Антиинфляционная политика и её особенности

 

СОДЕРЖАНИЕ: 

    Введение …….………………………………………………………………….. 3

1.Теоретические разработки в вопросах антиинфляционной политики….…… 6

2.Зарубежный опыт антиинфляционного регулирования...………….………....20

3.Особенности реализации антиинфляционной политики в переходной экономике Республики Беларусь…….………………………... …….……. ……28

   Заключение……………………………………………….………………..  ….  36

  Список использованной литературы..……………………………………….... 38 

                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    В современной белорусской экономике  нет явления более заметного даже для неспециалистов в этой области, чем инфляция. Конечно, отчеты правительства за прошлый год, а также оценка ведущих экономистов свидетельствуют о снижении темпов инфляции за минувшие годы (в 2003 году был отмечен рекордно низкий уровень инфляции за всю историю независимой Республики Беларусь). Однако даже с достигнутыми результатами нельзя уверенно сказать, что мы победили этот негативный процесс. Для продолжения наметившихся позитивных тенденций просто необходимо дальнейшее осуществление антиинфляционной политики, используя при этом всё новые и эффективные меры.

    Для того чтобы бороться с чем-то, надо чётко определить, с чем мы имеем  дело. Под инфляцией понимают процесс обесценивания денег, проявляющийся, как правило, в продолжительном устойчивом росте общего уровня цен и связанный с появлением в обращении избыточной по отношению к товарному предложению денежной массы.

    Между экономистами существуют фундаментальные  расхождения во взглядах на причины  инфляции, и, следовательно, и на способы борьбы с ней. Одни экономисты придерживаются того мнения, что инфляция представляет собой чисто монетарное явление, причиной которого является чрезмерная денежная эмиссия, следовательно, способы борьбы с инфляцией сводятся к решительному ограничению денежной массы и проведению жесткой денежно-кредитной политики. Другая группа экономистов настаивает на том, что в то время как рост денежной массы является необходимым условием инфляции, фундаментальные причины обусловлены другими факторами, и меры антиинфляционной политики должны быть направлены против этих факторов. [12, с.17]

    Однако  многофакторность инфляционных процессов  приводит к осознанию необходимости  применения комплекса мер по её устранению – как монетарных, так и общеэкономических.

    Изучение содержания антиинфляционной политики и оценка её проведения в странах с переходной экономикой (в большей степени меня интересовала наша родная Беларусь) и являлось целью моей работы.

    Для достижения этих целей я поставил перед собой ряд задач:

    1.Наиболее полное раскрытие всех сторон антиинфляционного регулирования.           

    2.Проследить динамику роста основных показателей на протяжении последних лет.

    3.Изучить опыт реализации антиинфляционной политики в развитых странах.

    4.Раскрыть проведение антиинфляционных мер в переходной экономике Республики Беларусь.

    Вопросам  происхождения инфляции и способам борьбы с ней посвящено большое  количество теоретических работ различных авторов. Так предельное внимание этому вопросу уделяется в книге "Деньги. Денежное обращение. Инфляция" под редакцией В.В. Усова, где автор рассматривает не только сущность и причины инфляции, но и описывает всевозможные методы проведения антиинфляционной политики, учитывая опыт различных стран. [Усов В.В. "Деньги. Денежное обращение. Инфляция", Москва, 1999 г.]

    Невозможно  обойти вниманием и книгу под  редакцией М.Л. Свиридовича, В.П. Лыча "Инфляция в Беларуси: что, как  и почему". Здесь подробно описаны  эволюция инфляции в Республике Беларусь, проведение антиинфляционного регулирования  в условиях переходной экономики. ["Инфляция в Беларуси: что, как и почему" под редакцией М.Л. Свиридовича, В.П. Лыча, Минск, 1996 г.]

    Хотелось  бы отметить еще одно российское издание  О.Т. Богомолова под названием "Реформы  в зеркале международных сравнений", где идет речь об опыте проведения экономических реформ в сравнении с другими странами [Богомолов О.Т. "Реформы в зеркале международных сравнений", Москва, "Экономика, 1998 г.].

    Как Вы заметили выше упомянутые источники  не самые «свежие». К сожалению, многие новые работы на эту тему являются лишь переизданием или повторением работ 90-х годов, когда про инфляцию не писал разве только ленивый. Хотя именно издания этого периода я нахожу наиболее толковыми и полными.

    Практический  материал с приведением новой  статистики и предложений в рамках теперешней ситуации, я искал в периодических изданиях. Наиболее полезными оказались такие издания, как: "Белорусский банковский бюллетень", "Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование", "Банковское дело", "Финансы, учет, аудит", "Вестник Ассоциации белорусских банков", "Банковские услуги". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ В ВОПРОСАХ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.

    В настоящее время среди ученых-экономистов  различных стран устоялось мнение, что даже умеренная инфляция несет негативные последствия и препятствует нормальному развитию экономики. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос — ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в каждой стране решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств.

    Антиинфляционная  политика – совокупность мер, которые проводятся государством в различных сферах экономической жизни с целью снижения темпов инфляции.

    Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную политику.

    Активная  политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

    Адаптивная  политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. [15, с.147]

    Следует отметить, что именно государство  страны управляет всеми инфляционными  процессами, так как несет ответственность  за денежное предложение и к тому же величину денежной массы.

Активная  политика

    Правительство владеет целым рядом прямых монетарных рычагов, которые могут способствовать сокращению и сдерживанию инфляции. К ним следует отнести:

• контроль над денежной эмиссией;
• недопущение эмиссионного финансирования госбюджета;
• осуществление текущего контроля денежной массы путем осуществления    операций на открытом рынке;
• пресечение обращения денежных суррогатов;
• наконец, проведение денежной реформы конфискационного типа. [15, с. 148]

    Антиинфляционные  меры классифицируются в зависимости  от того, на борьбу с каким видом  инфляции они направлены.

    1.Меры, направленные против инфляции спроса:

• уменьшение госрасходов;
• увеличение налогов;
• сокращение дефицита госбюджета;
• переход к жесткой кредитно-денежной политике;
• стабилизация валютного курса путем его фиксирования. [15,  с. 149]

    Такие меры ориентированы, прежде всего, на сдерживание  совокупного спроса. Здесь следует отметить, что проведение вышеуказанных мер в стране с высоким уровнем инфляции приведут к сокращению совокупного спроса. 

    Антиинфляционные  меры также классифицируют на молниеносные или «шоковые» и постепенные.                                        

    Преимущество  молниеносных мер в том, что они  проводятся в условиях доверия к правительству страны, способствуют резкому снижению инфляции и инфляционных ожиданий, что создает условия для устойчивого безынфляционного развития. Недостатки: резкий спад производства, рост безработицы. [15, с. 149]

    Постепенная политика способствует сохранению относительной социальной стабильности: медленный рост безработицы, незначительный спад производства. Недостатки: неопределенность экономической политики и такая политика сохраняет достаточно сильные инфляционные ожидания.

    Следует также отметить еще одну действенную меру в рамках сокращения спроса – стабилизация валютного курса путем его фиксирования.

    2.Меры, направленные против инфляции издержек:

• сдерживание роста факторных доходов и цен;
• борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов;
• стимулирование производства в рамках «экономики предприятия». [15, с. 150]

    Политика  сдерживания цен и доходов  дает видимые результаты в достаточно короткие сроки, но цена такой дефляции высока, так как одновременно «сдерживаются» и рыночные механизмы стабилизации экономики, замораживаются диспропорции и инфляционные ожидания.

    Косвенное ограничение предусматривает либо установление тройственного соглашения «государство – предприниматели  – профсоюзы», либо введение дополнительных налогов на рост доходов и цен. Однако есть много примеров, когда ни первые, ни вторые меры не дали ощутимого эффекта.

    3.Далее следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Суть данной теории состоит в том, что правительство проводит мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, то есть увеличению уровня естественного выпуска. Тогда краткосрочная кривая AS естественным образом сместиться вправо без движения вверх.

    Основные  элементы политики экономики предложения:

• снижение налогов (для бизнеса и подоходного). Снижение налогов на бизнес создаст стимулы для активизации предпринимательства;
• развитие конкуренции в инфраструктурном секторе;
• усиление трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики;
• денежная эмиссия строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска [18, с.312]

Адаптивная  политика

    Основные  составляющие адаптивной политики:

• индексация;
• соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты. [15, с.152]

    Индексация, то есть изменение номинальных денежных выплат, имеет серьезное значение для смягчения последствий инфляции, так как распространяется на тех, кто больше всех теряет от инфляции - получателей фиксированных доходов. Она также может оказать понижающее давление на инфляционные ожидания. Но есть и отрицательные стороны: влияние на сдерживание корректировки относительных цен, и если инфляция вызвана изменениями в структуре предложения, то индексация может стать причиной инфляционной спирали (такое было в Израиле во время нефтяного шока 70-х гг.).

    Оценивая  характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

    При инфляционном, избыточном спросе государство  ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается  спрос, снижаются темпы инфляции, однако ограничивается и рост производства.

    Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос  недостаточен, осуществляются программы  государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако, как показал, опыт стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию.