Безработица и занятость населения

    Еще недавно главной тенденцией в изменении структуры занятости выступало вытеснение труда неквалифицированного высококвалифицированным трудом, что сопровождается повышением значения человеческого капитала. Все это и сегодня имеет место. Но все чаще фиксируется вытеснение тех видов высококвалифицированного труда, которые по определенным меркам не соответствуют новейшим требованиям производства [8, с.244].

    По теории Дж. М. Кейнса полная занятость — это состояние, при котором предложение труда (совокупная занятость) становится неэластичным по ставке заработной платы, т. е. объем предложения труда не реагирует на увеличение стоимости труда. При этом также предполагается, что в национальной экономике сохраняется определенный резерв рабочей силы [8, с.241].

    Таким образом, прямое воздействие на занятость оказывают продолжающиеся революционные изменения в технологии производства. Актуальной остается проблема развития гендерных технологий, эмансипации женщины и в целом женского труда. Развитие сферы услуг облегчает ведение домашнего хозяйства, что способствует увеличению объема предложения труда. Уход на второй план в производственном процессе физической силы, резкое повышение значения эвристических и интеллектуальных видов энергии облегчают втягивание в национальное производство высокообразованного труда женщин [8, с.244].

    Занятость показывает, насколько трудоспособное население обеспечено рабочими местами. Занятыми считаются граждане:

    а) работающие по найму (в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного или неполного рабочего дня или недели);

    б) имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением);

    в) самостоятельно обеспечивающие себя работой (включая предпринимателей, членов производственных коллективов, фермеров);

    г) избранные или назначенные на оплачиваемую должность.

    К категории занятых также относятся военнослужащие, иностранные граждане и студенты, а также занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.[9, с.159]

    Мультипликатор занятости. В данном случае воспроизводится основная идея мультипликатора затрат. Однако на сей раз внимание обращается не на возрастание дохода («цепочка дохода»), а на прирост новых рабочих мест.

    В увеличении занятости и сокращении безработицы роль «первотолчка» выполняет прирост инвестиций, который обеспечивается не только частным бизнесом, но и государством. Исходные инвестиции и прирост производственных мощностей сопровождаются открытием новых рабочих мест. Исходный прирост рабочих мест в свою очередь вызывает по цепи взаимосвязей национальных видов производств общий прирост рабочих мест.

    Таким образом, с учетом известного нам принципа мультипликатора признается, что расширение занятости, непосредственно связанное с приростом первоначальных инвестиций, неизбежно вызывает увеличение совокупной занятости. Занятость (L) рассматривается как функция объема производства: L = f (Q), зависит от доли в национальном доходе накопления и потребления [8, с.263].

    Занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между увеличением занятости и ростом инвестиций характеризует мультипликатор занятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и совокупной занятости, увеличение которой превосходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями.

    Занятость по Кейнсу — это функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения в  НД [1, c.359].

    Для регулирования занятости населения производятся программы, которые обычно предполагают:

    а) организацию рынка труда в общенациональных масштабах;

    б) непосредственное регулирование трудовых отношений и условий оплаты труда (минимальная зарплата и др.);

    в) организацию диалога государства и союза предпринимателей с национальным и отраслевыми профсоюзами;

    г) регулирование инвестиционной активности, активизация спроса на товары отечественного производства;

    д) подавление монополистических тенденций;

    е) социальную защиту от безработицы [8, с.261]. 

    2.2 Виды занятости  населения 

    При анализе занятости выделяют:

    а) эффективную занятость — обеспечивается наивысшая производительность труда и высокая эффективность национального производства;

    б) рациональную занятость — такая занятость, которая обеспечивает наиболее полное включение граждан страны в трудовой процесс.

    С учетом характера труда различают занятость по найму (наемный труд), а также самостоятельное обеспечение работой (самозанятость). В современных условиях доминирует первый вид занятости.

    При анализе занятости различают:

1. полную занятость населения, когда все способные ктруду члены общества при желании работать имеют работу. Есликоличество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест,то данную экономическую ситуацию также можно считать какразновидность полной занятости [8, с.241].
2. неполную занятость, или частичную занятость, когда трудоспособное население или отдельный работник занят не весь рабочий день (неделю и т.п.). Наличие неполной занятости означает, что общество уже столкнулось с безработицей;
3. избыточная занятость, когда из сектора домашних хозяйств в национальное производство вовлечено рабочей силы больше, чем требуется;
4. вторичная занятость (параллельная занятость), когда основное место работы дополняется приработком («работа под лунным светом» и т. п.);
5. самозанятость — такая занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляемая и не имеет общепринятых форм оплаты труда;
6. неофициальная занятость — это такая занятость, которая не имеет официальной регистрации. Это может быть неучтенная самозанятость («безналоговая занятость»). Сюда же относится и наличие рабочего места в «теневой экономике».

    Кроме того, выделяется так называемая нетрадиционная или нетипичная занятость:

    а) сезонная занятость, представляющая занятость на основе сезонного контракта в соответствующих отраслях национальной экономики при условии соблюдения полного рабочего дня;

    б) поденная занятость, связанная с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда;

    в) периодическая занятость, когда занятость и незанятость чередуются независимо от сроков той и другой в течение года;

    г) временная занятость, характеризующаяся тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ;

    д) занятость по вызову, когда нет никаких гарантий занятости, а объем труда складывается под влиянием случайных обстоятельств.

    Незанятое население как составная часть трудоспособного населения в свою очередь состоит из двух частей:

1. добровольно незанятого населения, что может быть продиктовано:

    а) достигнутым уровнем богатства человека (или социальной группы);

    б) убеждениями (образ жизни человека);

    в) другими соображениями (разочарования, скрытая неофициальная занятость и т. п.);

2. вынужденная незанятость, что обусловлено только социально-экономическими условиями, т, е. отсутствием работы при желании ее иметь [8, с.241].

    Исходя  из вышеизложенного, можно сделать  определенные выводы:

    Во-первых, в условиях смешанной экономики  обеспечение полной и эффективной  занятости становится важнейшей социальной проблемой.

    Во-вторых, все формы занятости в настоящее  время образуют общую модель занятости  на этапе радикальных экономических  преобразований. В связи с этим занятость населения следует  трактовать не только как модель обеспечения рабочими местами лиц, не имеющих производительной собственности, но и модель, в которую введены лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, т.е. предприниматели, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, члены производственных кооперативов, фермеры и т.п. Этим важным положением расширяются границы занятости за пределы обязательного участия в труде на предприятиях государственного сектора. Обеспечение занятости становится делом индивидуального активного человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. АНАЛИЗ  СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПО ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА 2009 ГОД – 6 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА

 

    До  перехода к рыночным преобразованиям  в отечественной экономике официальной  безработицы не существовало. Тем  не менее, в сфере производства товаров рабочая сила продуктивно использовалась только на 80%. Сфера оказания услуг была слаборазвитой. Можно допустить в связи с этим, что в ней не существовало излишней рабочей силы. По экономике страны в целом, таким образом, по меньшей мере, 10% рабочих рук и в то время были излишними. В централизованно управляемой экономике не существовало стимулов, побуждающих хозяйственных руководителей избавляться от лишних работников. Скорее наоборот они нуждались в излишней рабочей силе. Она нужна была им на случай авральных работ и выполнения трудовой повинности в сельском хозяйстве.

    На  основании приложения Б можно  сказать, что наибольшее количество человек занято в сфере промышленности. При наличии излишней рабочей  силы производительность труда в  отечественной промышленности оставалась в 2 раза, а по экономике в целом – в 4 раза ниже, чем в развитых странах. Такая ситуация не могла продолжаться вечно. Она явилась одним из главных побудительных мотивов перестройки всего механизма хозяйствования и перехода к рыночным преобразованиям в экономике [Приложение Б, диаграмма 1].

    Обычно  развивающиеся страны, к которым  относится Беларусь, отличаются низким уровнем занятости и высокой  безработицей. Прежде всего, ограниченные возможности открытия новых рабочих  мест в развивающихся странах связаны с низкой способностью этих стран к накоплению. В свою очередь, только высокая доля накоплений ведет к быстрому поглощению резерва рабочей силы. При отсутствии прямых иностранных инвестиций проблема накопления в нашей стране решалась через эмиссию, прямое кредитование Нацбанком. При этом кредиты носили целевой характер и предоставлялись по льготным процентным ставкам. Создавалась иллюзия избытка денежных средств у организаций и населения, что негативно сказывалось на валютном курсе и рынке труда.

    Таким образом, в республике реализовывалась  не монетарная модель, а кейнсианский подход на рынке труда, когда спрос  на рабочую силу регулируется не колебаниями  рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе – объемом производства, который за счет эмиссионной подпитки наращивался. Данная политика имела временный эффект, поэтому составляет основу современной политики правительства на рынке труда.

    По  составу безработных можно судить о продвинутости того или иного  региона по остроте безработицы. В тех регионах, где преобладают ”высокообразованные женщины предпенсионного возраста”, можно говорить лишь о начальной стадии безработицы. Уровень безработицы и напряженность на рынке труда в таких регионах как правило невелики (например, в Минске), хотя расти они могут высокими темпами (например, в Ельске). В тех регионах, где среди безработных преобладает молодежь, мужчины, лица с низким уровнем образования, проблема безработицы очень остра, но численность безработных зачастую растет медленнее, чем в среднем по стране

    В общем случае все регионы Республики Беларусь по остроте зарегистрированной безработицы можно разделить  на несколько групп:

    Первая  группа - регионы с очень высокой безработицей. Эти регионы отличаются высоким уровнем безработицы, высокими темпами его роста (в 2 раза выше среднебеларусских), большой напряженностью на рынке труда.