Международный туризм и его экономика

     Кроме того, страна может генерировать дополнительный доход от туристов через фискальную систему, не разрушая собственную индустрию  туризма. Это достигается прямым и косвенным налогообложением доходов  от туристов. В таких условиях воздействие международного туризма на государственный бюджет, особенно для развивающихся стран, зависит от экономической и финансовой ситуации в данной стране. Основная сложность состоит в точном прогнозировании необходимых расходов для развития инфраструктуры и возможностей страны в получении иностранных займов.  

     Туризм  и международная  торговля

     Обмен услугами международного туризма между  странами, так же как и обмен  товарами, является частью международной  торговли и оказывает значительное влияние на экспорт и импорт страны. Оказание первой медицинской помощи туристу в стране пребывания является экспортом для принимающей страны, а питание, которое туристы получают за рубежом, считается импортом для страны отправления этих туристов.

     Международный туризм является также активным генератором международных торговых потоков товаров и услуг других сфер экономики. Многие страны удовлетворяют запросы иностранных гостей с помощью импортных продуктов и услуг, а развитие туристской инфраструктуры в стране тоже может стимулировать импорт различных строительных материалов, сырья, технологий. В свою очередь, для продвижения туристского продукта за границу могут экспортироваться рекламные товары, одежда, журналы и т.д.

     Согласно  данным ВТО доля импорта, связанного с туризмом, в общем импорте стран относительно велика в странах Карибского бассейна и составляет более 50% на Багамских островах и Антигуа, но в крупных странах эта доля импорта значительно меньше, например, в Мексике она достигает 5%, кроме того, она неоднородна по разным видам товаров и услуг.

     Доля  поступлений от международного туризма  составляет 9% всех поступлений мирового экспорта (табл. 3.1). Поступления от туризма  в разных странах распределяются, так же как и поступления от экспорта товаров. Высокая концентрация наблюдается в странах североамериканского и европейского регионов, а доля развивающихся стран, так же как и доля экспорта других видов услуг, очень мала, почти в 2 раза меньше доли экспорта товаров, несмотря на то, что многие страны живут за счет этих поступлений.

     Последствия такого перехода к новому постиндустриальному  обществу могут быть неадекватны, например, в сфере занятости из-за перехода большого количества трудовых ресурсов из производственного сектора в  сферу услуг. И здесь надо проводить оптимальную политику перераспределения трудовых ресурсов, чтобы не создавался излишек их в сфере услуг в ущерб производственному сектору. В этой связи многие страны иногда проводят политику, направленную на сокращение обмена туристскими услугами или товарами, предназначенными для туризма.

     Ограничивающие  меры для туризма могут быть весьма разнообразны - от ограничений ввоза  и вывоза иностранной валюты, протекционистских  тарифов на перевозки до административного  квотирования количества путешествующих.

Воздействие на платежный баланс

       Вклад международного туризма  в платежный баланс страны  выражается в виде разницы  между расходами иностранных  туристов в стране и расходами  резидентов этой же страны  за рубежом. Международный туризм  может оказать существенное влияние на политику, проводимую государствами по стабилизации платежного баланса. Поэтому для содействия государствам при сборе необходимой информации по учету расходов туризма и поступлений от него ОЭСР и ВТО упростили процедуру учета в международном туризме.

     Используемая  в туристском учете статистическая информация исходит из данных, предоставляемых  ВТО. Бухгалтерская система туризма  должна совмещаться с системой национальных счетов, отражая специфику туризма  в стране. Статистическая информация содержит три основные составляющие:

     - статистику, собранную на границе,  которая отражает международные  туристские потоки. Она собирается  в результате иммиграционного  контроля и с помощью опроса  на границе. Выборочно опрашиваются  гости для тщательного сбора статистической информации о стране происхождения и стране постоянного проживания туристов, продолжительности проживания, целях путешествий, видах используемого транспорта, местах проживания и расходах во время проживания;

     - статистику мест проживания, которая очень ценна для анализа предложения. Она обеспечивает также информацией о спросе, возможностях мест проживания и их заполняемости. Однако возникают трудности при сборе данных в некоторых местах проживания, например у владельцев частных домов или в местах проживания, арендуемых у частников;

     - транспортную статистику, обычно  получаемую непосредственно от  транспортных фирм и обеспечивающую  информацией о видах транспорта, используемых туристами, объеме  перевозок и экономическом воздействии  туризма на выручку фирм.

     Для учета туристов, приезжающих в  страну, используют и другие статистические средства. Например, проводят опрос  бывших и потенциальных туристов у них дома или в местах их нахождения (места проживания, поезда, станции, зоны проживания). Дополнительную информацию можно получить у государственных служащих, которые регулярно обрабатывают большой объем данных об экономической деятельности.

     Существуют  разные системы учета туризма. В  частности, ОЭСР разработала модель, которая может быть полезна для  международных сравнений. Эта модель, во-первых, описательна и пригодна для практического применения; во-вторых, базируется в основном на экономических (в частности, в стоимостном выражении) и физических базах данных; в-третьих, интегрирует аспекты предложения и спроса; в-четвертых, использует статистические средства от национальных счетов, платежного баланса и статистического сборника ВТО.

     Как правило, составляют три основных счета:

     - счет, относящийся к производственному  процессу, который предоставляет  информацию о предложении;

     - счет, отражающий потребление и  предоставляющий информацию о  спросе;

     - счет, касающийся продуктов и  услуг и отражающий предложение и спрос.

     Каждый  из этих счетов используется в сочетании  с остальными для создания глобальной системы, которая предоставляет всю статистику о потреблении и производстве в туризме. Производственные счета играют важную роль в этой глобальной системе. Они создаются для каждой сферы деятельности и отражают производство товаров и услуг, потребляемых туристами. Тем не менее учет производственного процесса представляет собой систему, базирующуюся на сфере деятельности, и не соответствует полностью понятию туризма, например, когда туристы потребляют продукты, производимые вне туристской сферы. Вторичное предложение туристских товаров и услуг должно также учитываться.

     ВТО провела классификацию стран  по положению туризма в их платежном  балансе, т.е. по поступлениям от международного туризма и платежам резидентов страны для осуществления путешествий. Поступления и расходы, связанные с потоком капиталов, затраты на импорт товаров и услуг, предназначенных для потребления туристами, и платежи от инвестиций и работы за рубежом были исключены из баланса. Баланс текущего туристского счета отражает экономическую ситуацию той или иной страны и может характеризовать ее как с положительным, так и с отрицательным балансом .

     Текущий туристский баланс, как правило, положительный  в странах Средиземноморья. Это  Франция, Италия, Испания, Кипр, Мальта, а также Австрия и Швейцария. Из развивающихся стран к ним можно отнести Тунис, Таиланд, Мексику, страны Карибского бассейна и др.

     Отрицательный текущий туристский баланс в основном присущ индустриальным странам с  высоким уровнем жизни, например Скандинавским странам, Германии, Канаде и нефтедобывающим странам Персидского залива.

     В большинстве развивающихся стран  ситуация почти безнадежна. Эти страны имеют отрицательный туристский баланс из-за того, что они не обладают необходимой инфраструктурой для  привлечения туристов из других стран  и часто обязаны импортировать многие продукты, потребительские товары и оборудование для инфраструктуры. Кроме того, они платят из валютных выручек от туризма проценты за взятые за рубежом кредиты, а также заработную плату иностранному персоналу, который помогает управлять фирмами. Часть денег уходит в виде репатриированной прибыли транснациональным корпорациям и др.

     Воздействие международного туризма на платежный  баланс страны зависит от остальных  составляющих платежного баланса, т.е. от текущего платежного баланса и баланса движения капиталов. В результате разных комбинаций этих составляющих суммарный баланс может быть как положительным, так и отрицательным. В свою очередь, туризм может оказать влияние на движение капиталов и, следовательно, последние также должны тщательно анализироваться для точного определения воздействия туризма на платежный баланс, да и на всю экономику.

     Оценить точно влияние туризма на платежный  баланс очень сложно. В последнее  время ведется разработка единого  международного счета туризма на базе сбора всей финансовой статистики о международном туризме.  

     Международный туризм и занятость

     Туризм  охватывает множество разнообразных  секторов экономики, и это усложняет  точную оценку численности работников, занятых в сфере туризма. Более  того, решение проблемы реальной оценки затрудняется из-за специфического характера труда и разнообразных связей между туристским сектором и другими секторами экономики.

     Рост  туризма создает в странах  независимо от уровня их развития много  рабочих мест. Поэтому такое воздействие туризма на занятость может стать определяющим для многих небольших стран, которые существенно зависят от данного сектора экономики. В этих странах более 50% трудоспособного населения вовлечено в деятельность, которая прямо или косвенно связана с туризмом в определенное время года. Малые страны в основном имеют замкнутую экономику, и до развития в них индустрии туризма они зависели от какого-нибудь одного вида экономической деятельности, например сельского хозяйства, или какого-либо одного продукта, например сахара.

     В отличие от небольших государств в крупных индустриальных странах  в туристской отрасли работает только 5% трудоспособного населения. В развивающихся  же странах в индустрии туризма  создается больше новых рабочих  мест, чем в других отраслях экономики.

     Помимо  количественного анализа воздействия  туризма на занятость должен проводиться  и качественный анализ. Здесь основным показателем является уровень мастерства.

     Согласно  информации Международного бюро труда  примерно 100 млн человек во всем мире заняты в сфере туризма и половина из них работает в гостиничном хозяйстве. Однако эта пропорция различна для разных стран. В развивающихся странах число работников, занятых в гостиничном хозяйстве, очень велико, поскольку труд там очень дешев, гостиницы строятся в отдаленных местностях и требуют большей технической оснащенности. Таким образом, показатель численности людей при обслуживании одного номера в этих странах примерно составляет от 1,6 в Кении до 1,8 на Сейшельских островах. Количество вновь создаваемых рабочих мест в гостиничном хозяйстве в целом хотя и очень велико, но возможность их создания зависит от категории гостиниц, которая, в свою очередь, определяется величиной инвестиций.  

     Статистика  занятости показывает, что доля женщин в индустрии гостиничного хозяйства составляет больше 50% . В странах Северной Европы в этой сфере в основном заняты иностранцы, например, во Франции и Германии их число составляет около 25%.