Мировой рынок рабочей силы

Таблица 1.1. Некоторые показатели иностранной рабочей силы»

Современная схема международных  экономических отношений, пришедшая  на смену экономически разобщенному миру, модель которого можно назвать  однотоварной моделью, без движения факторов (т.е. мобильности населения) немыслима. И, прежде всего, потому что  перемещение рабочей силы подразумевает  потоки капиталов.

Экспорт рабочей силы приносит доходы государствам-экспортерам от переводов средств мигрантов  на родину, выступающие в роли своеобразной платы за экспортируемый товар –  рабочую силу. По принятой статистике Международного валютного фонда  терминологии доходы от экспорта рабочей  силы - это положительное сальдо по статье «частные невостребованные переводы», размер которого служит характеристикой  показателя экспортной специализации  в этой области.

Расчет среднего ежегодного дохода за последние 10 лет (1998 - 2008гг.) от экспорта рабочей силы этой группы стран показал, что лишь у 18 стран (Буркина-Фасо, Венгрия, Гана, Новая  Зеландия и др.) из числа ведущих  государств-экспортеров рабочей  силы он составил меньше 500 млн. долл. У 4 стран (Алжир, Бангладеш, Иордания, Колумбия) этот показатель колеблется от 500 млн. до 1 млрд. долл. ежегодного дохода. В  группу стран, среднегодовой доход  которых от экспорта рабочей силы в настоящее время превышает 1 млрд. долл., входит 15 стран.

Исследования показывают, что реальные поступления в национальный доход страны-экспортера рабочей  силы по оценкам в два раза выше декларированных, поскольку мигранты, как правило, возвращаясь на родину, привозят с собой ценности и сбережения.

По данным Международного валютного фонда по средней норме  прибыльности экспорт товаров приносит в среднем доход 20%, экспорт услуг  – 50%. Так, например, экспорт рабочей  силы является главным источником валюты для Югославии, являющейся ведущим  мировым экспортером трудовых ресурсов. В 90-е годы ее доходы по этой статье в среднем ежегодно составляли по 10 млрд. долл. Из них в виде переводов  трудящихся за рубежом своим семьям страна получала 3,5 млрд. долл., и около 7 млрд. долл. по возвращению мигрантов.

Расчеты показывают, что  валютный эффект экспорта рабочей силы в 10 раз превышает валютный эффект лот поступлений по товарному  экспорту. В последнее десятилетие  наиболее высокими темпами (свыше 10% в  среднем за год) поступления по этой статье росли в развивающихся  странах. По мнению некоторых специалистов, эта тенденция сохранится и в  дальнейшем.

Получая от экспорта трудовых ресурсов миллиарды долларов ежегодно, многие государства поддерживают подобную экспортную специализацию, ставшую  для многих не только единственным источником валютных поступлений, но и  катализатором социальной стабильности, не требующей в этом случае государственных  средств. Кроме того, по мнению специалистов, развитие экспорта рабочей силы улучшает положение национальной валюты. Так, например, Турция и бывшая Югославия могли сделать свою валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что их платежные балансы ориентировались на пополнение за счет трудовых переводов из-за рубежа.

Существует и ряд других причин, побуждающих обращаться к  экспорту рабочей силы не только развивающиеся  страны, но и такие государства, как  Италия, Португалия, Греция и Канада, которые к концу века вошли  в группу крупных экспортеров  трудовых ресурсов. Так, при переводе части заработной платы на родину трудящиеся иммигранты сдают в банк заработанную свободно конвертируемую валюту, а дома их семьи по действующим  национальным законам получают переводы в отечественной валюте, как правило, обладающей пониженной покупательной  способностью по сравнению с валютой  перевода или вовсе неконвертируемой. Кроме того, мигрантский перевод  создает временной лаг в расчетах, приносящий, как известно, доходы банковской системе страны-экспортера рабочей  силы.

В подавляющем большинстве  стран правительства проводят политику максимального поощрения как  ввоза мигрантами средств производств, снижая или убирая вообще таможенные пошлины и другие платежи, так  и их дальнейшего использования  в предпринимательских целях  путем предоставления льгот и  кредитов. Одним из новых явлений  в этой области стало появление  кооперирование мигрантов, объединение  их в кооперативы с целью приобретения необходимой дорогой техники  складчину с целью ее дальнейшего  совместного коммерческого использования.

При этом банки, получающие прямую выгоду от экспорта рабочей  силы, оказывают в подобных случаях  финансовую поддержку желающим приобрести средства производства для малого и  среднего бизнеса. Поскольку цены на машины и оборудование во всем мире растут довольно быстро, они практически  во всех странах предоставляют эмигрантам кредиты на весьма выгодных условиях, обеспечивая в некоторых случаях даже сбыт продукции, изготовленной на этом оборудовании.

Сущность проблемы "утечки умов"

Наряду с очевидными плюсами  экспорт рабочей силы имеет отрицательные  последствия для национального  хозяйства, и прежде всего это  касается выезда из страны высококвалифицированных  специалистов — так называемой "утечки умов". Сущность указанного процесса определяется тем обстоятельством, что специалисты выезжают на работу из стран с более низким уровнем  жизни в государства, способные  предоставить мигрантам высокую  зарплату, лучшие условия труда, возможность  реализовать свой творческий потенциал, наконец, определенные социальные гарантии.

Отрицательный эффект для  направляющей страны и позитивный —  для принимающей — особенно ощутимы, поскольку большая часть выезжающих, как правило, молодежь, которая обладает высокой социальной, экономической  и политической активностью. Ярким  примером может служить ситуация с миграцией молодых специалистов из Польши с 1983 по 1987 г., когда 15% покинувших эту страну людей (около 50 тыс.) имели высшее образование, что соответствовало среднегодовому количеству выпускников польских вузов в 80-е гг. Хотя "интеллектуальная миграция" составляет лишь 3—5% от всего международного оборота рабочей силы, в настоящее время наблюдается тенденция к увеличению этой доли и соответственно возрастанию экономического ущерба для направляющей страны. Ущерб, по оценкам экспертов, достигает 10% национального дохода некоторых стран-экспортеров. Кроме прямых потерь, выезд перспективных интеллектуалов за рубеж рождает внутри общества пессимизм и неверие в возможность реализации творческих потенций личности на родине. Наконец, отток за границу специалистов усиливает позиции конкурентов на мировых рынках, так как большинство мигрантов высокой квалификации устраивается на работу в крупных транснациональных корпорациях.

Главными центрами притяжения рабочей силы "высшего качества", как нетрудно догадаться, выступают  наиболее богатые страны: США, Канада, Германия, Франция, Великобритания, Швеция, в меньшей степени Япония, Сингапур, Тайвань. Основными каналами "утечки мозгов" являются, во-первых, отбор  иностранных студентов и аспирантов зарубежными университетами, которые  предлагают перспективным учащимся продолжить научно-производственную деятельность за рубежом, а, во-вторых, приглашение  уже опытных специалистов для  работы в отделения международных  компаний, размещенные в данной стране, либо напрямую в структуры за ее пределами.

                     3. Место России на мировом рынке труда

С 2000 г. по 2005 г. общий тренд в изменении численности населения России оставался стабильно негативным. За пять лет сокращение составило 3 млн. 416 тыс. человек, или 2,3% от уровня 2000г. Несмотря на это, численность населения в возрасте экономической активности (15-72 года) и в трудоспособных возрастах (16-59 лет для мужчин и 16-54 для женщин) в тот же период увеличивалась. Уровень экономической активности вырос на 1,1%, составив 66,2%. Таким образом, даже на фоне демографического снижения численности населения рынок труда реагировал на общий экономический рост увеличением экономической активности населения.

В целом динамика численности  занятых повторяет динамику активного  населения, хотя разрыв между этими  показателями сокращается. Сближение  трендов показывает, что рост занятости  имеет естественные ограничения  и в перспективе при сохраняющихся  тенденциях возможен дефицит трудовых ресурсов.

Важным для рынка труда  является вхождение в возраст  экономической активности молодежных когорт, прежде всего в возрасте 20-29 лет; их доля в составе населения  России выросла с 14,4% в 2000 г. до 16,1% в 2005 г. Одновременно происходило сокращение численности лиц старших возрастов (60-72 года), которые по понятным причинам характеризуются низкими уровнями экономической активности и занятости.

Наблюдался рост доли экономически активного населения в возрасте 15-72 года, а экономическая активность населения трудоспособных возрастов (16-54/59) снижалась - с 78,2% в 2000г. до 76,9% в 2005г. (в городе - 2,6%, на селе - 5,7%).

Доля экономически неактивного  населения в трудоспособном возрасте росла за счет людей, не желавших работать. В абсолютных значениях их число  в среднем повысилось в 1,5 раза. В  возрастной структуре экономически неактивного населения наблюдалась  тенденция к увеличению доли молодежи (до 24 лет). По причине увеличения периода  получения образования и наметившейся в последние годы рост рождаемости, отвлекающий с рынка труда  молодых женщин. В общей численности  неактивного населения изменения  доли лиц 25-40 лет были незначительными. Сокращение доли неактивного населения  в старших возрастных группах  связано с действием двух факторов: новым пенсионным законодательством, отменившим любые ограничения на занятость пенсионеров, и достаточно высоким уровнем образования, что  также положительно влияет на их занятость.

Уровень и динамика занятости, ее отраслевая структура.

С 2000г. по 2005г. наблюдался устойчивый рост занятости в экономике: за этот период численность занятых увеличилась  на 5,1%. В целом вектор изменений  в уровне занятости на протяжении всего пореформенного периода следует  за динамикой ВВП (коэффициент корреляции между ними - 0,85).

При изучении структуры занятости  до 2004г. классификация занятых проводилась  по отраслям экономики в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), а с 2004г. Росстат публикует данные по занятости согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), который в целом соответствует международной классификации отраслей. Это безусловно упрощает международные сравнения, однако возникают трудности с межсекторным анализом трендов занятости внутри страны.

Основные производственные отрасли - промышленность и сельское хозяйство, как и в предыдущее десятилетие, продолжали терять работников.

В 1991-2000 гг. промышленность была лидером по темпам сокращения численности  работников, что стало реакцией на экономический спад. Подъем 2000-2004 гг. хотя и не привел к увеличению количества занятых в промышленности, но снизил темпы и масштабы оттока рабочей  силы. То, что этот сектор смог расширить  объемы производства даже при сокращающейся  численности занятых, свидетельствует  о наличии в нем значительного  объема избыточной рабочей силы.

Сокращение занятых наблюдалось  в системе жилищно-коммунального  хозяйства (ЖКХ) и науке. Остальные  отрасли работников приобретали. Сохранилась  тенденция их перераспределения  в пользу секторов, производящих услуги. По сравнению с 2000г. в торговле и  общественном питании уровень занятости  в 2004г. составил 121,3%; в сфере финансов, кредита и страхования - 125,9%; в  управлении - 109,8% (что во многом связано  с проводимой административной реформой и повышением окладов госслужащих). Доля занятых в отраслях управления и финансов увеличилась с 2000г. по 2004г. на 0,3%, составив 4,8% всех занятых, в  оптовой и розничной торговле - соответственно 2,6% и 17,2%.

Анализ структуры занятости  в соответствии с ОКВЭД свидетельствует  о существенном "сбросе" рабочей  силы в сельском хозяйстве. В промышленности сокращение в первую очередь происходило  в обрабатывающих и значительно  в меньшей степени в добывающих отраслях.

Наибольшее увеличение занятости  в 2000-2005 гг. отмечалось в группе руководителей в органах власти и управления (рост на 81,6% по отношению к уровню 2000г.), а также среди неквалифицированных работников сферы обслуживания (на 61,2%) и высококвалифицированных специалистов (на 36,7%). И наоборот, наибольшее сокращение занятости наблюдалось в среди неквалифицированных работников в сельском и лесном хозяйстве - до 52,1%, в промышленности, строительстве, на транспорте - до 55,3%, в ЖКХ - до 57,3% к уровню 2000г. При этом значительно выросла занятость в частном секторе и в организациях с участием иностранного капитала.