Институты государственной собственности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2012 в 17:46, курсовая работа

Описание

Объектом в курсовой работе являются институты государственной собственности.
Предметом являются санкционированные отношения, складывающиеся в процессе формирования государственной собственности, а также в процессе её дальнейшего развития.
Цель данной курсовой работы заключается в определении и анализе институтов государственной собственности.

Содержание

Введение…………….……………………………………………………………..5

Глава 1. Теория прав собственности…………………………………………….8

1.1. Собственность и право собственности………………………………...8

1.2. Объекты и субъекты права собственности…………………………..11

1.3. Содержание права собственности……………………………...……..16

1.4. Режимы прав собственности………………………………………….20

Глава 2. Институт государственной собственности в России………………..23

2.1. Государственная собственность в российской экономике…….……23

2.2. Анализ института государственной собственности в России………29

Заключение……………………………………………………………………….37

Список используемой литературы……………………………………………...40

Работа состоит из  1 файл

курсовая инст. экономика.doc

— 185.50 Кб (Скачать документ)

       3)собственность как средство  удовлетворения интересов и потребностей  человека.

        Итак, по своей сути собственность  является категорией экономической, социальной, не лишенной духовной сути. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи, как к своей, которое выражается в полном господстве над ней.

        Одним из специфических признаков  права собственности, который  существовал изначально, является всеобъемлющий или абсолютный характер права. Этот признак вытекает из анализа всех вышеизложенных позиций и утверждений. Ясно видно, что право собственности имеет качество решающего фактора жизнедеятельности, основы производства, иных областей социальной и бытовой жизни.

        Абсолютный характер права собственности  проявляется в его действии  по отношению к другим лицам,  на которых лежит обязанность  не вторгаться в полномочия  собственника. Он означает его  исключительность, так как никакое иное право, аналогичное праву собственности и вещному праву, не может быть установлено на данное имущество.

        Право собственности является  по своему содержанию обобщённым  выражением тесно связанных правомочий. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим собственнику, являясь неотъемлемым признаком права собственности, лишь намечают три основные группы правовых возможностей, не исчерпывая всю широту права собственности. Бессрочный характер права так же является признаком права собственности. Российское гражданское законодательство не ограничивает право собственности сроками и прекращается оно только в соответствии с основаниями, указанными в ГК РФ.

        В качестве признака права  собственности можно указать, то, что оно основано на положениях закона. ГК РФ прописывает общие положения права собственности, основания приобретения и прекращения, называет субъекты и виды собственности. Однако в силу диспозитивности норм гражданского законодательства дополнительные условия, например, права и обязанности собственников, порядок раздела совместной собственности могут быть определены соглашением сторон [2,c.230].

        Рассуждая о праве собственности  и употребляя соответствующую  формулировку в различных контекстах, не следует упускать из поля зрения элементарное положение, что «право» может рассматриваться в двух различных специально-юридических значениях:

        - как объективное право, т.е.  совокупность юридических норм  о собственности, установленных  государством правил поведения, регулирующих отношения собственности (иначе говоря, это вся система норм гражданского законодательства, регулирующих отношения собственности);

        - как субъективное право, т.е.  правомочия, субъективные возможности,  принадлежащие субъекту, а именно право владения, право пользования и право распоряжения.

         В итоге следует отметить, что  еще задолго до существования  современного общества собственности  придавали особое значение и  всегда связывали с личностью.  Именно тогда зародилась известная формула «человек-вещь». Единственной недоработкой того времени было отождествление собственности и права собственности. Но наука исправила это положение и сейчас собственность вне своего единства с правом теряет смысл и предназначение. Вне этого единства вещи, материальные и нематериальные блага становятся «грудой мертвых предметов» используемых не по назначению и подлежащих разорению.

        1.2 Объекты и субъекты права собственности

        Объектами собственности является  «всеобщий товар» во всех сферах жизнедеятельности, бытия - деньги, денежные знаки. По мере экономического развития общества деньги всё более становились выражением особенностей собственности как «достояния», «богатства» - в отношении каждого конкретного лица его состояния.

          Субъекты и основные формы права собственности. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник.

        Право общей собственности с  содержательной точки зрения, а  также в части гарантий его  осуществления, охраны и защиты абсолютно идентично по соответствующим параметрам классическому субъективному праву собственности. С той лишь разницей, что на стороне собственника наличествует множественность лиц. Для третьих лиц, противостоящих управомоченной стороне, это несколько менее удобно, чем когда собственник представлен одним лицом. Поэтому главная задача специального правового регулирования отношений общей собственности традиционно заключается в том, чтобы создать у третьих лиц видимость единства субъекта - носителя права общей собственности. Регулирование же отношений между сособственниками является задачей второстепенной и решается законодателем постольку, поскольку без ее решения невозможно достичь главной цели[5,c.243].

       Дальнейшее подразделение права  собственности на виды может  проходить по различным основаниям. Например, согласно положениям гл. 6 ГК РФ вещи можно подразделить на движимые и недвижимые, а соответственно право собственности на объекты движимого имущества будет несколько отличаться от права собственности на недвижимое имущество. Право собственности на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации, в противном случае само право собственности станет недействительным, и распоряжение объектом собственности будет невозможным. Любая незарегистрированная сделка будет просто признана судом недействительной [2,c.375].

        Субъектами права собственности,  всегда выступают граждане и  юридические лица - российские и иностранные, государство и муниципальные образования.

        С введением в законодательство  института частной собственности граждане как собственники вправе использовать принадлежащее им имущество, в том числе и потребительского назначения, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Все это поставило гражданина как собственника в равное положение с другими собственниками (юридическими лицами, государством). Претерпели существенные изменения источники образования собственности граждан, так и формы ее проявления. Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников, их собственная экономическая деятельность [4,c.87].

        Право собственности юридических  лиц (за исключением государственных  и муниципальных предприятий,  а также учреждений, финансируемых  собственником) представляет собой один из видов частной собственности.

        В образовании имущества юридического  лица участвуют его учредители (участники). В этой связи необходимо  четко различать характер прав  учредителей на имущество юридического  лица и полномочия самого юридического лица. Объем правомочий учредителей (участников) относительно имущества юридического лица зависит от его организационно-правовой формы. Участники хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов имеют обязательственные права (право на получение прибыли); указанные юридические лица владеют имуществом на праве собственности

        В собственности юридических  лиц может находиться любое  имущество, за исключением отдельных  его видов, для которых законом  установлен специальный режим. При этом закон, как правило, не ограничивает количество и стоимость имущества. Такие ограничения могут быть установлены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        Государственная собственность.  Различают понятие государственной  собственности как экономической  категории и понятие права  государственной собственности  (принадлежащей государству в  субъективном смысле). Государственная собственность как экономическая категория означает общественное отношение по владению, пользованию и распоряжению различным имуществом, принадлежащим всем членам общества в лице избранных ими органов власти.

        Государство в отношении своей собственности не является каким-то обособленным субъектом, как в праве частной собственности. Каждый орган государственной власти, министерство и ведомство осуществляет правомочия по пользованию и распоряжению, иному владению имуществом, составляющим государственную собственность, в пределах своих полномочий. Так, Министерство финансов распоряжается средствами бюджета РФ, Министерство природопользования - недрами РФ.

        Для права государственной собственности  характерна множественность субъектов, обусловленная в свою очередь многоуровневым характером государственной собственности и ее объектов. В ст. 214 ГК РФ говорится о том, что государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность). Следовательно, здесь субъектом собственности является само российское государство - РФ как единое целое. Далее в ст. 214 ГК РФ указывается имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и округам (собственность субъектов РФ)[2,c.187].

        Наряду с РФ как единым государством  субъектами права государственной  собственности являются также  субъекты Федерации. Несмотря  на наличие различных субъектов,  единство фонда государственной собственности не нарушается. Множественность субъектов права государственной собственности обусловлена расширением прав субъектов РФ, регионов, государственных предприятий, а также самостоятельных, свободных экономических зон.

        Таким образом, государственная  собственность в настоящее время  существует в двух видах: в виде федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации.

        Муниципальная собственность. Муниципальная  собственность - это собственность муниципальных образований. В принципе право муниципальной собственности аналогично по содержанию праву государственной собственности.

        Субъектами права муниципальной  собственности являются городские  и сельские поселения, а также  другие муниципальные образования. От имени муниципального образования права и обязанности собственника могут приобретать и осуществлять органы местного самоуправления. Муниципальное образование распоряжается, владеет и пользуется муниципальным имуществом не как один субъект, а представляет собой систему органов местного самоуправления внутри каждого муниципального образования, и каждый из органов местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляет права собственника муниципального имущества, необходимого ему для своей деятельности.

        Объектами права муниципальной  собственности являются средства  местного бюджета, муниципальные  внебюджетные фонды, имущество  органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие кредитно-финансовые организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

        Таким образом, граждане, юридические  лица, государство и муниципальные  образования являются носителями  мощных юридических прав собственника. Эти права признаны обществом  и государством в качестве  абсолютных и исключительных, фиксированы в законе и охраняются государством. Права собственника функционируют на основе общих принципов гражданского права (равенства участников гражданских отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора и т.д.). Статус собственника позволяет лицу на основе и в пределах закона строить свое поведение в отношении объектов собственности по своему усмотрению.

       1.3 Содержание права собственности

        Рассматривая содержание права  собственности, следует помнить,  что собственность - это широкое, наиболее полное обладание вещами и иными предметами. В правовом отношении собственности на одной стороне находится собственник, а на другой все окружающие его лица, которые обязаны воздерживаться от нарушений прав собственника. У носителя права появляется необходимость в правопритязании, в предъявлении требований к обязанному лицу (всё равно - непосредственно или через суд) лишь при нарушении его права, при невыполнении обязанным лицом своих обязанностей, иногда - при угрозе нарушения. Считается, что отношение собственности является односторонним. Обязанная сторона должна быть полностью пассивна - не нарушать прав собственника. В случаях, когда говорят об обязанностях окружающих что-то сделать по отношению к собственнику, имеет место не отношение собственности. Из этого следует, что содержание права собственности очерчивается только изложением прав собственника. Согласно ГК РФ «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом».

Информация о работе Институты государственной собственности