Государственное регулирование экономического роста, его сущность и особенности в Республике Беларусь

     Заинтересованные  в разработке ИУР отделы Министерства экономики РБ определили области  применения индикаторов: 

     Þ          мониторинг, оценка и корректировка  областных целевых программ до 2010г. и инновационной стратегии;  

     Þ          выделение приоритетов при разработке и реализации программ социально-экономического развития Республики Беларусь;  

     Þ          разработка концепций и программ долгосрочного социально-экономического развития Республики Беларусь;  

     Þ          разработка программ устойчивого развития территорий;  

     Þ          отчеты о социально-экономическом  развитии страны за отчетный год;  

     Þ          доклады о состоянии окружающей среды;  

     Þ          региональные планы действий в области  охраны окружающей среды и рационального  природопользования [14].  

     Особый  интерес вызвали разработанные  системы индикаторов, отражающие качество экономического роста и проблемы использования природных ресурсов. Для оценки качества экономического роста была предложена система индикаторов  «проблема – индикатор». Основными  проблемами были названы экономический  рост, реструктуризация экономики, природоемкость экономики, состояние человеческих ресурсов или здоровье населения и т. д. Набор проблем и индикаторов, их отражающих, может меняться со временем и в зависимости от задач текущего и будущего периодов. Среди всех групп индикаторов были отобраны основные, которые показывают качество экономического роста. Для Республики Беларусь это следующие индикаторы: 

     Þ          душевой доход;  

     Þ          структура или качество инвестиций;  

     Þ          производство основных видов продукции;  

     Þ          развитие малого бизнеса;  

     Þ          объемы загрязнений и площади  нарушенных земель;  

     Þ          уровень бедности;  

     Þ          затраты на природоохранные мероприятия;  

     Þ          состояние общественного здоровья и др. [14]  

     Для разработки региональных планов действий по охране окружающей среды и рационального  природопользования была предложена система  индикаторов «тема – подтема – индикатор». Она показывает качество использования природно-ресурсного потенциала. По всем средам – атмосфера, гидросфера, земля и др. – были предложены наборы индикаторов, отражающие состояние природных ресурсов в связи с усилившейся антропогенной нагрузкой на территорию. Эта система индикаторов призвана показать ограничения экономического развития со стороны истощения природного капитала [14].  

     Высокий экономический рост наблюдался в  Беларуси в прошлом году. Это признали эксперты Международного валютного  фонда. В 2005 году ВВП Республики Беларусь составил более 63 трлн. руб., показав  меньший рост по сравнению с 2004 г. – 9,2% (см. табл. 2.1). При этом ИПЦ составил 108%, индекс цен производителей промышленной продукции вырос на 10%. Реальные денежные доходы населения в соответствии с данными Минстата в 2005 г. выросли по сравнению с предыдущим годом на 16,1%, что тем не менее, не отразилось на соответствующем увеличении совокупного спроса внутри страны – замедлившийся рост производства промышленной продукции, потребительских товаров, продукции сельского хозяйства свидетельствует скорее об увеличившихся накоплениях, что, в свою очередь отразилось на росте инвестиций в основной капитал (здесь рост составил 2 процентных пункта – 123% в 2005 г. против 121% в 2004 г.).  

     По  мнению экспертов МВФ, рост обусловлен благоприятными внешними условиями  и экономической политикой Беларуси. МВФ уже изменил прогнозные показатели относительно развития страны в этом году. Так, прогнозируемый уровень инфляции снижен с почти 17,5% до 12%, а рост валового внутреннего продукта предполагается на уровне 7% вместо 5,5%. Таким образом, прогнозы МВФ и белорусского правительства  стали существенно ближе. По мнению специалистов МВФ, сохранить положительную  динамику до конца года позволит прекращение  финансирования дефицита бюджета со стороны Национального банка, а  также включение в состав бюджета  инновационных фондов, ранее в  него не входивших [21].  

     Основным  фактором экономического роста стало  увеличение инвестиций в основной капитал  на 23,2%. Успешному экономическому развитию страны способствовало и динамичное продвижение товаров и услуг  на внешние рынки. К важнейшим  результатам прошедшего года можно  отнести существенное замедление инфляционных процессов, что наряду с динамичным развитием экономики позволило  обеспечить опережающий рост реальных денежных доходов населения и  реальной заработной платы. Так, например, реальные денежные доходы населения, которые  являются индикатором повышения  уровня жизни населения страны, возросли на 16,1%. Одновременно рост доходов стал одним из основных внутренних факторов экономического роста [7]. 
 
 

     Таблица 2.1. Основные социально-экономические  показатели развития  

     Республики  Беларусь за 2000-2005 годы. 

              Показатель 

     2000 

     2001 

     2002 

     2003 

     2004 

     2005 

     Валовой внутренний продукт, млрд. руб. 

     9134 

     17173 

     26138 

     36565 

     49992 

     63679 

     Валовой внутренний продукт, в процентах  к предыдущему году 

     105,8            

     104,7            

     105,0 

     107,0            

     111,4            

     109,2 

     Индекс  потребительских цен (декабрь к  декабрю предыдущего года; в процентах) 

     207,5            

     146,1            

     134,8            

     125,4            

     114,4            

     108,0 

     Индекс  цен производителей промышленной продукции (декабрь к декабрю предыдущего  года; в процентах) 

     268,0 

     139,1 

     142,6            

     128,1 

     118,8 

     110,0 

     Численность населения (на конец года), тыс. человек 

     9990 

     9951 

     9899 

     9849 

     9800 

     9751 

     Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек 

     4441 

     4417 

     4381 

     4339 

     4316 

     4315 

     Численность безработных, зарегистрированных органами государственной службы занятости (на конец года),  

     тыс. человек 

     95,8 

     102,9 

     130,5 

     136,1 

     83,0 

     67,9 

     в процентах к экономически активному  населению 

     2,1            

     2,3 

     3,0 

     3,1 

     1,9 

     1,5 

     Денежные  доходы населения,  

     млрд. руб. 

     5577 

     11506            

     17087            

     22795            

     29565 

     37808 

     Реальные  денежные доходы населения, в процентах  к предыдущему году 

     114,1 

     128,1            

     104,1 

     103,9 

     109,8 

     116,1 

     Продукция промышленности, млрд. руб. 

     10501 

     18612 

     24912 

     33387 

     48530 

     60509 

     в процентах к предыдущему году 

     107,8 

     105,9 

     104,5 

     107,1 

     115,9 

     110,4 

     Производство  потребительских товаров, млрд. руб. 

     4200 

     7185 

     7999 

     10329 

     13651 

     13965 

     в процентах к предыдущему году 

     104,1 

     106,8 

     104,7 

     107,8 

     113,2 

     110,3 

     Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. 

     2734 

     4539 

     6521 

     7814 

     10545 

     12239 

     в процентах к предыдущему году 

     109,3 

     101,8 

     100,7 

     106,6 

     112,6 

     101,7 

     Инвестиции  в основной капитал, млрд. руб. 

     1809 

     3049 

     4485 

     7131