Конкуренция и ее роль в развитии экономики

Исходя из общих условий наступления граж­данско-правовой (деликтной) ответственности (а ответственность за недобросовестную конкурен­цию - это ее разновидность), к другим условиям ответственности за недобросовестную конкурен­цию относится вина правонарушителя в форме умысла или неосторожности, а также причинная связь между противоправным действием и причи­ненным вредом.

Следует отметить, что в области права на за­щиту от недобросовестной конкуренции сущест­вует дополнительное условие ответственности -наличие так называемого конкурентного право­отношения. Данный вывод следует из положения о том, что при совершении недобросовестной конкуренции вред может причиняться только хо­зяйствующим субъектам - конкурентам. В этой связи возникает проблема определения видов предпринимательской деятельности, в которой заняты хозяйствующие субъекты - конкуренты, предлагающие на определенные товарные рынки идентичные или сходные товары (услуги).

Таким образом, в делах о пресечении недобро­совестной конкуренции определяющим является тот факт, что хозяйствующие субъекты находят­ся в конкурентных отношениях, т.е. их предпри­нимательская деятельность осуществляется в це­лях конкуренции.

Виды недобросовестных конкурентных действий.

В настоящее время после внесения изменений в Закон о конкуренции перечень недобросовест­ных конкурентных действий выглядит следую­щим образом: распространение ложных, неточ­ных или искаженных сведений, способных причи­нить убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации; введе­ние потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потре­бительских свойств, качества товаров; некор­ректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с то­варами других хозяйствующих субъектов; про­дажа товара с незаконным использованием ре­зультатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продук­ции, выполнения работ, услуг; получение, ис­пользование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Вместе с тем сфера применения данного поло­жения сужена, поскольку невозможно в настоя­щее время преследовать такие правонарушения, как копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого хозяйствующего субъекта. Так, прежде существовала возмож­ность запрета недобросовестного использования чужих промышленных образцов (копирование внешней формы товара), которые по каким-либо причинам не были зарегистрированы или срок регистрации которых истек, но которые завоева­ли высокую репутацию на рынке

Особенность российского законодательства в области защиты от недобросовестной конкурен­ции заключается в том, что по ряду составов пра­вонарушения недобросовестная конкуренция сов­падает с нарушением исключительного права (так называемая контрафакция) на объекты интеллек­туальной собственности (в том числе изобретения, полезные модели, промышленные образцы, то­варные знаки и знаки обслуживания, наименова­ния мест происхождения товаров, фирменные наи­менования, программы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем).

Напомним, что недобросовестной конкурен­цией признается продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств ин­дивидуализации. В отличие от контрафакции, где правонарушением признается ряд контрафакт­ных действий по использованию чужих объектов (изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа и т.д.), в области недобросове­стной конкуренции не допускается только неза­конная продажа товара с воплощенными в нем объектами интеллектуальной собственности при условии конкурентных отношений между истцом и ответчиком.

В настоящее время не вполне ясным представ­ляется толкование понятия "продажа товара" в соответствии со ст. 10 Закона о конкуренции. Ду­мается, что правоприменительная практика в дальнейшем установит либо узкое, либо широкое толкование этого термина, включая и предложе­ние к продаже, и иное введение в гражданский оборот (например, сдача в залог). Во всяком слу­чае определяющим в этом составе правонаруше­ния с точки зрения права на защиту от недобросо­вестной конкуренции является нахождение товара в гражданском обороте. Таким образом, в России контрафакция в определенных случаях есть составная часть недобросовестной конку­ренции, хотя по своему содержанию, по количест­ву составов правонарушения это - более широкое понятие.

Какие еще особенности правовой регламента­ции недобросовестной конкуренции в России можно отметить? В отличие от ранее действовав­шей редакции Закона о конкуренции в настоящее время невозможно преследовать по нормам о пресечении недобросовестной конкуренции лиц, самовольно использующих чужие незарегистри­рованные товарные знаки, поскольку согласно нынешней редакции ст. 10 Закона о конкуренции недопустима продажа с незаконным использова­нием чужих товарных знаков, в то время как раньше речь шла о недопустимости самовольного использования товарного знака.

Как следует из вышеизложенного, правовая регламентация недобросовестной конкуренции, предусмотренная российским Законом о конку­ренции, формально соответствует тому миниму­му правовой охраны, который установлен Па­рижской конвенцией по охране промышленной собственности, хотя в нем и не определены соста­вы правонарушения, т.е. не раскрыты и не дета­лизированы конкурентные действия.

Оценка состояния рынков с точки зрения уровня конкуренции является одним из важных элементов экономической деятельности государства в этой области. Необходимы критерии, на основании которых можно было бы делать соответствующие оценки.

В качестве одного из таких критериев используется индекс Харфиндела-Хиршмана, согласно которому безопасный с точки зрения монополизации рынок предполагает наличие 10 и более конкурирующих фирм, при этом доля крупнейшей из их не должна превышать 31 % всех продаж определенного товара на рынке, двух крупнейших — не более 44 %, трех крупнейших — не более 54 %, четырех крупнейших — не более 64 %.

Конкуренция стимулирует технический прогресс, способствует развитию экономики, продвижению отечественных товаров на мировой рынок. Созданию полноценной конкурентной среды в нашей стране мешает засилье монополий, несовершенство антимонопольного законодательства и многое другое.

   Пока уровень развития конкуренции в нашей стране явно недостаточен. Называются несколько причин:

1.  Приватизация не привела, как ожидалось, к появлению эффективных собственников, которые заботились бы о развитии предприятия;

2. Принудительная реструктуризация предприятий не была использована должным образом, хотя могла бы облегчить массовое образование новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов;

3. Малый бизнес так и не получил должного развития.

Для демонополизации экономики и развития конкуренции необходимо:

1. Наладить антимонопольный контроль за проведением конкурсов, торгов, аукционов, в том числе при размещении заказов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд (только в 1998 г. Финансовые обороты на таких конкурсах и торгах достигли 122 млрд рублей);

2. Ввести жёсткие меры против действий региональных властей, препятствующих свободе перемещения товаров и капитала по всей России;

3. Совершенствовать правовое регулирование использования государственных средств для расширения конкурентной среды, снижения концентрации производства и уменьшения ведомственного монополизма;

4. Согласовать антимонопольное законодательство стран СНГ, адаптировать их конкурентную политику к международным принципам и правилам.

3.2      Развитие малого предпринимательства.

Большей приспособляемостью к быстро меняющимся ус­ловиям рынка обладают малые фирмы. Они обнаруживают стойкий имму­нитет к выживанию, способность превратить свои слабости в силу. Напри­мер, не имея мощного и первоклассного оборудования, выполнять, в отли­чие от крупных монополий и компаний, мелкие заказы, проще подстраи­ваться к изменениям спроса и т.п. Выжить им в условиях острой конку­рентной борьбы помогает точный расчет: деятельность в сферах традици­онных для малого бизнеса, либо выполнение функций субпоставщиков мелких деталей или полуфабрикатов для крупных компаний. Например, в Японии каждая крупная корпорация окружена густой сетью малых, пре­имущественно семейных фирм, снабжающих их деталями, требующими тщательного и скрупулезного ручного труда. Очень часто мелкие фирмы занимаются копированием известных марочных изделий, что позволяет им быстро приспособиться к волне спроса на эти товары. При этом они актив­но используют «партизанский» маркетинг, который помогает продвигать свои товары любыми доступными методами. Но для того чтобы выжить, им рано или поздно необходимо расти, занимая все большую часть рыночной ниши, сначала в национальном, а потом и в международном масштабе. Для дальнейшего наращивания своего экономического роста такая фирма долж­на вторгнуться в массовое производство, что непросто сделать, поскольку вне своей рыночной ниши она становится уязвимой для своих конкурентов. Вместе с тем специализация и массовое производство могут принести фир­ме большую удачу, если выбранная ею специализация окажется весьма пер­спективной для целевого рынка. Так, автомобильная фирма «Дэймлер-Бенц» специализировалась на производстве автомобиля высокого класса. С увеличением среднего класса во всех развитых странах мира потребность в данных автомобилях стала быстро расти, это обеспечило фирме их массо­вое производство. Отсюда патентная стратегия - выпуск дифференцирован­ного, сначала ограниченного количества продуктов очень высокого качест­ва. Такие специализированные фирмы легко обходят в конкурентной борь­бе мощные компании, занимая свои собственные эксклюзивные рыночные ниши. При этом они подчеркивают и всячески культивируют свою непохо­жесть на других. Такими исключительными товарами и являются, напри­мер, духи «Шанель», автомобили «Порше», «Ягуар», «Феррари». Создав массовое производство, со временем они могут ориентироваться на удовле­творение потребительского спроса на массовую и сравнительно дешевую продукцию. Стратегия их конкурентной борьбы сводится к курсу на сниже­ние издержек производства. Основой осуществления такой стратегии явля­ется такая организация массового производства, которая позволяет выпус­кать значительное количество недорогих, но высококачественных товаров, предназначенных для массового потребителя.

Однако к этому можно прийти и путем прорыва в НТР, что и делают фирмы, которые, осваивая новые продукты или технологии и производства, оказываются на волне стимулируемого ими спроса на новинки. Примером такого развития является деятельность корпорации «Эппл», которая начала свою деятельность на рынке мелкой фирмой по производству электронно-вычислительной техники. В короткое время она смогла выйти в высшую корпоративную элиту США и всего мира благодаря тому, что одной из пер­вых стала выпускать персональные компьютеры. Развиваясь динамично, подобная фирма стремится занять доминирующее положение. Однако если она утратит стратегию непрерывного роста и глобального проникновения в национальные рынки других стран, то может исчерпать факторы своего развития. Такие компании, как правило, обрастают бесчисленными второ­степенными производствами, становятся малоуправляемыми, утрачивают динамизм и прибыльность.

В подобной ситуации оказался к концу 80-х гг. голландский электро­технический концерн «Филипс». Его ассортимент включал широкий пере­чень изделий: от бритвы до приборов для лечения нервов, от долгоиграю­щей пластинки до персонального компьютера. В концерн входило 350 пред­приятий, разбросанных по всему свету. Чтобы полностью загрузить их, ру­ководство концерна старалось все необходимые узлы и детали производить самостоятельно, это увеличивало себестоимость выпускаемой продукции. Выход был найден в политике дезинвестиций, т.е. в избавлении от убыточ­ных производств и в снижении издержек производства на оставшихся предприятиях. Через такую же процедуру прошли в последнее время и аме­риканская автомобильная корпорация «Крайслер», занявшая еще более прочное положение на рынке, германский электротехнический концерн «АЭГ», британский химический гигант «Империал кемикл индастриз» и др.

   Во многих странах именно малый бизнес является естественной основой формирования конкурентной среды, полигоном для испытания технологических и экономических проектов. У него больше возможностей манипулировать капиталом, переключаясь с одного вида деятельности на другой, ниже операционные расходы, у работников выше чувство причастности к делам фирмы и заинтересованность в её успехе. Даже в условиях повышенного риска малые предприятия охотно берутся за новации.

   Как показывает зарубежный опыт, чем выше доход малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов и численности занятых, тем меньше безработица и больше конкуренция. Однако сегодня темпы роста числа этих предприятий замедлились, занимаются они в основном торговлей и посреднической деятельностью.

   Для развития малого бизнеса необходимы доступные кредиты и льготное налогообложение, создание лизинговых компаний, технопарков, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, а также вовлечение малых предприятий в новые сферы деятельности, международные программы сотрудничества. Пока же всё это остаётся благим пожеланием из-за скудности госбюджета, недостатка политической воли у властей, противодействия чиновников, настроенных против рыночных реформ.

Заключение

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить: конкуренция - это сложное многогранное явление.  Существует  множество  её видов и методов. Этот элемент экономики следует оценивать как жизненно важную и наиболее мощную силу развития экономики.

          Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы. К положительным чертам можно отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, реализацию принципом оплаты по количеству и качеству труда, возможность регулировки со стороны государства. К негативным последствиям - "победа" одних и "поражение" других, различие в условиях деятельности, что ведет к нечестным приемам, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, экологические нарушения и др.

     Чрезмерная монополизация, появление конкурентной борьбы между монополиями, без соответствующего контроля со стороны государства может привести к созданию так сказать "государства в государстве". Монополизм приводит к замедлению научно-технического прогресса, консервирует низкое качество продукции, делают эту продукцию неконкурентоспособной на мировом рынке, утрачиваются стимулы нахождения более эффективных решений функционирования в экономике и др

Проблема конкуренции изучается многими экономистами как за рубежом, так и в нашей стране. Но лишь изучить это явление недостаточно.  Важно еще и правильно применить полученные знания на практике. Проблема многих государств - выбрать наиболее приемлемую форму конкуренции для своего государства. Регулировать экономику или нет, какую форму конкуренции поощрять и т.д. Россия никак не может выйти из переходного периода, когда конкуренции фактически не существовало (хотя  она все-таки нашла свое отражение в "соцсоревнованиях") и прийти к рыночной. На мой взгляд, в России сейчас воцарился хаос.  Наш переход от плановой экономики к рыночной осуществляется очень непоследовательно,  скачками, и в таких условиях не может образоваться нормальная конкурентная среда. Государство передало часть своих монополий  в частные руки, и получилось ещё хуже, чем было. Монополисты стали независимыми диктаторами на рынке. Государство пытается мешать монополизации рынков, но очень редко это оказывается действенно.  Напротив,  государство защищает свои товары, в том числе производимые и монополиями или олигополиями. Например, повышение пошлин на подержанные автомобили ограждает отечественных производителей авто от необходимости конкурировать. С одной стороны, государство заботится о своем производителе, но оно совершенно не подумало о последствиях такой бездумной протекционистской политики.  Наши автомобили будут пользоваться большим спросом, но степень удовлетворенности понизится. Совершенно очевидно, что наши машины худшего качества по сравнению с импортными. И у производителей не будет особенного стимула повышать качество, так как продукция и так пользуется спросом.