Безработица как форма макроэкономической нестабильности

- рост органического строения капитала (марксизм)

- высокий уровень заработной платы (неоклассики)

-недостаточность совокупного спроса (кейнсианство)

Наибольшее  распространение в западной экономической  науке получили неоклассическая и кейнсианская теории безработицы.

Прежде  всего, рассмотрим неоклассическую концепцию безработицы. Она в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге “Теория безработицы”, вышедшей в 1933 году.

  Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

- число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, то есть занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

- существовавшее до первой мировой войны 1914-1918 годов известное равновесие между уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

- усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, удерживаемой на слишком высоком уровне, что и явилось причиной массовой безработицы;

    - для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

Рассмотрим  более подробно данную концепцию, используя  для ясности графическую иллюстрацию (рис. 2.1).

 

 

  Уровень  заработной  платы (PL)

                                                           Кривая  предложения  труда   (SL)   

 

 

                         Е

               Кривая спроса на труд  (DL)                     

                                                            

                                     Количество  труда

 

Рисунок 2.1. - Рынок труда в неоклассической модели.

 

Равновесие  на рынке труда в неоклассической  модели определяется через функцию  спроса на рабочую силу и функцию  ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата PL. Кривая функции спроса на труд DL имеет убывающий характер, поскольку  фирмы, предъявляющие спрос на этот фактор производства, смогут нанять на работу большее число работников при более низкой заработной плате. Если же уровень заработной платы  будет повышаться, то количество привлекаемой рабочей силы уменьшится. Таким образом, спрос на рабочую силу - функция  реальной заработной платы:

 

D_L= f (P_L)

 

     Предложение труда на рынке рабочей силе SL также зависит от реальной заработной платы: чем выше PL, тем больше работников предложат на рынке свой труд, и, напротив, чем ниже заработная плата, тем меньше их число будет желать устроиться на работу. Поэтому предложение труда рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы и кривая предложения труда имеет положительный наклон:

 

S_L= f (P_L)

 

Соединив  графики спроса и предложения, получим  неоклассическую модель рынка труда, показывающую, что все желающие работать могут найти работу при сложившейся  равновесной ставке заработной платы E.

Полная  занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся  в данный момент ставке заработной платы может осуществить свое желание. Если же заработная плата установится  выше рыночного равновесного уровня (при государственном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос  на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная часть работников окажется без работы. Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, то есть такая, которая вызывается требованиями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу ради более высоких заработков. Неоклассическая концепция добровольной безработицы, изложенная в названной выше книге А. Пигу, стала предметом серьезной критики Дж. Кейнсом в его фундаментальной работе “Общая теория занятости, процента и денег”. Как подчеркивают                        П. Самуэльсон и У. Нордхаус, “одна из величайших заслуг Кейнса состоит в том, что он позволил фактам разрушить эту красивую, но ошибочную теорию” [13, с. 603].

Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж М Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. В 1936 г в своей работе "Общая теория занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение безработицы. Кейнсианская теория занятости резко отличается от классического подхода. Жесткий вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость. Полная занятость скорее случайна, а не закономерна.

 Классики  не видели в безработице сколь-нибудь  серьезной проблемы. Однако реально  происходящие события все меньше  соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел  в начале 30-х годов в период "Великой депрессии".

В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный. По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня, и поэтому она не в состоянии ответить на вопрос о том, чем определяется действительный уровень занятости в экономике в целом. Кейнс показал, что объем занятости определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары. Кейнс утверждал также что, что 3-4% населения остаются без работы в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки, обновления технологии.

Излагая свои взгляды, Дж.Кейнс опровергает теорию А.Пигу и показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из самих ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали классики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Кроме того, занятость значительной части рабочей  силы определяется таким компонентом  совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между увеличением  занятости и ростом инвестиций характеризует  мультипликатор занятости, равный мультипликатору  спроса. Рост инвестиций ведет к  увеличению первичной занятости  в отраслях, непосредственно связанных  с инвестициями, что оказывает, в  свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и  в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и  совокупной занятости, увеличение которой  превосходит прирост первичной  занятости, непосредственно связанной  с дополнительными инвестициями.

Занятость по Кейнсу — это функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения. Поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенную пропорциональность между:

- затратами на создание ВНП и его объемом;

- сбережениями и инвестициями.

Если  затраты на производство ВНП недостаточны для обеспечения полной занятости, в обществе возникает безработица. Если они превышаю необходимые размеры, возникает инфляция.

В кейнсианской концепции делается два важных вывода:

- гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы они и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

- для повышения уровня занятости, а обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные цены не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости. Лекарство от безработицы — экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ. ИЗДЕРЖКИ БЕЗРАБОТИЦЫ

Современные экономисты рассматривают безработицу  как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В  этой связи большое внимание уделяется  анализу типов безработицы. Критерием  разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения  и продолжительность, а основными  типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Рассмотрим  каждый из этих типов безработицы.

     Фрикционная безработица - безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства и существует всегда и везде. Так, в США в конце 80-х годов примерно 50% безработных были таковыми менее 5 недель, а 80% безработных - примерно 14 недель. Это говорит о том, что американскую безработицу можно считать в значительной мере фрикционной, что свидетельствует о достаточно высокой эффективности рынка рабочей силы, нормальном процессе перераспределения ресурсов в экономике, а не о серьезной социальной проблеме.

Причинами фрикционной безработицы могут  быть получение нового образования, перемена места жительства, выход  из отпуска по уходу за ребенком, предложение работать по смежной, более  выгодной профессии в иной организации  и другие.

Наличие фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи  между несовпадением увольнения с одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий  к другим, из одних отраслей, регионов в другие. Повышение благосостояния может способствовать росту фрикционной  безработицы.

Ее снижению может служить совершенствование  информированности ищущих работу о  наличии вакансий, характере и  особенностях свободных рабочих  мест.

Фрикционная безработица имеет место прежде всего в рыночной экономике, а также в любых иных экономических системах. Четкой организацией системы информирования населения и его трудоустройства можно свести до минимума фрикционную безработицу, однако ликвидировать ее как экономическое явление в принципе невозможно [17, с. 78].  

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Потому что получение более высокооплачиваемой работы означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

       Более сложная форма безработицы  - структурная безработица - как  правило, связанная с периодом  поиска работы теми работниками,  чья специальность или квалификация  не позволяют им быстро найти  необходимую работу.

 Такое  положение обусловлено несоответствием  спроса и предложения на труд. И это несовпадение связано  с технологическими изменениями  в производстве, которые порождают  и структурные изменения в  спросе на рабочую силу. По  этой причине структурную безработицу  еще иногда называют технологической.  Под влиянием технологически  изменений спрос на некоторые  виды профессий прекращается, и  работодатели ищут специалистов  с новыми профессиями. Кроме  того, происходят изменения территориального  распределения рабочей силы, в  результате чего в отдельных  регионах может накапливаться  незанятое население. Так, в 90-е годы в странах СНГ безработица возрастала в значительной мере за счет структурного компонента, так как, с одной стороны, спрос на многие специальности стал резко падать (инженеры, проектировщики, научно-исследовательские работники и т. д.), а с другой - появилась потребность в новых профессиях (банковские служащие, бухгалтеры, коммерсанты, менеджеры, программисты и пр.) [6, с. 251].