Денежные реформы в XIX веке

       а) анализ ведущих, для того времени, мировых  тенденций в стабилизации национальных валют;

       б) выбран временной период с благоприятной  социально-экономической ситуацией  в стране для ее проведения;

       в) привлечены к этой работе ведущие  ученые и практики России.

       Последние 25-30 лет XIX в. характеризовались бурным развитием мировой экономики, с  рядом малых циклических кризисов, характерных для нового этапа  формирования мирового хозяйства - переходом  к рыночной экономике монополистической  конкуренции. В связи с огромным ростом товарного обращения большинство  стран, особенно ведущих, перешло к  золотовалютной системе. Золотой монометаллизм  облегчал развитие денежно-кредитных  отношений. Поэтому Россия, если она  планировала интегрироваться в  мировую экономику, тоже должна была перейти в денежном обращении  к золотому монометаллизму. Крушение этой системы в 1914-1918гг. произошло в мировом масштабе, в том числе в России.

       Обстановка  в стране благоприятствовала завершению реформы. Экономика страны находилась на подъеме: большие успехи наблюдались  в развитии промышленности и в железнодорожном строительстве; усилилась капитализация сельского хозяйства.

       Золотой запас вырос до 645,7млн.руб. Для окончательного формирования национального народнохозяйственного комплекса нужно было укрепить денежную систему, превратив ее в каркас единого национального рынка.

       Еще за два года до завершающего этапа  реформы правительством были предприняты  усилия для ослабления валютной интервенции, сокращения объема спекулятивных сделок, в том числе за пределами страны.13 июня 1893г. банкам было запрещено любое содействие игре на курсе рубля. Была введена "статистическая" пошлина (1 коп. на 100 руб.) на ввоз и вывоз кредитных билетов. За их тайный ввоз и вывоз накладывался штраф в 25% с контрабандной суммы. Особенно в больших объемах спекуляции с российскими рублями проходили на Берлинской бирже. Там в 1894 г. проведена была массовая (на 30 млн. руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу. При расчетах же их пришлось погашать по более высокому курсу, что было выгодно России.

       К числу подготовительных мер можно  отнести и заключение таможенного  договора с Германией. В ответ  на высокие пошлины на русский  хлебный экспорт С.Ю. Витте провел через Государственный совет  закон, в соответствии с которым  тарифные ставки были признаны минимальными лишь для тех стран, которые придерживались режима наибольшего благоприятствования  в отношениях с Россией. Германия такого режима не придерживалась, и  ее экспорт в России облагался  пошлиной по повышенной ставке. Германия была вынуждена пойти на уступки. В 1884г. был заключен новый торговый договор, т.е. Россия выиграла таможенную "войну" и укрепила курс рубля.

       В феврале 1895г. предложения по реформе денежной системы, сделанные С.Ю. Витте, были в принципе одобрены Комитетом финансов и Государственным советом. Постановление Госсовета было в мае того же года утверждено царем и приобрело силу закона. Однако по ряду причин операции с золотой валютой шли крайне медленно.¹⁶

       В марте 1896г. Витте предложил окончательный проект денежной реформы для рассмотрения в финансовом комитете и Государственном совете. Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы: десятирублевая золотая монета новой чеканки становилась основной монетой России и законным средством платежа. Золотые монеты чеканки по ранее принятому закону 1885г. были обязательны к приему по всем платежам до изъятия их из обращения в соотношении 1руб. = 1руб.50коп. в золотой монете новой чеканки; платежная сила серебра ограничивалась 50рублями; государственные кредитные билеты оставались законным средством платежа и включались в пассив банка. Их обмен на золото осуществлялся по курсу

1руб.50 коп. кредитных билетов на 1руб. золотом, или 66 (2/3) копейки золотом за кредитный рубль, что соответствовало среднему курсу рубля и соотношению расчетного баланса, сложившегося в период накануне 1895г.; эмиссия кредитных билетов осуществлялась Государственным банком только для коммерческих операций банка. До суммы в 1млрд. руб. кредитные билеты обеспечивались золотом на 50%; свыше 1 млрд. руб. - полностью; все обязательства по правительственным и частным займам, заключенные в металлических рублях до 1896г. оставались неизменными, т.е. подлежали оплате новыми рублями в полуторном размере.

       Таким образом, завершением денежных реформ можно считать начало 1899г. 
 

Заключение 

       Денежная  реформа сыграла огромную роль в  экономическом росте России, ускорила развитие национальных производительных сил. В результате подготовительных мер, она проводилась по фактически сложившемуся до ее начала на рынке  соотношению между казначейскими  билетами и их золотым содержанием. Поэтому она была осуществлена без  замены денежных знаков, без пересчета  цен и обязательств. Происходивший  при этом процесс перераспределения  доходов между различными социальными  группами населения был не одномоментным, а длительным. Подобный механизм осуществления  денежной реформы получил высокую  оценку в России и за рубежом.

       Важным  условием успеха реформы явилось  привлечение к работе над ней  ведущих ученых и государственных  деятелей страны. Запросы в правительство по поводу реформы делались не только учеными, но и банкирами, представителями торговли и промышленности, некоторые из них направляли соответствующие докладные в правительственные структуры.

       Важным  является вопрос о степени привлечения  в страну иностранного капитала и  росте долговых обязательств России перед ее кредиторами после окончания  реформы. Здесь надо различать два  момента. С одной стороны, учитывать  прямое воздействие денежной реформы  на подъем российской экономики и, с  другой - колоссальный прирост внешнего долга, направленного на погашение  последствий русско-японской войны  и первой русской революции. Кстати, как показали исследования, все неудачи  денежных реформ в России в XIX в. были обусловлены войнами: Отечественной  войной 1812 г., Крымской кампанией, войной с Турцией (1877-1878 гг.). Однако в период нахождения у власти С.Ю. Витте Россия хотя и увеличила свой долг, но уменьшила стоимость заимствования.

       Успех денежной реформы 1880-1890-х гг. во многом связан с политикой финансовой стабилизации в стране, которую проводили Рейтерн - Бунге - Вышнеградский - Витте. С.Ю. Витте выступил против примитивной трактовки экономии бюджетных расходов как панацеи от всех бед. Бюрократической бережливости он противопоставил финансовую политику, направленную на всемерное "содействие экономическим успехам и развитию производительных сил страны".

       Завершение  денежной реформы в России в 1895 - 1898 гг. происходило на фоне острой полемики между ее сторонниками и противниками, между теми, кто думал об обновлении страны и ее росте, и теми консервативными  силами, которые хотели сохранить сложившуюся систему. За денежную реформу выступали представители промышленности и торговли, идеологи рыночной экономики. Это было связано с тем, что вводимые меры по стабилизации рубля и система покрытия банкнот совпадали с завершением формирования российского национального рынка и самоутверждением финансового капитала. Начался процесс сращивания промышленного и банковского капиталов, что сближало интересы промышленников и банкиров.

       Против  денежной реформы выступало дворянство, так как ее осуществление лишило это сословие дешевых денег, которыми оно привыкло расплачиваться со своими работниками, получая прибыли за продажу своего хлеба за границей европейским золотом. Этим и объясняется  сопротивление реформе со стороны  Государственного совета, которое С.Ю. Витте преодолел с помощью  Николая II.

       Осуществив  к концу XIX столетия денежную реформу  и превратив рубль в конвертируемый, Россия встала в один ряд с великими европейскими державами. Опыт проведения денежной реформы в России был учтен во Франции в 1926-1928 гг.

       Недостатки  реформы проявились:

       а) в сохранении 15% серебряных денег, что  затрудняло проведение денежных операций;

       б) в некотором принижении роли кредитных  билетов; созданием, по мнению ряда общественных деятелей, в стране того времени  излишне благоприятных условий  для иностранной валюты путем  привлечения инвестиций через высокий  ссудный процент. Успехи в осуществлении  денежной реформы содействовали  формированию в стране рыночной инфраструктуры. 

Список литературы 

1. История России с начала XVIII до конца XIX века. Под  ред. А.Н. Сахарова, Москва, АСТ, 2001;
2. Император Александр II: Его жизнь и царствование. Татищев С.С. М., АСТ, 2006;
3. Великие реформы в России. 1856-1874. Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992;
4. История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000;
5. Реформы и реформаторы. Мережковский Д.С. - Дрофа, 2007.

Размещено на Allbest.ru