Оплата труда работников в бюджетной сфере

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2012 в 20:47, курсовая работа

Описание

В данной курсовой работе объектом исследования является заработная плата работников бюджетной сферы, а предметом исследования – система оплаты труда.
Моя цель заключалась в том, чтобы рассмотреть оплату труда работников бюджетной сферы до реформирования и после него. Выявить какие изменения произошли и в какую сторону они направлены. Помогли ли реформы улучшить оплату работников бюджетных организаций?

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ 4
1.1. Понятие и система оплаты труда 4
1.2. Тарифная система оплаты труда. Особенности оплаты труда работников бюджетных организаций 8
1.3.Основные положения системы оплаты труда в образовании 17
2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 25
2.1. Порядок установления работникам учреждения должностных окладов 27
2.2 Оплата труда работников высшего профессионального и дополнительного профессионального образования 29
3. Положительные и отрицательные стороны реформы 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 40

Работа состоит из  1 файл

Оплата труда работников бюджетной сферы.doc

— 290.00 Кб (Скачать документ)

     При установлении учителям учебной нагрузки по месту основной работы на новый учебный год сохраняют ее объем и преемственность преподавания в классах. Объем учебной нагрузки, установленный в начале учебного года, не может быть уменьшен по инициативе администрации в текущем учебном году, а также при установлении ее на следующий учебный год. Исключением являются случаи снижения количества часов по учебным планам и программам, сокращение количества классов

     В зависимости от количества часов, предусмотренных  учебным планам, нагрузка учителей может быть разной, в первом и  втором полугодиях. Объем учебной нагрузки больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается учителям только с их письменного согласия.

     Предельный  объем учебной нагрузки, который  может выполнять в том же образовательном  учреждении его руководитель, определяет орган управления образования. А для других работников, ведущих преподавание помимо основной работы,- администрация учебного заведения.

     Предоставлять преподавательскую работу лицам, выполняющим  ее помимо основной деятельности, можно  только в том случае, если учителя, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены часами преподавания не менее чем на ставку заработной платы.

     Учебную нагрузку учителям, находившимся в  отпуске по уходу за ребенком до трех лет, устанавливают на общих основаниях и передают на этот период другим учителям.

     В настоящее время Типовым положением об общеобразовательном учреждении ограничений в объеме учебной  нагрузки в одном и том же образовательном  учреждении ни для кого не установлено. 
 
 
 
 
 
 

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

 

В соответствии с постановлением Правительства  РФ Н 583 новые системы оплаты труда  для работников бюджетной сферы  вводятся в следующем порядке:

— федеральными государственными органами в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений;

— руководителями учреждений главных распорядителей средств федерального бюджета в  отношении работников этих учреждений;

федеральными  органами исполнительной власти, в  которых законом предусмот рена военная и приравненная к ней служба, и Главным управлением специальных программ Президента Российской федерации — в отношении гражданского персонала.

В рамках перехода на новые условия оплаты указанные  органы (учреждения) должны принять соответствующие нормативные правовые акты, определяющие особенности вводимых новых систем оплаты труда. При этом необходимо учитывать, что утвержденное постановлением Правительства РФ Н 583 Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений не распространяется на гражданский персонал воинских частей, учреждений и подразделений силовых министерств и ведомств, а также на работников федеральных государственных органов, оплата труда которых до недавнего времени также строилась на основе ЕТС и в отношении которых вводятся новые системы оплаты труда.

Силовым министерствам  и ведомствам факгячески предоставлено  право самостоятельно определять систему  оплаты труда работников подведомственных учреждений. При этом федеральные органы власти централизованно определяют сетки окладов (тарифных ставок), условия и порядок осуществления дополнительных выплат, порядок формирования и использования фондов оплаты труда, а также иорядок утверждения штатных расписаний.

В центральных  аппаратах федеральных государственных органов и (или) их территориальных органах в настоящее время заняты в основном федеральные государственные гражданские служащие, а также лица, обеспечивающие функционирование указанных органов (так называемые технические исполнители).

При этом оплата труда государственных гражданских  служащих осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. Ь( 79-Ф3 .0 государственной  гражданской службе Российской Федерации. (в редакции изменений и дополнений), Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006г. Н 763 .0 денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих. (в редакции изменений и дополнений), постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. Н 562 406 утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» и иных нормативных правовых актов Система заработной платы второй категории вышеуказанных лиц закреплена в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007г. Н 176.06 оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Однако кроме  вьтшерассмотренных, во многих органах  власти и (или) их территориальных органах до сих пор задействованы и лица, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. В отношении них условия оплаты труда определяются также централизованно, а именно соответствующими федеральными государственными органами. Они определяют схему должностных окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Условия же оплаты труда работников иных федеральных государственных учреждений (кроме учреждений силового блока), оплата труда которых до недавнего времени производилась на основе ЕТС, определяются в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ М 583 Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

Таким образом, можно выделить три условные схемы  оплаты труда сотрудников бюджетных  учреждений в соответствии с новыми принципами:

1) для гражданского  персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

2) для работников  федеральных органов государственной  власти (государственных органов)  и их территориальных органов,  заработная плата которых до настоящего времени определялась на основе ЕТС;

3) для работников  федеральных бюджетных учреждений (за исключением воинских частей, учреждений и подразделений силовых  министерств и ведомств).

2.1. Порядок установления работникам учреждения должностных окладов

 

В соответствии с постановлением Правительства  РФ 583 работникам устанавливаются оклады (должностные оклады) и (или) ставки заработной платы. От установления рабочим тарифных ставок законодатель отказался. Хотя в некоторых ведомственных нормативных правовых актах речь ведется о тарифных ставках, но уже не как о составной части применяемой системы оплаты труда.  
Размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. При этом учитываются отраслевые примерные положения по оплате труда, принятые соответствующими министерствами (ведомствами, иными главными распорядителями средств бюджета).  
В силовых министерствах и ведомствах размеры окладов определяются в соответствии с положениями ведомственных нормативных правовых актов.  
Для установления окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) используемые в учреждении должности служащих и профессии рабочих подлежат отнесению к соответствующим профессиональным квалификационным группам1, группам профессий рабочих и должностей служащих, сформированным с учетом сферы деятельности, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.  
После определения квалификационной группы и квалификационного уровня в ответствующей группе по конкретной должности служащего и (или) профессии 6очего и определяется размер оклад исходя из положений соответствующих внутриведомственных нормативных правовых актов.  
В некоторых министерствах и ведомствах ведомственными документами уже определены конкретные и (или) «вилочные» размеры окладов по соответствующим должностям, уже сгруппированным по утвержденным в установленном порядке профессиональным квалификационным группам.  
Оклады рабочих могут устанавливаться исходя из присвоенного им в соответствии
с ПКС квалификационного разряда.  
Если в профессиональных квалификационных группах соответствующая должность не приведена, оклад по ней устанавливается руководителем учреждения (опять же с учетом положений внутриведомственных нормативных правовых актов).

                                                                                                          Пример 1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
Предположим, что работнику учреждения одного из силовых ведомств с 1 декабря 2008 г. установлен оклад в размере 4500 руб.  
В соответствии с принятым в учреждении положением по оплате труда данный сотрудник пользуется правом ка следующие дополнительные выпла ты:  
— повышение за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда — в размере 15%;  
— надбавку за особые условия работы — 40%;  
— надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну — 15%.  
Всего сумма заработной платы за полностью отработанный месяц составит:  
1) оклад —4500 руб.;  
2) повышение за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда —675руб. (4500руб. х 15%);  
З) надбавка за особые условия работы — 2070руб. (4500 руб. + (4500руб. х 15%)) х 40%);  
4) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну — 776 руб. 25 коп. (4500руб. +(4500 руб. х 15%)) х 15%).  
Всего заработная плата за месяц 8021 руб. 25 коп.
 

                                                                                                                    Пример 2 
Предположим, что работнику бюджетного учреждения с 1 декабря 2008 г. установлен оклад в размере 5200 руб.  
Согласно принятому в учреждении положению по оплате труда данному работни также установлены следующие повышающие коэффициенты к окладам:  
— по занимаемой должности — 0,25;  
— персональный коэффициент — 1, 1;  
—за выслугу
лет — 0,10.  
Также работнику установлена выплата премии в размере 20% от оклада.  
Сумма заработной платы работника за месяц составит 13 780 руб., в том числе:  
— из расчета оклада - 5200руб.;  
— из расчета повышающего коэффициента по занимаемой должности - 1300 руб.
(5200руб. х 0,25);  
— из расчета персонального коэффициента — 5720руб. (5200руб. х 1, 1);  
— из расчета повышающего коэффициента за выслугу лет — 520 руб. (5200 руб. 0,10);  
из расчета премии — 1040 руб. (5200руб. х 20%).  
Из указанных сумм 5200 руб. должно быть оплачено за счет средств, предназначе
нных на выплату окладов, а 8580руб. — за счет фонда средств на осуществлении выплат стимулирующего характера

 
2.2 Оплата труда работников высшего профессионального и дополнительного профессионального образования

 

Примерное положение  об оплате труда работников федеральных  бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 28 августа 2008 г. № 462н.  
Группы должностей профессорско-преподавательского состава подразделяются на шесть квалификационных уровней в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 20О8г. № 217н.  
Рекомендуемый минимальный размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава
5000 руб. Рекомендуемые размеры должностных окладов профессорско-преподавательского состава определены следуюшие (табл.3).  

                                                                                                       Таблица 3

М9  
П/П
Наименование  должностей Минимальный  
размер
оклада  
(руб.)
Повышаю-  
щии  
коэффици-  
ент
долж-  
ностнои  
оклад  
(руб.)
Первый  квалификационный уровень  5000    
1 Ассистент, преподаватель с высшим образованием без предъявления требований к стажу     5000
2 Ассистент, преподаватель, имеющие ученую степень  кандидата наук   1,6 8000
3 Ассистент, преподаватель, имеющие ученую степень доктора наук   2,4 12000
4 Ассистент без предъявления требований кстажу, выполняющий лечебную работу   1,44 7200
5 Ассистент, имеющий ученую степень кандидата  наук, выполняющий лечебную работу   2,08 10400
6 Ассистент, имеющий ученую степень доктора наук, выполняющий лечебную работу   2,91 14550
Второй  квалификационный уровень   
5000    
7  Старший  преподаватель с высшим образованием                                        0,25                   6250
8 Старший преподаватель, имеющий ученую степень кандидата наук   1,85 9250
9 Старший преподаватель, имеющий у-юную степень доктора  наук   2, 65 13250
Третий  квалификационный уровень  5000    
10 Доцент  
  1,75 8750
11 Доцент, имеющий ученую степень кандидата наук   2,35 11 750
12  
Доцент, имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «доцент»   2,45 12 250
13 Доцент, имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «профессор»   2,55 12750
14  
Доцент, имеющий ученую степень доктора наук доцент, имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «доцент»   3,15 15750
15 Доцент, имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «доцент»   3,25 16250
16 Доцент, имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «профессор»   3,35 16750
17 Доцент, выполняющий лечебную работу   2,05 10250
18 Доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученое звание «доцент»   2,15 10750
19 Доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученое звание «профессор»   2,25 11 250
20 Доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень кандидата наук   2,67 13350
21 доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание “Доцент»   2,77 13850
22  
доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «профессор»   2,87 14350
23 доцент, выполняющий  лечебную работу и имеющий ученую степень доктора наук   3,49 17450
24 доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «доцент»   3,59 17950
25 доцент, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «профессор»   3,69 18450
Четвертый квалификационный уровень  5000    
26 Профессор   2,51 12550
27 Профессор, имеющий ученую степень кандидата наук   3,11 15550
28 Профессор, имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «доцент»   3,21 16 050
29 Профессор, имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «профессор»   3,31 16550
ЗО  Профессор, имеющий ученую степень доктора  наук   3,91 19550
31 Профессор, имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «доцент»   4,01 20050
32 Профессор, имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «профессор>   4,11 20550
33 Профессор, выполняющий лечебную работу   2,81 14050
  Профессор, выполняющий лечебную работу и имеющии  ученую степень кандидата наук   3,43 17 150
35 Профессор, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «доцент»   3,53 17650
 
36
Профессор, выполняющий лечебную работу и имеющий  ученую степень кандидата наук и  у-юное звание профессор’   3,63 18150
37 Профессор, выполняющий лечебную работу и имеющии у-юную степень доктора наук   4,25 21 250
 
38
Профессор, выполняющий лечебную работу и имеющий  ученую степень доктора наук и  ученое звание ‘щоцент”   4,35 21 750
39 Профессор, выполняющий лечебную работу и имеющий  ученую степень доктора наук и ученое звание «профессор«   4,45 22250
Пятый квалификационный уровень 5000    
40 Заведующий  кафедрой   3,7 18500
-41 Заведующий кафедрой, имеющий ученую степень кандидата наук   4,3 21 500
42 Заведующий  кафедрой, имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «доцент»     4,4 22000
43 Заведующий  кафедрой, имеющий ученую степень  кандидата наук и ученое звание “профессор»   4,5 22500
44 Заведующий кафедрой, имеющий ученую степень доктора наук   5,1 25500
45 Заведующий кафедрой, имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «доцент»   5,2 26000
46 Заведующий  кафедрой, имеющий ученую степень  доктора наук и ученое звание «профессор»   5,3 26500
47 Заведующий  кафедрой, выполняющий лечебную работу   4,0 20000
48 Заведующий кафедрой, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень кандидата наук   4,62 23 100
49 
Заведующий  кафедрой, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень кандидата наук и ученое звание «профессор»   4,72 24 100
51 Заведующий  кафедрой, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень доктора наук   5,44  
27200
52 Заведующий  кафедрой, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень доктора  наук и ученое звание «доцент»   5,54 27700
53 Заведующий  кафедрой, выполняющий лечебную работу и имеющий ученую степень доктора наук и ученое звание «профессор»   5,64 28200
Шестой  квалификационный уровень  5000    
, 54 Декан факультета при среднегодовой численности обучающихся:      
  до 500 человек   4,37 21850
До 1000 человек   4,8 24000
до 2000 человек   5,6  
28000  
до 5000 человек   6,4 32000
свыше 5000 человек   9,02 45100

Информация о работе Оплата труда работников в бюджетной сфере