Монополизация рынка: причина, инструменты, последствия

Кроме перечисленных мер, в политике России широко используется реестр как инструмент антимонопольного контроля. По результатам анализа  состояния товарного рынка и  доли предприятий на нем (более или  менее 35%) они включаются либо исключаются  из государственного реестра. Реестр составляется для того, чтобы иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка  и контролировать соблюдение ими  антимонопольного законодательства.

В реестр обязательно попадают предприятия, являющиеся единственными  производителями в России отдельных  видов продукции. В него включены, например, Брянский машиностроительный завод (вагоны изотермические), "Калугапутьмаш" (машины рельсосварочные, краны укладочные) и так далее.

Количество включенных в  реестр предприятий зависит от границ товарного рынка, на котором определяется их доля. Чем детальнее рассматривается  номенклатура продукции, тем больше предприятий может быть включено в реестр. Антимонопольные органы выявляют предприятия, имеющие значительную долю лишь в производстве наиболее важной для экономики, структурообразующей  и социально значимой продукции.

Но внесение предприятия  в реестр еще не говорит о том, что оно является монополистом и  к нему следует применить ограничительные  меры - скажем, по ценам, ибо само наличие  крупных предприятий не означает, что они злоупотребляют своим  доминирующим положением. Более того, их монополистическая деятельность невозможна, если на рынке ограничен  платежеспособный спрос или ресурсы  для развития производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2.РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА  В ОТРАСЛЕВОМ РАЗРЕЗЕ

2.1 Анализ роли газовой  отрасли и ОАО «Газпром» в  экономике России, ключевые проблемы и факторы их развития на современном этапе.

Газовая промышленность - важнейший  и один из наиболее стабильно работающих элементов топливно-энергетического  комплекса и всей экономики России, крупнейший сегмент мировой системы  энергообеспечения. Доля газа в первичном  топливно-энергетическом балансе страны составляет около 50%. Газовая отрасль  России занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает значительную часть доходов  бюджета и более 19% валютной выручки  государства. Наша страна занимает первое место в мире по добыче, разведанным  запасам и прогнозным ресурсам газа и обеспечивает около 25% его мирового производства.

Газовая отрасль России вместе со всей страной пережила все проблемы переходного периода - спад производства, хронические неплатежи потребителей, угрозу банкротства предприятий  отрасли, энергетические кризисы в  ряде регионов.

Задача всех, кто работает в газовой промышленности, - сохранить  в ходе перемен управляемость и высокую эффективность сектора. Причем, под эффективностью мы понимаем отнюдь не только высокую рентабельность. «Если мы хотим закрепить за отраслью её лидирующую позицию в социально-экономическом прогрессе российского общества, мы обязаны понять и принять неизбежность перемен, найти свое место в стремительно развивающемся мире», - утверждает Язев Валерий, Заместитель Председателя Комитета ГД ФС РФ по энергетике, промышленности и связи, Президент Российского газового общества.

Газовая отрасль идет к  новым экономическим отношениям своим путем, не похожим на путь нефтяников, угольщиков или электроэнергетиков. Самая главная задача газовой промышленности - быть надежным гарантом поставок газа в необходимых объемах, в необходимое время и в необходимом месте. Так как стабилизация и рост производства во многом зависят от обеспеченности российских регионов топливом и энергией, в том числе природным газом. Региональное газоснабжение выполняет также важнейшую социальную функцию, удовлетворяя жизненные потребности населения.

К сожалению, в  газовой отрасли России существует ряд проблем, мешающих ее эффективному функционированию:

1)отсутствие свободного рынка газа;

2)отсутствие стимулов к энергосбережению;

3) отсутствие рыночных механизмов в ценообразовании;

4)отсутствие конкурентной среды в добыче и сбыте газа;

5) отсутствие свободного доступа к газотранспортной инфраструктуре;

6)отсутствие адекватной нормативно-правовой среды.

Сегодня газовая  промышленность является одним из опорных  элементов экономики России и  останется в этом качестве на просматриваемую  перспективу. Поэтому так важно  выявить факторы возникновения  проблем отрасли и выбрать  взвешенную, положительно воспринимаемую всем обществом стратегию их решения. Важно правильно оценить возможности, гарантирующие устойчивое развитие газовой промышленности России, и  наметить ее перспективы в свете  ожидаемых изменений на внутреннем и внешнем рынках.

 

 

Газовая отрасль играет стратегическую роль в экономике России. На долю газа приходится около половины общего объема производства и внутреннего  потребления энергетических ресурсов. В настоящее время в России доля газа в топливном балансе  ТЭС составляет 62%, а в европейской  части - 86%. Отрасль обеспечивает порядка 10% национального ВВП, до 25% доходов  государственного бюджета страны. Экспорт  природного газа приносит России около 15% валютной выручки. Обладая крупнейшими  в мире запасами природного газа (47,82 трлн куб. м) и не имея равных по объемам годовой добычи (656 млрд куб. м в 2006 году), Россия является важнейшим звеном мировой газовой промышленности. В структуре общемирового экспорта газа на долю России приходится свыше четверти всего объема. Добыча газа за январь-февраль 2008 года составила 118,44 млрд. куб. м (102,4% к январю-февралю 2007 г.). ОАО «Газпром» добыто 100,25 млрд куб.м (102,2%). По итогам января-февраля 2008 года доля ОАО «Газпром» в общем объеме добычи составила96,6% (в январе-феврале 2007 года –92,8%)(см.рис.5)

 

 

Рисунок 5.

 На внутренний рынок  из собственных объемов ОАО  «Газпром» по ЕСГ поставлено (по  предварительным данным ФГУП  ЦДУ ТЭК) 93,5 млрд куб.м газа (101,5%), в том числе для ЕЭС России – 34,75 млрд куб.м (103,3%). Экспорт газа за январь-февраль 2008 года (по данным ФТС России и оперативным данным Минпромэнерго России) составил 40,74 млрд куб.м (118,6% к январю-февралю 2007 года). При этом в страны дальнего зарубежья и Балтии экспортировано 32,98 млрд куб.м (135,8%), в страны СНГ - 7,76 млрд куб.м (77,3%). Характерной особенностью отрасли является серьезное доминирование в ней «Газпрома».

В условиях жестко регулируемых государством цен на газпромовский  газ этот вид топлива привлекателен  для потребителей не только относительной  экологической чистотой и удобством  использования, но и ценовыми преимуществами перед альтернативными топливными ресурсами. Невзирая на трудности с  вхождением в принадлежащую «Газпрому» Единую газотранспортную систему и  отсутствие перспектив выхода на внешние  рынки, «независимый» сегмент газовой  отрасли России развивается достаточно активно.

К недостаткам отрасли  можно отнести тот факт, что в отличие от нефтедобычи, газовая отрасль за всю постсоветскую историю так и не показала существенного роста. Высокие дотации при внутреннем потреблении энергоносителей, низкая эффективность их использования и недостаточность инвестиций. Истощение старых месторождений, отставание прироста разведанных и подготовленных к эксплуатации новых месторождений природного газа, непрерывное смещение наиболее перспективных по запасам месторождений далеко на север и в шельфовую зону. Кроме того, происходит старение основных фондов газовой отрасли. На сегодня их износ оценивается в 57 с лишним процентов. Отрасль находится в высокой зависимости от конъюнктуры мирового энергетического рынка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5