Малый бизнес республики Казахстан

     Снижение  доли крестьянских хозяйств связано  с естественными и позитивными процессами развития аграрного сектора, в частности с радикальным возрастанием роли казахстанского зернового экспорта и с укрупнением аграрного производства.

     Что же касается доли индивидуальных предпринимателей, то это говорит о растущей массовости предпринимательства, о вовлеченности в него все более широких слоев населения. При этом объем выпускаемой субъектами малого бизнеса продукции возрос с 2001 по 2009 год в 3.9 раза. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 3. Количество активных субъектов малого предпринимательства и численность активно занятых в малом предпринимательстве на 1 октября 2009 года по видам экономической деятельности 

       
 
 

     С наступлением глобального экономического кризиса казахстанское государство сделало поддержку малого и среднего бизнеса одним из главных направлений антикризисной программы. Это явилось одним из факторов, позволивших нашей стране избежать катастрофических сценариев кризиса.

     В то же время, выдвигавшиеся государственными программами задачи развития МСБ в структурном и качественном параметрах на сегодняшний день решены далеко не в полной мере. Это касается, в первую очередь, отраслевой структуры малого предпринимательства.

     Как видим, в торговле задействовано 40,5% всей численности субъектов малого предпринимательства и более 35% занятых на предприятиях малого бизнеса. В то же время в промышленности действуют чуть более 2% субъектов малого предпринимательства, а число работников этих предприятий не достигает и 5% от общей численности занятых в секторе МСБ.

     Неэффективная отраслевая структура, в свою очередь, порождает слабую способность малого бизнеса к модернизации и технологическим инновациям.

     В малом бизнесе остается высокой  теневая составляющая, которая по официальным оценкам достигает 30%3.

     Таким образом, главными институциональными, структурными и процессными изъянами в развитии казахстанского малого и среднего бизнеса, приобретшими характер «вечных» проблем, стали структурный дисбаланс, инновационная невосприимчивость, господство «неформальных» отношений как внутри бизнеса, так и в общении бизнеса и власти.

     В казахстанском обществе сложился редкий консенсус относительно факторов, сдерживающих или искажающих развитие малого и среднего предпринимательства.

     Таковыми, по почти полностью совпадающим  оценкам как государства, так  и бизнес-сообщества являются:

     - слабый доступ МСБ к финансовым ресурсам, что связано с невыгодностью для банков (несмотря на все меры государственного стимулирования) кредитовать производственную, особенно – аграрную сферу малого и среднего предпринимательства;

     - неблагоприятная конкурентная среда, которую государственные органы объясняют, главным образом, сырьевой направленностью экономики Казахстана, а бизнес- сообщество – засилием в экономике олигархических финансово-промышленных групп;

     § низкая культура ведения бизнеса, связанная, прежде всего, с «неподъемностью» для значительной части средних предприятий современного информационно-исследовательского обеспечения.

     Что же касается мер по преодолению описанных  изъянов и проблем, то в их видении и оценке существуют заметные противоречия между государством и предпринимательской общественностью. Это продемонстрировал и наш исследовательский проект. (Соответствующие материалы будут представлены по мере изложения результатов исследования).

     Объективный взгляд на идущие дискуссии требует  признать некоторую корпоративную предвзятость бизнес-сообщества, представители которого, прежде всего в лице различных ассоциаций и форумов предпринимателей, иногда вообще игнорируют позитивные сдвиги в положении МСБ, ставшие результатом государственной политики.

     На  самом же деле объективным свидетельством успешности реформирования налогового законодательства, других нормативных основ функционирования, регулирования и поддержки предпринимательства стали лидирующие позиции Казахстана в международном рейтинге “Doing Business” в сравнении со всеми другими странами СНГ. Это достижение особо отметил Президент Н.А. Назарбаев в выступлении на торжественном собрании, посвященном 18-ой годовщине независимости Казахстана.

     Во  всемирном индексе экономической  свободы Казахстан занимает позиции  более высокие, чем не только у стран СНГ, но и у стран так называемой «новой Европы». 

     Таблица 4. Казахстан во Всемирном индексе экономической свободы 

 

     В то же время осуществляемые государством меры зачастую сводятся на нет недостаточным учетом условий и сопутствующих факторов их реализации, а главное – негодной практикой их осуществления на местах. На это постоянно обращает внимание предпринимательская общественность. В нашем отчете также будут описаны и проанализированы многочисленные факты подобного рода.

     Достаточно  тревожным сигналом относительно динамики развития МСБ является снижение его доли в ВВП, обозначившееся в последние годы. 

     Таблица 5. Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП 

       

     Притом, что доля МСБ в общей численности  субъектов предпринимательства в Казахстане не уступает соответствующим показателям в развитых странах, в частности – в странах ОЭСР, показатели занятости в секторе МСБ и производительности МСБ разительно отстают как от наиболее развитых стран, так и от стран – новых членов Европейского Союза [4, стр.2-10]. 
 
 

2.2 Оценка становления  малого и среднего  бизнеса в Акмолинской  области 

     В целях поддержки и развития бизнеса  в области реализуется региональная программа развития и поддержки  малого и среднего предпринимательства  Акмолинской области на 2009-2011 годы.

     Проводится  работа, направленная на защиту прав предпринимателей и пресечение вмешательства в их деятельность контролирующих государственных органов, предупреждение лоббирования интересов коммерческих структур государственными служащими, усиление борьбы с коррупцией, укрепление дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц. Во всех Департаментах и управлениях установлены и действуют телефоны «доверия».

     Для финансовой поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства  проводится целенаправленная работа по отбору приоритетных инвестиционных проектов, осуществляется эффективное взаимодействие с банками, финансовыми и микрокредитными организациями по вопросам финансирования и кредитования этих проектов.

     Кроме того, для активизации деятельности субъектов малого и среднего бизнеса  госорганами оказывается информационная и методологическая поддержка. Так, 30 января т.2010 г. совместно с департаментом внутренней политики проведен круглый стол «Социальная ответственность бизнеса – важный аспект развития гражданского общества». 14 февраля т.2010 г. приняли участие в семинаре на тему «Объединения субъектов предпринимательства – полномочные представители социального партнерства от работодателей». 3 апреля т.2010 г. совместно с Департаментом внутренней политики проведен Форум по социальной ответственности бизнеса Акмолинской области.

     На 1 апреля 2010 года в области по данным Управления статистики зарегистрировано 5992 предприятия малого бизнеса в форме юридического лица, что на 7,5% больше соответствующего периода прошлого года. Из зарегистрированных 63,3% или 3794 предприятия являются действующими, т.е. осуществляют или потенциально могут осуществлять экономическую деятельность, 1898 предприятий (50 % из числа действующих) - активные.

     Большинство активных предприятий (36,5%) специализируются на торговле; ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, т.к. этот вид деятельности наиболее доступен для предприятий малого бизнеса. Сельским хозяйством занято 16,3 % активных предприятий, строительством – 17,0%, промышленной деятельностью – 12,5%.

     В региональном разрезе наибольшее количество активных предприятий приходится на города Кокшетау (53,6%) и Степногорск (8,3%), а также Щучинский район (7,8 %).

     В предприятиях малого бизнеса занято 26,8 тыс. человек, что на 5% превышает  уровень прошлого периода. За 3 месяца текущего года создано 1069 рабочих мест.

     Произведено продукции (работ и услуг) на сумму 8,9 млрд. тенге, рост по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года составил 22,4%.

     Поступление налогов и платежей в бюджет возросло на 27,7% и составило 1,8 млрд. тенге.

     Объем розничного товарооборота за январь- март 2010 года составил 9,1 млрд. тенге и возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 13,7%.

     На 1 апреля 2010 года в Акмолинской области имеется 6512 предприятий торговли, 848 предприятий общественного питания, 2938 предприятий сферы услуг, которые достаточно равномерно размещены в районах и городах и позволяют удовлетворить спрос населения в различных товарах и услугах.

     Наблюдается значительное повышение цен и тарифов на макаронные изделия (119,0%), молочные продукты (108,6%), фрукты (110,6%), овощи (112,4%), картофель (115,3%), крупы (104,3%), муку (103,4%), мыло хозяйственное (111,9%), одежду (102,5%), услуги парикмахерских (107,7%), услуги транспорта (104,8%) и т.д.

     Внешнеторговый  оборот по Акмолинской области за январь-март 2010 года составил 247,7 млн.долларов США и возрос против соответствующего периода прошлого года на 22%. Экспорт продукции из области составил 115,2 млн.долларов США, а импорт – 132,5 млн. долларов.

     В настоящее время внешнеторговые связи предприятий Акмолинской  области осуществляются с предприятиями 55 стран мира. Основными внешнеторговыми  партнерами являются предприятия России, Германии, Украины, Пакистана, США, Швейцарии, Китая, Турции и т.д.

     В экспорте основное место составляют подшипники, пшеница, мука, золото, отходы и лом черных металлов.

     Основными составляющими импорта являются инсектициды и гербициды, прутки из железа, оборудование для сельского  хозяйства, части и принадлежности к автомобилям, двигатели внутреннего сгорания, автомобили легковые, нефтепродукты, автомобили грузовые, бульдозеры самоходные, экскаваторы.

     Инфраструктура  развития и поддержки малого предпринимательства  представлена следующими организациями:

     - департамент предпринимательства и промышленности Акмолинской области, отделы предпринимательства при рай(гор)акиматах;

       - 25 общественных объединений предпринимателей;

       - 13 филиалов банков второго уровня;

       - региональный филиал АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства;

     - региональный филиал АО «Фонд развития малого предпринимательства». Директор филиала – Ташибаева Дамелы Габдулловна.

     - 15 сельских кредитных товариществ (ТОО КТ «Енбек-Кредит» в Зерендинском районе, ТОО КТ «Болашак» - Астраханском, ТОО КТ «Окжетпес» - Щучинском, ТОО КТ «Достык Дружба» - Атбасарском, ТОО КТ «Целиноградский», ТОО КТ «Акколь», ТОО КТ «Жаркаин», ТОО КТ «Ерейментау Агро», ТОО СКТ «Жаксы Кийма», ТОО СКТ «Егиндыколь Финанс», ТОО СКТ «Шортанды – НС», ТОО КТ «Аршалы», ТОО КТ «Буланды», СКТ «Есиль-2030», СТК «Коргалжин»).

       В области зарегистрировано 40 микрокредитных  организаций, из них действуют  21, в том числе 9 МКО по г.  Кокшетау (ТОО МКО «Финанс-Сервис»,  ТОО МКО «Риза», ТОО МКО «Aльянс  CONSUMER FINANCE», ТОО МКО «Кокше-Сайжан, ТОО МКО «Астана-Финанс», ТОО МКО «К?кше - Шаныра?», ТОО МКО «Кредитный центр», ТОО МКО «Кокшетау-Финанс», ТОО МКО «Казына-Кокше»), 3 МКО в Щучинском (ТОО МКО «Бурабай», ТОО МКО «Лотос», ТОО МКО «Нур Инвест») и по одному в Астраханском (ТОО МКО «?ал?аман»), Зерендинском (МКО ОФ «Микрокредит»), Аккольском (ТОО МКО «Акколь микрокредит»), Есильском (ТОО МКО «Есильский Торговый Дом»), Жаркаинском (ТОО МКО «Луидор»), Егиндыкольском (ТОО МКО «Егиндыколь экспресс-кредит»), Ерейментауском (ТОО МКО «Ереймен»), Целиноградском (ТОО МКО «Финансовый Дом») и Шортандинском (ТОО МКО «Алдияр –Кредит 2007») районах.

       Информационную поддержку малому  предпринимательству оказывают  13 бизнес – центров, бизнес  – инкубатор, представительство  АО «Казагромаркетинг», 17 информационно – консультационных центров, центр поддержки предпринимательства при региональном филиале АО «ФРМП», ТОО «Центр малого и среднего бизнеса», Центр обслуживания предпринимателей в Щучинском районе. Для повышения правовой информированности начинающих предпринимателей во всех районах и городах открыты кабинеты правовой информации.