Музей в экономической системе

       По инициативе Петра I в России началось формирование первых музеев.  В основу  ложились различные  собрания и коллекции, как частные, так и государственные. Правительство старалось материально поддерживать наиболее ценные начинания музеев, с точки зрения науки, искусства, престижа.

                Первым музеем России считается Кунсткамера (учреждён императором Петром I, находится в Санкт-Петербурге). Обладает уникальной коллекцией предметов старины, раскрывающих историю и быт многих народов.

      В XIX веке выросло количество музеев, их профильное разнообразие. Дело в том, что понятие культурного наследия  стало распространяться на всё  более широкий круг объектов, включающий произведения современного искусства, ценности мемориального характера.

      Осознание того, что памятники искусства и старины, хранящиеся в музеях и составляющие достояние всего народа, требуют особой государственной заботы и охраны, произошло в России примерно в начале XX в.

Таким образом, новый этап истории музеев России начался в 1917 г., когда культурные ценности были объявлены достоянием народа. Для руководства процессом их сохранения и использования были созданы специальные органы (Например, «Комиссия по охране памятников и музейному делу» или  « художественно-историческая комиссия» во главе с А.Н. Бенуа, основанная  9 ноября 1917 г)  в центре и на местах. К сожалению, финансирование  было не достаточным, музеи испытывали недостаток средств даже на работы по предупреждению краж и пожаров, которых в то время было большое количество.

         В конце XX в. с целью упорядочить экономическую деятельность музеев они были поделены на 4 категории, в зависимости от категории определялась оплата труда музейных сотрудников (1978 г.) и цены на входные билеты (1980 г.). Например,  к I категории относились музеи, деятельность и фонды (основные понятия, связанные с деятельностью музеев в  статье 3    Приложения№4) которых имели мировую известность, различные крупные исторические, краеведческие и художественные музеи.

        Основанием отнесения к категориям служили количество посетителей и единиц хранения в основном фонде музеев. Для пополнения фондов музей осуществлял закупки, объёмы и структуру которых, государство регулировало с помощью ряда документов.

      На данный момент документ, наиболее полно отражающий государственное регулирование музейной деятельности это Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", отражающие «права и обязанности» данных учреждений. (Выдержки из данного документа находятся в приложении №4)

Приложение №2

Уровни потребностей, выделенные А. Маслоу:

1.                 Физиологические: голод, жажда, половое влечение и т. д.

2.                 Экзистенциальные: безопасность существования, комфорт, постоянство условий жизни.

3.                 Социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность.

4.                 Престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост.

5.                 Духовные: познание, самоактуализация, самовыражение, самоидентификация.

Приложение№3

Приложение№4.

        Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 26 июня 2007 г., 23 июля 2008 г., 8 мая 2010 г.)

(выдержки)

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в России.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения, указанные в части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

В случае противоречия между настоящим Федеральным законом и иным актом, принимаемым в Российской Федерации, действует настоящий Федеральный закон.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия и термины:

культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;

музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;

публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

Статья 26. Создание музеев в Российской Федерации

Музеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера.

Статья 27. Цели создания музеев в Российской Федерации

Целями создания музеев в Российской Федерации являются:

хранение музейных предметов и музейных коллекций;

выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

изучение музейных предметов и музейных коллекций;

публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительной и образовательной деятельности.

Создание музеев в Российской Федерации для иных целей не допускается.

Статья 29. Порядок учреждения государственных музеев в Российской Федерации

Учреждение государственных музеев производится на основании акта Правительства Российской Федерации.

При учреждении музея наряду с федеральными органами исполнительной власти либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации другими учредителями музей регистрируется как государственный в случае финансирования его деятельности за счет средств соответствующих бюджетов более чем на 50 процентов.

Недвижимое имущество, закрепленное за государственными музеями на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.

В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными музеями на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея и направляются исключительно на поддержание технического состояния данного недвижимого имущества.

О финансировании учреждений и государственных унитарных предприятий за счет средств арендной платы см. письмо Минфина РФ от 28 августа 2000 г. N 01-02-01/03-3183

Земельные участки, на которых расположены государственные музеи, предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 33. Виды деятельности музеев в Российской Федерации

Музеи в Российской Федерации могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Музеи в Российской Федерации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 36. Публикация музейных предметов и музейных коллекций

Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.

[1] 2468 по данным на 2007г.  (Г.О. Иванова  статья «Музейная статистика» на основе справочника «Музеи и зоопарки Российской Федерации в цифрах» за 2007 г.)

[2] 80747800 по данным 2007 г. (см. 1)

[3] «Типы музеев» (http://www.museum.ru/Mus/type.asp)

[4] По данным заседания Президиума Союза музеев России

[5] Статья «Основные характеристики услуг»( http://www.market-pages.ru/marusl/3.html www.market-pages – информационный  портал).

[6] Статья  «Музейная практика» Сергея Соболева

(http://offline.business-magazine.ru/2003/20/26506/)

[7] Статья  «Музейная практика» Сергея Соболева

(http://offline.business-magazine.ru/2003/20/26506/)

[8] Прямой маркетинг— вид маркетинговой коммуникации, в основе которого — прямая личная коммуникация с получателем сообщения (потенциальным клиентом)

[9] Многоканальное финансирование музеев плюсы и минусы.( http://spimash.ru/2007/10/25/mnogokanalnoe-finansirovanie-muzeev.html)

[10] По данным, представленным на заседании Президиума Союза музеев России (7 сентября 2009 года, г. Москва )

Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе.

ВВП (внутренний валовой продукт) — обобщающий экономический показатель, который в рыночных ценах выражает совокупную стоимость товаров и услуг, произведенных в стране

[11]  Из интервью с директором Русского музея Владимиром Гусевым. (информационное агентство "Интерфакс Северо-Запад")  с директором Русского музея Владимиром Гусевым.

[12] Статья Шекова Е.Л., «Особенности маркетинга в сфере культуры» Опубликована: журнал "Маркетинг в России и за рубежом" №3, 2001

[13] Статья Ольги Бугровой «Где взять деньги на музей» (www.rus.ruvr.ru - Голос России).

[14] Г.О. Иванова  статья «Музейная статистика» на основе справочника «Музеи и зоопарки Российской Федерации в цифрах» за 2007 г.

[15]Статья  Криворученко В.К «Музей политической истории: проблемы прошлые и современные». (Информационный гуманитарный портал  "Знание. Понимание. Умение"  / № 6 2010 – История)

[16] Статья с сайта «Гаzета. СПб»( http://www.gazeta.spb.ru/60645-0/)

[17] Статья Криворученко В. К. (http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2010/6/Krivoruchenko_Museums/)

[18] Г.О. Иванова  статья «Музейная статистика» на основе справочника «Музеи и зоопарки Российской Федерации в цифрах» за 2007 г.

[19] Данные Счётной  палаты РФ. Статья «Счетная палата провела анализ финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и коллекций»

[20]  Г.О. Иванова  статья «Музейная статистика» на основе справочника «Музеи и зоопарки Российской Федерации в цифрах» за 2007 г.

[21] «Правительство предъявило музеям счет» Иван Дмитриев ("Российская газета" - Центральный выпуск №4416 от 18 июля 2007 г.)

[22]  Официальный сайт ГМЗ»Петергоф» http://www.peterhofmuseum.ru/page.php?id=11

[23] Статья Шекова Е.Л., «Особенности маркетинга в сфере культуры»

[24] По данным заседания Президиума  Союза Музеев  России ( 7сентября 2009 года)

[25] Сайт: Проблемы современной экономики; Статья «УПРАВЛЕНИЕ МУЗЕЙНЫМ КОМПЛЕКСОМ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ» автор: Ахунов В.М.