Государственное регулирование экономики: современные тенденции

Оборотной стороной объемов  государственного сектора выступает  его эффек-тивность. Если она высокая, то значительные объемы можно считать  оправ-данными. В противном случае госсектор представляет собой проблемный элемент национальной экономики. Можно  сравнить показатели относительной  производительности труда и фондоотдачи  государственного и негосударствен-ного секторов промышленности. Результаты расчетов (по данным Росстата за 2005 г.) приведены в табл.2.3.

Таблица 2.3

Относительные показатели эффективности  государственного и негосударственного секторов России в промышленности

(в %)

Примечание: под относительным показателем понимается показатель эффективности соответствующего сектора, деленный на среднеотраслевой показатель эффективности и выраженный в процентах.

Можно выделить отрасли с  высокой эффективностью государственного сектора (выше 100%), среди которых  оказывается только электроэнергетика; отрасли с умеренной эффективностью этого секто-ра (выше 90% и ниже 100%): полиграфическая промышленность и  машино-строение, и прочие 12 отраслей-аутсайдеров  по эффек-тивности (ниже 90%). По критерию показателя эффективности «право на существование» отстоял государственный  сектор только в отраслях с высокой  и умеренной эффективностью, с  определенной натяжкой сюда можно приплюсовать микробиологическую и легкую промышленность.

Таким образом, соотношение  эффективности государственного и  негосударствен-ного секторов в России «перевернуто» относительно ситуации в большинстве стран мира. Россия в ряде отраслей идет вразрез с  общемировыми тенден-циями. Основная причина  состоит, в неадекватной системе  управления отечественным государственным  сектором.

Изменить сложившуюся  ситуацию можно за счет совершенствования  политики в отношении предприятий  госу-дарственного сектора. Стоит отметить, что только при достаточном финансировании государственный сектор может превратиться в высокоэффективный сегмент  национальной экономики, если же ему  недодавать финансы, то он довольно бы-стро оказывается низкоэффективным. Похоже, что в России на правительственном уровне эта проблема до сих пор не осмыслена: от государственного сектора ждут великих достижений, а на его нужды выделяют недостаточные средства.

Помимо всего прочего  в России в управлении государственным  сектором были допущены грубые ошибки. Так, разрушение государствен-ного сек-тора в ходе масштабной приватизации явилось одной из причин инвестицион-ного кризиса и производственного спада в 1990-х гг. Здесь наблюдается пара-докс в области государственной политики: масштабная приватизация, призван-ная стабилизировать обще-хозяйственную ситуацию, повлекла за собой ухуд-шение всех основных макроэкономических параметров. Меры государственного воздействия в пользу приватизированной собственности привели к прямо противоположному результату, нежели тот, который изна-чально предполагался. Налицо классическая ошибка системы государственного регулирования. Также грубые ошибки были допущены и при приватизации топливно-сырьевых от-раслей экономики. Фактически государство выпустило из рук сверхприбыль-ные и притом рентные сферы деятельности. Аргумент, что оно якобы не имело средств для финансирования данных предприятий, несостоятелен.

Таким образом, Россия в своем  отношении к государственному сектору  экономики, все еще идет вразрез  с мировыми тенденциями. В составе  государственного сектора должны быть ос-новные сырьевые ресурсы, энергетика, металлургия, сфера обороны и  поддер-жания порядка, значительная доля здравоохранения, науки и образования. Управление экономикой должно осуществляться не только рыночными ме-тодами, но и  планово-экономи-ческими или программно-целевыми методами. Использование планирования и программирования развития - наиболее эффективный способ управления госу-дарственным  сектором, который должен быть флагманом  проведения государ-ственной экономической  политики.[1]

Заключение

В целом трудно переоценить  роль государства в экономике. Оно  создает условия для экономической  деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное  вмешательство может в некоторых  случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны. Но государственное  вмешательство в рыночную экономику  всё же необходимо. Вопрос стоит  только в том, в какой степени  и какими методами это вмешательство  нужно проводить. Но для ответа на этот вопрос надо детально рассматривать  каждую сферу и отрасль экономики.

На основе проведенного анализа  экономики современной России можно  сделать следующие выводы:

Существует необходимость  активного вмешательства государства  в процесс развития отраслей социальной сферы. Наибольшую активность государст-во должно проявить в регулировании  развития здравоохранения и функциони-рования  систем социальной защиты и социального  обеспечения.

Должна быть как можно  скорее усовершенствована политика в отношении предприятий государственного сектора. Из-за неумелого управления в нашей стране идет тенденция  окончательной приватизации того, что еще не было приватизировано. Действия правительства часто бывают непродуманны, что приводит к недопустимым ошибкам.

Таким образом, современная  система государственного регулирования  России требует скорейшей модернизации, стране нужна долговременная экономическая  стратегия, которая сможет обеспечить более эффективное решение ключевых проблем российской экономики.

Список литературы:

1) Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. - Модернизация государственного  управления экономикой // Журнал  «Экономист». 2008. №2. C. 3-14

2) Иохин В.Я. Экономическая  теория: Учебник. - М.: Юристъ, 2001.

3) Кушлин В. - Государственное  регулирование экономики: назревшие  решения // Журнал «Экономист». 2007. №11. С. 3-11

4) Сергеев И., Кирсанова  Н., Кирсанова И. - Развитие социальной  сферы: приоритеты регулирования//Журнал  «Экономист».2007.№1.С.46-55

5) Экономическая теория: Учебник. - Под общ. Ред. Акад. В.И.  Видяпина. - М.: ИНФРА-М, 2008.