Безработица и инфляция

Полная занятость не означает  абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную  и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, “полная  занятость” определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной  и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигает в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при “полном использовании ресурсов”. Полный, или естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь “фрикционным” безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для  получения работы.

Понятие “естественный уровень безработицы” требует уточнения в двух аспектах. Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества и т.п.).

Уровень безработицы – это процент  безработной части рабочий силы.

Уровень безработицы = безработные  _{х 100}

                                        рабочая сила 

 

В современной экономике, обремененной высоким уровнем инфляции, естественный уровень безработицы характеризуется  как предельно низкий (допустимый). По сути же естественный уровень безработицы не является таковым. Он не оптимален. Еще никому не удалось доказать, что для экономики в целом выгоднее иметь незанятого рабочего, чем тот продукт, который этот рабочий мог бы произвести.

Безработицу  можно  классифицировать по  следующим типам:           

1. Фрикционная безработица –   это безработица, обусловленная добровольной  сменой  наемными  работниками места работы  или периодами их  временного  увольнения.
2. Структурная безработица – это безработица , при которой имеются  свободные  рабочие  места, но  работодатели  не  могут  их  укомплектовать  из-за  профессионально-квалификационного  несоответствия  безработных  и  вакансий. Характеризуется   чрезмерной  занятостью трудоспособных  людей  не  нужных  и  недозанятостью  в  нужных  производствах.
3. Циклическая безработица – обусловлена спадом  в экономическом цикле, когда занятость в связи с этим  сокращается, а безработица растет.
4. Классическая безработица – возникает при высвобождении части работающих в целях повышения заработной платы оставшимся работникам.
5. Технологическая безработица – появляется вследствие сокращения занятых на производстве в связи с его автоматизацией,  внедрением новых технологий.
6. Сезонная безработица – безработица, в основе которой лежит сезонный характер некоторых видов экономической деятельности.
7. Скрытая безработица – люди, желающие работать в полную силу, вынуждены трудиться неполную рабочую неделю, сокращенный рабочий день.

Исходя из причин безработицы, можно  сформулировать ее основные виды безработицы. Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

Структурная безработица имеет  место в случае, когда спрос  и предложение на рабочую силу не совпадают, причем соотношение между этими показателями для различных видов труда и в различных регионах, отраслях и секторах экономики неодинаково. Очень гибкая цена рабочей силы могла бы ликвидировать дисбалансы, но, как правило, цена достаточно твердо фиксирована.  Она связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

Вынужденная безработица связана  с сокращением объемов производства. Институциональная безработица  возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

Застойная безработица: в любом  обществе существует прослойка людей,  которые не хотят работать.

Оптимальная безработица – это  безработица, уровень которой равен  естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший  для экономики резерв рабочей  силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные  перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики.

В развитых странах значительная часть  прироста безработных приходиться  на структурную безработицу. В тоже время на практике сложно выявить, какие из факторов способствуют возникновению безработицы.

Можно выделить следующие причины  безработицы:

1. структурные  изменения  в  экономике;
2. циклический  характер  развития  экономики;
3. демографические  факторы;
4. состояние  внешней  торговли  и  вывоз  капитала;
5. деятельность в профсоюзных  организациях;
6. социально-экономическая  политика  государства.

Взаимосвязь инфляции и безработицы  выражает кривая Филлипса. Их зависимость  проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение цен, уровень безработицы увеличивается.   А   на  фазе  подъема увеличиваться   начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

Зависимость изменения уровней  инфляции, точнее темпа прироста заработной платы, и безработицы исследовал О. Филлипс (рис. 3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 3. Краткосрочная кривая Филлипса

По горизонтальной оси Филлипс отложил уровень безработицы (U unemployment). По вертикальной оси теми роста заработной платы (w). Гак, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (wi; Ui). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w2; U-,).

Среднее положение (w0; U0) отражает ситуацию Устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы  оптимальное. То есть одновременно достигнуты минимальные уровни обоих показателей.

Позже кривая Филлипса была модифицирована: П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель темпа роста заработной платы на темп роста уровня цен, или  инфляцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 4. Модифицированная краткосрочная кривая Филлипса

По горизонтальной оси они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси - темп роста цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание уровней инфляции и безработицы на разных фазах цикла. На фазе подъема (Pt; Ui) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р2; U2) высокой оказывается безработица, а инфляция - низкой.

Отметим, что данные кривые характерны только для краткосрочною периода.

В дальнейшем статистика не всегда подтверждала выводы Филлипса. В последней трети 20 века был отмечен одновременный рост цен и безработицы. Это явление в экономике известно как стагфляция.

Стагфляция - это одновременное  увеличение темпов инфляции и уровня безработицы, сопровождающееся экономическим  спадом.

Термин «стагфляция» происходит от соединения двух слов: стагнация, или застой, и инфляция. Графически это отражается сдвигом краткосрочной кривой Филлипса (ККФ / SPhC - short-term Phillips curve) вправо по отношению к началу координат.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 5. Графическая интерпретация  «стагфляции»

В данной ситуации каждая точка новой  пунктирной краткосрочной кривой Филлипса (SPhCa) отражает более высокий уровень  инфляции и безработицы по сравнению  со сплошной кривой (SPhC|). Одновременный  рост этих показателей усиливает  экономический спад из-за сокращения совокупного   спроса   вследствие   роста    цеп   и   уменьшения

Краткосрочная кривая Филлипса характеризует  статическое состояние экономики, не отражая тенденций долгосрочного  периода. Она была модифицирована М. Фридменом на основе теории естественного уровня безработицы.

Теория естественного уровня безработицы  утверждает, что в долгосрочном периоде  умеренный темп инфляции достижим лишь при налимий естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню (рис. 6).

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 6. Долгосрочная кривая Филлипса

 

Для упрощения ситуации представим краткосрочную кривую Филлипса (SlJhC) в виде пунктирной прямой с отрицательным  наклоном. На долгосрочном интервале  кривая Филлипса  принимает вертикальное положение (долгосрочная кривая Филлипса ДКФ / LPhC long-term Phillips curve). На графике она представляется как сплошная вертикальная прямая, указывая на уровень полной занятости (U*).

Анализ долгосрочной кривой Филлипса основан на учете инфляционных ожиданий хозяйствующих субъектов. Он проводится в рамках двух теорий - адаптивных и рациональных ожиданий. В этих теориях рассматривается влияние инфляционных ожиданий на совокупное предложение при достижении полной занятости, или естественного уровня безработицы (то есть при отсутствии циклической безработицы).

Несмотря на то, что современные  кривые, отражающие взаимосвязь инфляции и безработицы, претерпели определенное изменение, они по-прежнему носят  название кривых Филлипса.

 

 

 

 

 

 

§ 2. Инфляционные процессы в Кыргызской Республике. Антиинфляционная политика

У инфляции в нашей республике есть две причины. Первая: это глобальный рост цен во всем мире на продукты питания  и энергоносители. Вторая: наша недостаточная  готовность к такому росту цен. Кыргызстан — страна развивающаяся, и продукты питания составляют большую часть в нашей потребительской корзине.

К примеру, в Америке продукты занимают только 10%, а у нас — 46% корзины. Основной целью наших главных  доноров — МВФ и Всемирного банка — было удержание инфляции. Они оказывали нам кредитную помощь именно для этого, средства шли на финансирование дефицита бюджета, дефицита платежного баланса и на поддержание курса сома¹.

 В течение многих лет они  вынуждали нас проводить такую  политику и рапортовали в свои штаб-квартиры о том, что в Кыргызстане всё в порядке, макроэкономическая стабильность достигнута, а инфляция снижена. В то время как на Западе происходило 10–30-процентное мировое повышение цен, у нас цены росли на 200–300%. Это говорит о том, что мировая инфляция не может быть виновницей такого высокого роста наших внутренних цен.

В течение всего 2010 года Национальному  банку приходилось решать непростую  задачу балансирования между задачей  ограничения монетарной составляющей инфляции, с одной стороны, и  необходимостью обеспечения экономики денежным предложением для ее поддержки, с другой стороны.

Разработка и проведение денежно-кредитной  политики существенно осложнялись  сочетанием последствий внутренних политических шоков и ценовых  шоков внешней среды. Если в начале года денежно-кредитная политика была нацелена на снижение инфляционных рисков, то после апрельских событий в стране фокус денежно-кредитной политики сместился в сторону необходимости сохранения стабильности и целостности банковской системы, обеспечения ее ликвидностью и, в конечном итоге, недопущения глубокого спада экономики. Региональные шоки на продовольственных рынках ускорили инфляционные процессы во второй половине года, на что Национальный банк отреагировал принятием мер по ужесточению денежно-кредитной политики в целях сдерживания роста цен.

По данным НБКР инфляция за 2010 год  составила 19,2 процента и была обусловлена, главным образом, причинами немонетарного  характера.

В течение первого квартала 2010 года проводимая Национальным банком денежно-кредитная политика соответствовала прогнозным макроэкономическим показателям и краткосрочной денежно-кредитной программе. Все денежные агрегаты росли, прирост обменного курса соответствовал заложенному в краткосрочную программу расчетному значению, динамика инфляции была стабильной, что давало надежду на достижение поставленной цели с учетом сезонной летней дефляции.