Формирование доходов населения и политика их регулирования

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обуславливает тот факт, что конечные результаты экономических преобразований оцениваются не только по критериям  макро- или микроэкономической стабилизации, но и по тем реальным изменениям, которые непосредственно происходят в уровне материального и духовного  благосостояния людей, в их положении  в системе социальных отношений. Осуществляемые преобразования, связанные  с формированием рыночных отношений, актуализируют вопросы регулирования  социально-экономических процессов, в рамках которых особое значение приобретают проблемы регулирования, доходов населения, обеспечивающие рост его благосостояния.

Рыночная экономика предполагает не только выработку новых теоретических  подходов, но и выбор таких форм, методов и средств регулирования  доходов населения, которые соответствуют  принципам экономической и социальной эффективности.

С позиции концепции человеческого  развития как фактора экономического роста, регулирование доходов населения  выполняет важную роль в создании условий для формирования высококвалифицированных  работников и решении социальных проблем общества, способствующие росту  благосостояния населения и развитию экономики. Важность проблемы создания эффективного механизма регулирования доходов населения в системе государственной политики роста благосостояния, ее сложность и актуальность требуют теоретического осмысления, разработки методологических подходов и направлений ее решения.

Белорусская модель формирования доходов населения строится на создании высокоэффективной экономики с  развитым предпринимательством, действенным  государственным регулированием, направленным на заинтересованность предпринимателей в расширении и совершенствовании  производства, а наемных работников - в высокопроизводительном труде. Она  гарантирует высокий уровень  доходов добросовестно работающим членам общества при соблюдении законодательства, обеспечение увязки доходов населения с результатами труда, социальную защиту нетрудоспособным и другим группам граждан.

Актуальность и недостаточная  научная разработанность проблемы государственного регулирования денежных доходов населения определили выбор  темы, цели и задачи исследования.

Цель  данной курсовой работы - на основании литературных источников изучить доходы населения, их виды и источники формирования в Республике Беларусь.

Задачи  курсовой работы:

• изучить понятие, формы и факторы доходов населения;
• проанализировать доходы населения в Республике Беларусь и источники их образования;
• разработать политику государства по регулированию распределения доходов населения.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающаяся в процессе формирования, регулирования доходов населения и роста благосостояния общества.

Объектом  исследования являются доходы населения как основной фактор роста благосостояния в условиях рыночной экономики.

1. ДОХОДЫ  НАСЕЛЕНИЯ, ФОРМЫ И ФАКТОРЫ ИХ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ.

1. Доходы  населения и их формы.

Доходы населения являются одним из наиболее значимых индикаторов  уровня жизни в стране. Доходы населения - средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства. Доход может быть получен от производственной деятельности, от собственности, а также  в результате перераспределительных операций [2, с.630].

Доходы населения представляют собой сумму натуральных и  денежных поступлений. Денежные доходы весьма разнообразны по форме - заработная плата, предпринимательский доход, социальные трансферты (в том числе  пенсии, стипендии, пособия), поступления  от продажи личного и домашнего  имущества, доход от сдачи в наем или продажи недвижимости, от продажи  сельскохозяйственной продукции, дивиденды. Натуральные доходы - это в стоимостной  оценке натуральные поступления  от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого-либо возмещения, оплата труда продукцией.

Соотношение между денежными  и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма.

Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.

Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который  поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления [13, с.350].

Доходы бывают номинальными, располагаемыми и реальными.

Номинальные доходы характеризуют  уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения  цен.

Номинальные денежные доходы рассчитываются в ценах текущего периода. Они не определяют количества материальных благ и услуг, доступных  населению при сложившемся уровне доходов. К ним относятся:

• оплата труда всех категорий населения,
• доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью,
• поступления от продажи сельскохозяйственных продуктов,
• пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты,
• страховые возмещения,
• кредиты и ссуды,
• доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов,
• доходы населения от продажи иностранной валюты,
• сальдо (деньги, полученные по переводам) и пр.

Располагаемые доходы - это  номинальные доходы за вычетом налогов  и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережения.

Располагаемые доходы домашних хозяйств являются суммой текущих доходов, используемых домашними хозяйствами  для финансирования конечного потребления  товаров и услуг. Это показатель объема экономических ресурсов, поступающих  в распоряжение населения для  удовлетворения потребностей граждан (максимальная сумма, которая может  быть израсходована населением на потребление  при условии, что за данный период население не привлекает накопленные  финансовые и нефинансовые активы, не увеличивает обязательств по финансовой части). Располагаемый денежный доход определяется путем вычета из номинальных денежных доходов обязательных платежей и взносов [9, с.230].

Реальные доходы населения - количество предметов потребления (товаров и услуг), которые могут  быть фактически приобретены человеком  на свой доход. Таким образом, реальные доходы населения определяются размером номинальных доходов, уровнем цен  на товары и услуги и налогами.

Доходы могут быть легитимными, то есть получаемыми законным путем, или нелегитимными. Доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение, являются незаконными, получаемыми нелегально, а значит нелегитимными.

На основе баланса денежных доходов и расходов населения  рассчитываются и публикуются следующие  статистические показатели, характеризующие  доходы и расходы населения:

• денежные доходы населения, включающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; страховые возмещения и пр.
• денежные расходы и сбережения населения, охватывающие расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и взносы, покупку иностранной валюты и прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах;
• располагаемые доходы населения, определяемые исходя из денежных доходов за минусом обязательных платежей и взносов;
• реальные располагаемые денежные доходы, вычисляемые их делением на индекс потребительских цен [11, с.350].

Рисунок 1.1 - Основные формы доходов

Кроме перечисленных показателей  органы государственной статистики строят следующие показатели доходов  на основе данных статистической отчетности:

• среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников предприятий и организаций по отраслям экономики. Социальные пособия, получаемые работниками из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату;
• средний размер назначенной месячной пенсии одного пенсионера;
• реальную начисленную заработную плату, определяемую делением начисленной заработной платы на индекс потребительских цен (ИПЦ);
• реальный размер назначенных месячных пенсий [11, с.351].

Сопоставление показателей  между собой позволяет расширить  возможности анализа. Сравнивая  динамику располагаемых денежных доходов  с реальными располагаемыми доходами, можно охарактеризовать рост (ослабление) налоговой нагрузки на доходы населения  при опережении (отставании) индекса  по первому показателю над вторым.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под "доходом" имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но "рыночными" они, строго говоря, не являются.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных  источников, основными из которых  являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных  программ помощи в виде выплат и  льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и  др. [2, с.634].

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов  этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

Соотношение в доходах  населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его  трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы  доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную  систему, представляются в виде:

• выплат по государственному страхованию;
• банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ;
• процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
• доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
• выигрышей по лотереям;
• временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
• выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.) [11, с.352].