Безработица и занятость населения

    Скрытая безработица - это феномен отечественной  экономической мысли, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения, скрытая безработица в качественном плане отражает ту часть занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства [4, c.142].

    Скрытая безработица характеризуется неполной занятостью в течение рабочего дня, недели, месяца или года. Формально занятый на производстве работник, а реально скрытый безработный выполняет лишь ограниченный объем работы.

    Скрытая безработица выявляется, прежде всего, на уровне конкретного предприятия или отрасли (сельское хозяйство, строительство и т. п.). Но объектом специального анализа на предмет выявления скрытой безработицы выступает не только реальный сектор экономики. К примеру, это могут быть органы государственного управления и другие сферы, где формируется стабильный излишек рабочей силы [8, с.249].

    Это достаточно мобильная часть, которая  в случае изменения конъюнктуры  рынка, финансового или нормативно-правового  состояния предприятий, а также по собственному желанию работников может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

    Кроме того, существует добровольная безработица – это люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату, а также вынужденная – такая безработица, которая возникает в условиях фиксированной зарплаты [4, c.151].

    Завершая  характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что для Беларуси, находящейся в состоянии перехода от прошлой жизни в условиях «реального социализма» к некоему новому качеству, становится реальностью действие так называемого «всеобщего закона капиталистического накопления», в свое время сформулированного К.Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание безработицы, абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе; нарастание богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, было законом воспроизводства буржуазного общества[10, c.132] 

    1.3 Последствия безработицы 

    Положительные моменты. Если быть объективным, то при анализе безработицы как экономического явления все же следует выделять как позитивные, так и негативные моменты.

    Так, те безработные, которые в любой момент готовы включиться в процесс труда, выполняют стабилизирующую функцию резервной армии труда. Известно, что наличие свободных производственных мощностей типично для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие определенного резерва рабочей силы (сезонного, отраслевого, регионального и т. п.).

    В период временной незанятости открывается возможность организовать переквалификацию определенной части рабочей силы, ее переезд в другой регион страны.

    Кроме того, безработица выступает как фактор, который без особых затрат способствует повышению в обществе трудовой дисциплины.

    К примеру, постоянное наличие у проходной завода желающих заполучить работу оказывает огромное воспитательное воздействие на тех, кто там работает.

    Отрицательные моменты. Рабочая сила по-прежнему остается важнейшим экономическим ресурсом. Поэтому возникновение безработицы означает открытое недоиспользование рабочей силы как фактора производства, что сопровождается недополучением определенной части «национального пирога».

    Безработица всегда грозит полной или частичной  потерей квалификации, т.е. обесценением человеческого капитала. Безработные менее всего привлекательны на рынке труда. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

    Наращивание безработицы всегда сопровождается подрывом психологического здоровья нации. Рост безработицы однозначно повышает уровень смертности, число убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число больных. Усложняются и семейные проблемы.

    Безработица вызывает недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода, следовательно, сокращает потребительский спрос. В свою очередь государство недополучает налоги. Безработица редуцирует автономное потребление, т.е. ускоряет «проедание» сбережений в секторе домашних хозяйств [8, с.259]. 

    1.4 Закон Оукена 

    На основе эмпирических наблюдений американский экономист Артур Оукен установил зависимость, существующую между динамикой ВВП и уровнем безработицы. Оказалось, что:

1. ежегодный прирост реального ВВП на 2,5-3% в состоянии на стабильном уровне удержать в стране уровень безработицы;
2. каждые дополнительные 2% прироста ВВП сопровождаются сокращением уровня безработицы на 1%;
3. сокращение достигнутых темпов ВВП ведет к росту безработицы.

    Следует отметить, что такие зависимости полностью соответствуют известному действию мультипликатора и акселератора.

    Сегодня считается, что зависимость между ВВП и уровнем безработицы достаточно корректно выражается следующей формулой: 

     , 

    где Y — фактический объем выпуска;

    Y* — потенциальный объем ВВП;

    Н — фактический уровень безработицы;

    Н* — естественный уровень безработицы; у — некий эмпирический коэффициент чувствительности ВВП (параметр Оукена).

    Если фактический уровень безработицы окажется выше естественного на 1%, то объем выпуска (ВВП) будет ниже потенциального на величину у %. При этом установлено, что значение данного коэффициента реагирования индивидуально для каждой национальной экономики.

    В целом получается, что торможение экономического развития всегда грозит не только потерей части «национального пирога», но и увеличением безработицы. Это повышает значение обеспечения устойчивого и долговременного экономического роста. [8, с.260]

    Например, для США циклическая безработица  характеризуется в соответствии с законом Оукена: 

    В% = А% (U% - FEU%), 

    где В% - процентное изменение фактически произведенной продукции в сравнении с национальным продуктом при полной занятости;

    А% - коэффициент, показывающий, во сколько  раз изменится (увеличится или уменьшится) национальный продукт при изменении  фактического уровня безработицы на определенную процентную величину;

    U% - процентное изменение уровня фактической безработицы по сравнению с процентным изменением ее уровня полной занятости (FEU%);

    Оукен вычислил, что эмпирическое значение введенного им в анализ коэффициента для постиндустриальных западных экономик колеблется в значении А = 2.5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на один процент над величиной (FEU%) приводит к уменьшению валового национального продукта на 2.5% по сравнению с потенциально возможным уровнем ВНП. Величину – FEU - также называют «естественной нормой безработицы». Считается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастания общего уровня цен, то есть инфляции [1, c.344].

    Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного уровня безработицы, по следующим причинам:

    а) из-за наличия скрытой безработицы, так как не все безработные регистрируются на бирже труда;

    б) работа неполный рабочий день;

    в) по так называемым «вынужденным отпускам» в условиях высокого уровня безработицы и др.

    Из приведенной выше формулы выводится зависимость объема выпуска продукции от уровня фактической безработицы в графической форме [Приложение А, рисунок 3].

    В состоянии полной занятости объем производства равен Y*, а норма безработицы — и*.

    Если занятость снизится, то объем производства сократится до Y₁, а фактический уровень безработицы составит u₁. Следовательно, точка А лежит на кривой Оукена. Аналогично находится точка В. Таким образом, из графика видно, что объем производства — это убывающая функция от нормы безработицы.

    Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

    1) при изменении величины национального дохода при полной занятости Y* (при увеличении Y* кривая смещается вверх, при уменьшении — вниз);

    2) при изменении нормы естественной безработицы u* (при увеличении u* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении — влево) [12, с.179].

    Исходя  из выше изложенного можно сделать  вывод, что На основе проведенного в  курсовой работе исследования необходимо отметить, что безработица, являясь  устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Причем последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

    Несмотря  на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые  она порождает, очевидны. Во-первых, это открытое недоиспользование рабочей силы как фактора производства. Во-вторых, полная или частичная потеря квалификации, т.е. обесценивание человеческого капитала. В-третьих, подрыв психологического здоровья нации, т.е. повышается уровень смертности, число убийств и самоубийств, возрастает число больных, усложняются и семейные проблемы. В-четвертых, сокращается потребительский спрос, т.е. недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода. В свою очередь государство недополучает налоги.

    В этой связи одной из функций государства  становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. 
 
 
 
 

2. ТЕОРИТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИЗУЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

    2.1 Понятие полной занятости населения 

    В результате функционирования экономики происходит формирование определенного уровня и структуры занятости населения. Занятость населения — это экономические отношения, характеризующие взаимосвязи между людьми по поводу участия в хозяйственной деятельности, не нарушающие существующее законодательство и преследующие удовлетворение личных и общественных потребностей [9, с.158].

    Занятость населения рассматривается как  наличие рабочего места, как целесообразная деятельность, приносящая работнику  доход.

    В структуре населения страны выделяют:

1. население, находящееся в трудоспособном возрасте, или трудоспособное население (обычно в возрастном интервале от 16 до 60 лет);
2. нетрудоспособное население

    Трудоспособное  население в свою очередь состоит  из занятого населения и незанятого населения [8, с.240].

    Полная занятость — использование всех пригодных и доступных ресурсов для производства удовлетворяющих потребности товаров и услуг; такой уровень занятости, когда уровень безработицы равен ее уровню при полной занятости ресурсов в экономике; когда существует лишь фрикционная и структурная безработица, но отсутствует циклическая безработица (и когда реальный ВВП равен потенциальному) [2, с.897].

    Полная занятость существует, когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее и наличием условий, при которых каждому желающему трудиться предоставляется возможность применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде. Полная занятость может существовать при наличии определенного уровня безработицы. Она наблюдается при структурной и фрикционной безработице [9, с.159].

    Стремление  к полной, продуктивной и свободно избранной занятости вполне оправданно, поскольку отражает естественное желание общества предоставить работу каждому по его силам и способностям и так распределить работников по рабочим местам, чтобы в результате получить наибольший объем материальных и духовных благ. Эта цель позволяет выработать социально ориентированную политику занятости, направленную на реализацию права на труд, а не на минимизацию безработицы. Но это скорее долговременные стратегические цели для цивилизованного, развитого и гибкого рынка труда.