Государственная молодежная политика в Российской Федерации

 

Курсовая работа

по государственному регулированию экономики

на тему:

«Государственная молодежная политика в Российской Федерации» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

Введение………………………………………………………………….…….3

Глава 1. Теоретические аспекты государственной молодежной политики…………………………………………………..6

     1.1 История становления государственной молодежной политики в России…………………………………………...…………………………………7

     1.2 Особенности и основные направления государственной молодежной политики в РФ…………………………………………………………………….8

Глава 2. Анализ положения молодежи в современной России……………………………...…………...……………………………...12

     2.1 Особенности трудоустройства молодежи………………...…………12

     2.2 Анализ молодежной демографической политики…….......…......….16

     2.3 Анализ реализации государственной молодежной политики……………………………………………………………...…………..20

Глава 3. Зарубежный опыт регулирования молодежной политики……………………………………………………………………...23

      3.1 Опыт государственной молодежной политики в развитых странах.23

      3.2 Перспективы использования зарубежного опыта молодежной политики в Российской Федерации………………......……...…………....……29

Заключение………………………………………………………….……….33

Список  литературы………………………………………………………..36

Приложения………………………………………..…………………...……38 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Опыт  последних десятилетий убедительно  доказывает, что политических и экономических  успехов добиваются именно те государства, которые уделяют повышенное внимание молодежи, что устойчивое развитие демонстрируют именно те общества, которые пересмотрели систему традиционных взглядов на новые поколения, на систему  взаимоотношений между поколениями  и на их значение для политического  и социально-экономического развития.

     Очевидно, что стратегические преимущества будут  у тех государств и обществ, которые  научатся эффективно использовать человеческий потенциал и в первую очередь  тот инновационный потенциал  развития, носителем которого является молодежь.

     В период кризиса, одной из наиболее экономически незащищенных частей общества является молодежь. Очевидно, что «молодежные» проблемы неотделимы от экономической  жизни государства и во многом обусловлены тем, что энергия  молодежи, ее взгляд на мир далеко не в полной мере оказываются востребованы.

     Молодежь  – это социально-демографическая  группа, переживающая период становления  социальной зрелости, вхождения в  мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления. Численность  молодежи (прослойки населения от14 до 30 лет) в 2009 году составила 33009 тыс.человек. В условиях глобального кризиса, остро проявились проблемы современной молодежи:

1. В Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15 - 24 лет и составил 16,3% (докризисный показатель – 6,4%);
2. В 2009 году только 7,6% (30542) семей получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия (докризисный показатель – 8%);
3. В России в 2009 году  показатель числа разводов в соотношении к количеству браков среди молодых людей и девушек  в возрасте от 16 до 24 составил 58,31% (докризисный показатель – 56,72%);
4. Высок показатель внебрачных детей в общем числе родившихся (на 2009 год – 26,5%) в общей структуре родившихся живых детей у матерей в возрасте 15-29 лет.

     Находясь  на переходной стадии от мира детства  к миру взрослых, молодое поколение  переживает важнейший этап в своей  жизни – семейной и внесемейной социализации. Важнейшим инструментом работы с подрастающими поколениями является молодежная политика. Результативная молодежная политика государства должна обеспечить обществу и государству возможности развития.

       Молодежная политика является  составной частью государственной  политики в области социально-экономического, культурного и национального  развития Российской Федерации  и представляет собой целостную  систему мер правового, организационно-управленческого,  финансово-экономического, научного, информационного,  кадрового характера, направленных  на создание необходимых условий  для выбора молодыми гражданами  своего жизненного пути, для ответственного  участия в возрождении России.

     Целью данной курсовой работы является изучение основ и особенностей молодежной политики в Российской Федерации.

     Задачи:

1. изучить историю становления молодежной политики в Российской Федерации;
2. рассмотреть молодежь как объект государственной политики;
3. проанализировать положение молодежи на рынке труда;
4. дать оценку молодежной демографической политике;
5. ознакомиться с основами молодежной политики в зарубежных странах;
6. проанализировать возможности применения зарубежного опыта регулирования молодежной политики в России.

     Работы многих ученых посвящены проблемам молодежи. Так К. Манхейм изучал роль и задачи молодежи в обществе, Фельдман Р. (Молодежь и социальные службы. Энциклопедия социальной работы.), Лисовский В.(Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики), Фармер (Рациональный выбор: теория и практика) уделяют первостепенное значение теоретическим аспектам молодежной политики, Е. И. Холостова и А. С. Сорвина (Социальная работа: теория и практика), П. Д. Павленок (Основы социальной работы) также уделяют много внимания молодёжи и ее проблемам.

     Работа  состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы, 4х приложений. В первой главе раскрыта история формирования молодежной политики и обозначены основы ее в России. Во второй главе дана оценка особенностей трудоустройства молодежи и демографической политики, а также рассмотрено влияние нацпроектов на эти стороны жизни молодежи. В третьей главе рассмотрен опыт зарубежных стран в вопросах молодежной политики и возможности его применения в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Теоретические аспекты государственной молодежной политики 

     Молодёжь  — это особая социально-демографическая  группа, переживающая период становления  социальной зрелости, положение которой  определено социально-экономическим  состоянием общества.

     Границы молодёжного возраста подвижны. Они  зависят от социально-экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и культуры, условий  жизни людей. Воздействие этих факторов реально проявляется в продолжительности  жизни людей, расширении границ молодёжного  возраста от 14 до 30 лет. Нижняя возрастная граница определяется тем, что именно в этом возрасте подросток впервые  получает право выбора в социальном плане: продолжить учёбу в школе, поступить в технический или  гуманитарный колледж, лицей или  поступить на работу. К тридцати годам человек, как правило, достигает  профессиональной зрелости, завершается  формирование его семьи, он занимает определённое положение в обществе.

     Политика  – это сфера деятельности групп, партий, индивидов, государства, связанная  с реализацией общезначимых интересов  с помощью политической власти.

     Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и  возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах  России и, следовательно, на социально-экономическое  и культурное развитие страны, обеспечение  ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.¹  
 

1.1 История становления государственной молодежной политики в России

     На  исходе Советского Союза руководители озаботились проблемами молодёжи. Так  в 1990 году появилась должность Уполномоченного  при Президенте СССР по делам молодёжи, которую тогда предложили занять Андрею Шаронову. Летом 1991 года после выборов Президента России в новом российском Правительстве был создан госкомитет РСФСР по делам молодёжи, который возглавил тот же Андрей Шаронов. В конце 1991 года он стал полномочным представителем правительства по делам молодёжи. 16 сентября 1992 года появился комитет по делам молодёжи при правительстве РФ, который вновь возглавил Андрей Шаронов. 23 декабря 1996 года после ухода Шаронова в Минэкономики России госкомитет возглавила Татьяна Новикова. 24 июня 1998 года вместо Госкомитета возник Департамент по делам молодёжи в Министерстве труда и социального развития.²

     Но 22 сентября 1998 года госкомитет по делам  молодёжи был вновь возрождён, его  возглавил Виктор Иванович Деникин. С 25 мая 1999 года по 17 мая 2000 года он носил  название Госкомитета РФ по молодёжной политике. 2000 по 2004 год он снова был  упразднён и его функции были переданы департаменту по молодёжной политике Министерства образования  Российской Федерации, который возглавила Галина Куприянова. Курировал Департамент  заместитель Министра Юрий Васильевич Коврижных.

     С 1 июня 2004 года, в результате административной реформы, в рамках вновь образованного  Министерства образования и науки  возник Департамент государственной  молодёжной политики, воспитания и  социальной защиты детей (с 2005 года в  названии было убрано слово «государственной»), его возглавил Сергей Николаевич Апатенко. С ноября 2006 года — Алина Афакоевна Левитская. В Федеральном агентстве по образованию в 2004 году было создано Управление по делам молодёжи.

     Указом  Президента Российской Федерации от 14 сентября 2007 года № 1274 создан Государственный комитет Российской Федерации по делам молодёжи — федеральный орган исполнительной власти. Комитет осуществляет функции по определению государственной молодёжной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодёжной политики, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодёжи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодёжью своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.³ 

     1.2 Особенности и основные направления государственной молодежной политики в РФ

     Государственная молодежная политика является составной  частью политики в области социально-экономического, культурного и национального  развития России и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути.

     Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

     В России молодежная политика осуществляется в соответствии с направлениями, определёнными Концепцией долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основными  направлениями деятельности Правительства  Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегией государственной  молодёжной политики в Российской Федерации до 2016 года.

     В Стратегии государственной молодежной политики до 2016 года Государственная  молодежная политика определена как  система формирования приоритетов  и мер, направленных на создание условий  и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах  России и, следовательно, на социально-экономическое  и культурное развитие страны, обеспечение  ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

     Государственная молодежная политика формируется и  реализуется органами государственной  власти и местного самоуправления при  участии молодежных и детских  общественных объединений, неправительственных  организаций и иных юридических  и физических лиц.⁴