Экономические функции государства

налогообложение, экологическая функция, функция  охраны прав и свобод

граждан, обеспечения законности и правопорядка.  

К внешним  функциям следует отнести функции интеграции в мировую

экономику, внешнеэкономического партнерства  и государственной поддежки

иностранных инвестиций, обороны страны, поддежки мирового правопорядка,

сотрудничества  с другими государствами в  решении глобальных проблем

современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической

и др.) 

Рассматривая  все эти вопросы, необходимо обязательно  учитывать

следующее обстоятельство: 

Деление функций государства на внутренние и внешние во многом является

условным. Ведь деятельность государства внутри страны - в сферах

экономики, политики, культуры и других - зависит, а не редко и в

значительной  степени, от внешних условий, от внешнеэкономических  и

культурных  связей. Особенно ярко это проявляется  в современных условиях,

когда возникают такие образования, как Европейский Союз, Содружество

Независимых Государств и так далее. Здесь, например, вообще различать

внешние и внутренние функции государства  просто невозможно.³ 

Глава II. Внутренние функции: 

2.1. Обеспечение народовластия 

Теория  государства и права до самого последнего времени пытается

обойтись  без понятия функций государства  в политической сфере.

Безусловно, все функции государства носят  политический характер, однако

в политической области действует целая система  политических институтов,

учреждений  государственных органов, через  которые осуществляется функции

народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые

народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную

власть  в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление

народом своей власти непосредственно, через  референдум. 

Обладая верховенством в системе государственной  организации,

представительные  органы сосредотачивают в своих  руках государственное

руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты

конституционного  строя. Содержание данной функции составляют: 

1) реализация  волеизъявления народа в форме  законодательства

(правотворчества). 

2). обеспечение  государственного суверенитета , определение  правового

положения конкретных территорий и управление ими. 

3). официальное  представительство общества, т.е.  будучи носителем

политической  власти, государство представляет собой  юридическую

личность, субъект права. Вместе с тем осуществление  функции обеспечения

народовластия предполагает наличие правовых отношений между государством

и обществом, зависимость государства от общества, ответственность перед

ним. 

4). защита  конституционного строя, которая  реализуется как специальными

органами (Конституционным судом), так и  непосредственно народом, путем

осуществления права на сопротивление любой  попытке насильственного

изменения или устранения существующиего конституционного строя.  
 
 
 

2.2. Социальная функция 
 

Социальная  функция многообразна по содержанию и масштабна по объему

деятельности. Главное ее назначение - обеспечить общестенное

благополучие, создать равные возможности для  всех граждан в его

достижении.  

Многие  государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они

считают своей важной задачей заботу о  всех тех гражданах, кто в силу

каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное

существование, достойное человека. Государство  проводит мероприятия

направленные  на защиту от безработицы, проявляет  заботу о детях и

нетрудоспособных  людях. 

Так в  Конституции Российской Федерации в частности сказано: “Каждому

гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,

инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях

предусмотренных законом.”  

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и

укрепления  здоровья населения, принимаются меры по развитию

государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения,

поощряется  деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,

развитию  физической культуры и спорта, экологическому и

санитарно-эпидемиологическому  благополучию  

Поощряются  добровольное социальное страхование, создание дополнительных

форм  социального обеспечения и благотворительность.  

Кроме этого в РФ принят ряд важнейших  законов и других актов,

направленных  на социальную защиту отдельных категорий  граждан, например:

Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991,

Фед. Закон  РФ “О повышении минимального размера  пенсии и порядке

индексации  пенсий” от 27.05.1997 и др. 

Таким образом, государство принимает различные меры для повышения

жизненного  уровня граждан. 

В реализации социальной функции большое место  принадлежит проведению

государственной политики в области образования, науки, культуры,

здоровья  граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддежки (финансовой, материальной, программной и др. ) образовательных, воспитательных инаучных учреждений, а так же

учреждений  культуры. Что касается управления и организации их работы, то

они автономны, свободны в своей деятельности, и  вмешательнство

государства здесь недопустимо. 

Общество  в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый

гражданин имел образование, соответствующее  принятому стандарту. Без

образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в

общественной  жизни, в производстве, во всех сферах государственной

деятельности, в связи с чем во многих государствах образование является

обязательным. 

Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан

свободу творческой деятельности. Не может  быть сильного, процветающего

государства без уважения и сохранения исторических традиций и

культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к

историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного

процесса.  

Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской

Федерации обязан знать законы своего государства  и строго соблюдать их. 

Основы  государственной политики в области  образования закреплены, в

частности в Законе РФ “Об образовании” от 10. 07. 1992 , в сфере защиты

интересов граждан в охране здоровья - в  Законе “О медицинском

страховании граждан в Российской Федерации” от 28.06.1991, в области

культуры - в Основах законодательства Российской федерации о культуре от

9. 10. 1992 и др.  

2.3. Экологическая функция 

Непосредственно примыкает к социальной экологическая  функция, которая

обусловлена социальной обязанностью государства  обеспечивать

экологическое благополучие граждан, их экологическую  безопасность. 

Охрана  природы, окружающей среды - насущная необходимость  современного

мира. Человек  в результате своей хозяйственной  деятельности нарушает

естественные  природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно

создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания.

Охрана  природы - дело всего общества, но только государство, обладающее

необходимыми  средствами и возможностями мобилизации  усилий всех

организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды. 

В современную  эпоху проблемы охраны и рационального использования

природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и

политическое  значение. Они затрагивают интересы всех народов и

государств. 

Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьются

промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы выдвигается в число

наиболее  острых социальных проблем и представляет собой одну из

важнейших общегосударственных задач. 

Деятельность  по охране природы в рамках своей  компетенции осуществляют

все звенья механизма государства и его органов.  

Так, в  статье 9 Конституции Российской Федерации  говорится: “Земля и

другие  природные ресурсы используются и охраняются в Российской

Федерации как основа жизни и деятельности народов проживающих на

соответствующей территории.” 

Многие  нормы, регулирующие природоохранительную деятельность, содержатся

в основах  земельного законодательства, основах  законодательства о

недрах, а также в земельных и водных кодексах. 

В основе осуществления функции лежат  следующие принципы: 

1). Природные богатства подлежат охране со стороны государства