опубликованной в начале 1980 г., утверждалось «Пришло, наконец, время придать больший вес обороне – как нам, так и нашим союзникам»[18]. За 6 лет правительство удвоило военный бюджет страны, который в 1984/85 финансовом году составил 17 млрд. фунтов стерлингов. В своем научном труде «Искусство управления государством» бывший британский премьер-министр пишет: «Внешняя политика – это прежде всего использование силы и могущества для достижения собственных целей в отношениях с другими государствами»[19]. Англия оставалась единственной страной-членом организации НАТО, кроме США, обладающей стратегическим ядерным потенциалом. Правительство взяло курс на строительство таких стратегических ядерных сил, которые были бы не просто «символом статуса великой державы», но и обладали бы реальным потенциалом «устрашения» по отношению к советскому ядерному арсеналу. В 1980 г. правительство приняло решение о переоснащении ядерного подводного флота новой американской системой «Трайдент», а в 1982 г. – о принятии на вооружение усовершенствованной системы «Трайдент-2».