Нотариальная этика

знания свои и сотрудников  нотариальной конторы (ст.1.2.4).

Во 2 разделе кодекса подробно раскрываются условия работы в стране нотариального действия, а в

3  разделе – порядок применения кодекса и разрешения спорных ситуаций.  В частности,  все проблемы

применения и толкования кодекса и случаи, не предусмотренные  кодексом, рассматриваются Президентом

конференции нотариусов Европейского сообщества после предварительного рассмотрения национальной

организацией нотариусов, в рамках которой нотариус поднял соответствующий вопрос.

6

 

Данный Кодекс ратифицирован  Нотариальными палатами Германии,  Франции,

Италии, Нидерландов, Люксембурга, Австрии, Бельгии и Испании, поскольку  согласно 4

раздела он вступает в силу после его ратификации соответствующими национальными

нотариальными палатами. Кодекс является актом саморегулирования  самих нотариусов,

не имеет статуса межгосударственного  соглашения и поэтому приоритет  в

правоприменении всегда будет отдаваться национальному законодательству.

   В каждом из  нотариатов Латинского типа существует  достаточно разработанная

система правил нотариальной этики. Например, Р. Никлаус на основе опыта швейцарского

нотариата выделяет такие  принципы нотариальной этики как  профессиональное сознание,

независимость нотариуса,  беспристрастность,  обязанность  составления официальных

документов,  обязанность  проявлять сдержанность,  приоритет  законных интересов

клиента,  запрет на рекламу,  запрет на специальное вознаграждение,  обязанность

соблюдения конфиденциальности,  обязанность способствовать наилучшей  репутации

профессии, ограничения в  использовании звания нотариуса, строгое  соблюдение тарифа,

etc

7

. 

Нотариальная этика во Франции.  Для сравнения можно привести этические

правила нотариусов во Франции,  которые обобщены в специальном Национальном

регламенте

8

.  Опыт для Франции  особенно интересен,  поскольку  законодательство

Франции является первоосновой современной системы Латинского нотариата.  Несмотря

на древность профессии  нотариуса, исторически современный  облик нотариата сложился

во Франции 200 лет назад  в соответствии со знаменитым Законом  от 25 вантоза XI года

9

эпохи Наполеона Бонапарта,  которым,  собственно,  и была создана  модель Латинского

нотариата. Значение данного  Закона вантоза отмечают многие зарубежные специалисты – 

нотариусы

10

. В этой связи роль  профессии нотариуса наиболее  удачно выразил Советник

Реаль в своих многократно в дальнейшем цитировавшихся словах при представлении

Закона 25 вантоза в Государственном  совете Франции в 1803 г.:

«Наряду с другими должностными лицами, которые разрешают споры, общественное спокойствие

требует наличия и иных должностных лиц,  которые,  будучи незаинтересованными советниками  сторон и

беспристрастными выразителями их воли,  ставят стороны в известность  о значении договорных

обязательств,  в которые  они вступают,  ясно выражая их содержание,  придают им характер аутентичного

акта и силу судебного  решения,  не подлежащего обжалованию,  сохраняя память о них навечно  и верно,

препятствуют возникновению  конфликтов между добросовестными  людьми и лишают людей алчных,

рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания. 

                                                         

6

Автор использовал перевод  кодекса,  совершенный к.ю.н., docteur en droit (France),  преподавателем

кафедры гражданского процесса УрГЮА И.Г.Медведевым.   

7

См.: Никлаус Р. Нотариальная этика. Основные принципы и случаи из практики // Развитие небюджетного

нотариата в России:  квалифицированная  юридическая помощь, защита прав граждан  и юридических лиц.

М. 2000. С.45-68. 

8

Материал по этическим  положениям в деятельности нотариусов Франции приводится по книге: Ягр Ж.,

Пиепу Ж.-Ф. Профессиональное нотариальное право. 4-е издание. Перевод с французского И.Г.Медведева.

М. Юристъ. 2001. 

9

16 марта 1803 г. 

10

См. например: Мерлотти М. Общие соображения о роли нотариата латинского типа и основные принципы

свободного нотариата //  Развитие небюджетного нотариата в России:  квалифицированная юридическая

помощь,  защита прав граждан  и юридических лиц.  М. 2000.  С.13, 14;   Пиепу Ж.-Ф.,  Ягр Ж.

Профессиональное нотариальное право. 4-е издание. Перевод с французского И.Г.Медведева. М. Юристъ.

2001. С.37; Швахтген А. Деятельность нотариуса на благо гражданского общества // Нотариальный вестник.

2002. № 9. С.41.  5

Этими незаинтересованными  советниками,  этими беспристрастными составителями,  этими

своеобразными добровольными  судьями,  бесповоротно обязывающими стороны соглашения,  являются

нотариусы, а этим институтом – нотариат»

11

. 

Обязанности нотариуса во Франции подразделяются по нескольким видам:  по

отношению к своим клиентам,  коллегам и в профессиональной деятельности.  В ст. 2

Национального регламента содержится такое основополагающее положение  «Каждый

нотариус должен своим  поведением стремиться представить  свою профессию наилучшим

образом»,  из которого вытекают обязанности,  которые по существу является не только

этического, но и правового  характера. Например, запрет на осуществление  определенных

видов деятельности,  помимо нотариальной,  является как этическим,  так и правовым

одновременно.  Подробно в Национальном регламенте раскрываются правила раздела

гонораров,  связанные  с особенностями такой формы  организации деятельности

нотариусов во Франции  как нотариальное партнерство и  другие положения.

§ 3. Профессиональная этика  российского нотариуса

Регулирование нотариальной этики в России.  Существо нотариальной этики

отражено в ст. 14  Основ  законодательства РФ о нотариате,  где приводится присяга

нотариуса России: «Торжественно  присягаю, что обязанности нотариуса  буду исполнять в

соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении

руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».  Кроме того,  при

определении этических правил российских нотариусов следует исходить и из основных

функциональных полномочий нотариусов,  исходя из других положений  Основ

законодательства РФ о  нотариате,  содержащихся,  например,  в ст.5 «Гарантии

нотариальной деятельности»; главе III «Права, обязанности и ответственность  нотариуса»

и других.

Вопрос о нотариальной этике для нашей страны актуален и значим.  На первом

этапе развития небюджетного нотариата практически все Нотариальные палаты субъектов

Федерации образовали комиссии по профессиональной этике и приняли  свои Кодексы

профессиональной этики

12

.  Нотариусами сразу  было осознано,  что требования

профессиональной этики  исходят из самой сущности данной юридической профессии и

отражают требования к  поведению нотариуса как во взаимоотношениях с коллегами,  с

органами нотариального  сообщества,  с лицами,  обращающимися  за совершением

нотариальных действий, с  персоналом нотариальной конторы, так  и с государственными и

иными органами,  с которыми взаимодействует нотариус.  Как  правило,  такие кодексы

устанавливали основной перечень этических обязанностей нотариуса, которые во многом

отождествлялись с общими профессиональными обязанностями. 

На втором этапе была осуществлена разработка единых правил профессиональной

деонтологии,  что вполне объяснимо необходимостью обеспечить единый стандарт

нотариальной деятельности и    правил этики    на всей территории России.  Поскольку

нотариусы осуществляют свои полномочия в соответствии с единым правовым

стандартом, то и этические  требования к ним также должны быть едиными. Аналогичный

порядок регулирования на общенациональном уровне, как уже  отмечалось, установлен в

других государствах, принявших  систему Латинского нотариата. 

Развитие нотариальной этики  в нашей стране развивалось аналогично с тем

пониманием и толкованием, которое сложилось в системе  Латинского нотариата. Правила

нотариальной этики объединяют в себе положения двоякого характера.  Во-первых,

относящиеся к существу нотариальной деятельности и отражающие содержательные

                                                         

11

Цитата по:  Пиепу Ж.-Ф.,  Ягр Ж.  Профессиональное нотариальное право. 4-е издание.  Перевод с

французского И.Г.Медведева. М. Юристъ. 2001. С.26. 

12

См.  например,  информацию о Кодексе профессиональной этики  нотариусов Москвы:  Стешенко Л.А.,

Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М. Норма. 2001. С.112-116.  6

характеристики профессии  – права, обязанности и ответственность  нотариуса.  Включение

их в свод нотариальной этики отражает суть профессии –  не только глубокое   знание

права и техническая компетентность, но и доверительные отношения  с лицами, которые

обращаются за совершением  нотариального действия.  Во-вторых, требования этического

плана,  которые традиционно  отражают нравственные требования к  нотариусу при

осуществлении его полномочий,  например,  вежливое отношение к гражданам,  запрет

необоснованных      отказов в совершении нотариальных действий,  правила поведения  во

внеслужебное время, etc. 

Профессиональный кодекс нотариусов РФ.  Постановлением Собрания

представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001  г.  № 10 «О

Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации»  был принят

соответствующий кодекс,  разработанный ФНП на основе материалов и практики

нотариальных палат

13

. Кодекс является документом  прямого действия и распространяет

свое действие на всех нотариусов системы небюджетного нотариата.  Такой порядок

является более предпочтительным в силу единства статуса нотариуса  и его

общефедерального характера.  В нотариальных палатах принимаются  Положения о

комиссиях по этике,  регламентирующие порядок проведения разбирательств в

соответствии с Кодексом.

Профессиональный кодекс нотариусов РФ включает в себя 11  разделов и в

качестве правовых и методологических посылок исходит из Основ, Европейского кодекса

нотариальной этики, опыта  аналогичных кодексов нотариатов других государств. Кодекс

формулирует профессиональные и морально-этические стандарты  нотариальной

деятельности и личного  поведения нотариуса,  характеристику нарушений

профессиональной дисциплины и этики,  принципы и виды ответственности,  порядок

наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса (ст.2).

Профессиональный кодекс российских нотариусов охватывает собой  по примеру

нотариатов других государств как основные функциональные полномочия нотариусов,

которые относятся к числу  их юридических обязанностей,  так  и положения большей

частью нравственного  характера,  которые вытекают из существа профессии.  Например,