5.2. Внебиржевой рынок  корпоративных ценных  бумаг

 

     В 2010 году статус пользователя Белорусской  котировочной автоматизированной системы  ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» получили 6 юридических и 13 физических лиц (по состоянию на 01.01.2011  всего  в системе зарегистрировано 388 пользователей).

     Пользователями системы было выставлено 1 247 индикативных заявок, из них 900 – на продажу и 347 – на покупку. 
 

     Регистрация внебиржевых сделок с ценными бумагами 

     На  неорганизованном рынке ценных бумаг  в 2010 году было совершено 11935 сделок с ценными бумагами на общую сумму 6229,8 млрд. рублей, или 15017,3 млн. ценных бумаг. 

     Итоги сделок с ценными бумагами, совершенных на внебиржевом рынке, представлены в таблице 5. 

     Таблица 5

     Купля – продажа акций  ОАО 

           В отчетном периоде биржа зарегистрировала информацию о 7 552 внебиржевых сделках купли-продажи акций ОАО. Оборот внебиржевого рынка акций ОАО составил 92,6 млрд. рублей, или 12,7 млн. акций, что в 9,2 раза ниже показателя предыдущего года (851,9 млрд. рублей, или 8 406,5 млн. акций в 2009 году).

     График  7

 

     Купля-продажа  облигаций юридических лиц 

     В 2010 году биржа зарегистрировала информацию о 1 199 внебиржевых сделках купли-продажи  облигаций юридических лиц, в  том числе 675 сделок купли-продажи  облигаций банков и 20 сделок – облигаций местных исполнительных и распорядительных органов. Оборот внебиржевого рынка облигаций составил 4 841,2  млрд. рублей, или 8,1 млн. облигаций, увеличившись по отношению к предыдущему году в 2,2 раза (2 204,9 млрд. рублей, или 5,1 млн. облигаций в 2009 году). 

График  8

     

5.3. Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг

 

     Из  общего количества профучастников, получивших лицензии на брокерскую и дилерскую  деятельность, за 2010 год сделки с  ценными бумагами осуществляли 63 профучастника, из них - 25 банков, 38 небанковских организаций. 

      Количество и объем сделок, совершенных профучастниками в разрезе видов ценных бумаг, представлено в таблице 6.

                                              Таблица 6

 

     По  сравнению с 2009 годом количество сделок и объем с ценными бумагами, совершенных профучастниками, уменьшились, соответственно, на 3,5 % и 2,2 % .

     Количество сделок с акциями резидентов Республики Беларусь увеличилось на 39,5 %, а объем сделок увеличился в 2,8 раза.

     Значительно увеличились количество и объем  сделок с облигациями юридических лиц – в 2,9 раза и 7 раз соответственно.

     Кроме того, совершено значительное количество сделок с облигациями местных исполнительных и распорядительных органов, а также облигациями Национального банка Республики Беларусь.

     Если  в 2009 г. с облигациями местных исполнительных и распорядительных органов было совершено только 5 сделок на сумму 99,9 млрд. рублей, то в 2010 г.-  354 сделки на сумму 7 186,6 млрд. рублей.

     С облигациями Национального банка  Республики Беларусь совершена 181 сделка на сумму 7 325,5 млрд. рублей. В 2009 году такие сделки не совершались.

     Наибольший  удельный вес по количеству и объему сделок по прежнему составляют сделки с облигациями - 74,5 % и 98,4 % соответственно. Удельный вес по количеству и объему сделок с акциями составляет соответственно - 25,1 % и 0,6 %, с векселями, депозитными сертификатами, производными и прочими ценными бумагами – 0,4 % и 1 %.

     Удельный  вес количества сделок по видам облигаций  от общего  количества сделок с облигациями  следующий: государственные облигации  – 84,7 %, облигации юридических лиц  – 13,9 %, облигации местных исполнительных и распорядительных органов – 0,6 %, облигации нерезидентов – 0,5 %, облигации Национального банка – 0,3 %.

6. Организация и проведение контрольных и надзорных мероприятий

 

     С 23 февраля 2010 года вступили в силу изменения  в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, в связи с чем, структура специальных статей за правонарушения на рынке ценных бумаг претерпела существенные изменения.

     В настоящее время в соответствии с действующим законодательством  Департамент по ценным бумагам рассматривает  дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.9 – 11.11, 11.59, 11.73, 23.16, 23.73 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами Департамента по ценным бумагам, а также органов, осуществляющих контроль и надзор за выпуском и обращением ценных бумаг, профессиональной деятельностью по ценным бумагам.

     За совершение отдельных категорий правонарушений в настоящее время предусматриваются иные, по сравнению с ранее действовавшими, предельные границы штрафов.

     Так, за совершение сделок с ценными бумагами с нарушением требований законодательства, в том числе порядка и условий  их совершения, а также за регистрацию  сделок с ценными бумагами, оформленных  либо совершенных с нарушением законодательства и за другие правонарушения на юридическое лицо (профучастника) в настоящее время может быть наложено административное взыскание в виде штрафа в размере до двухсот базовых величин, в то время как ранее предельная санкция соответственно была ограничена штрафом в размере до ста базовых величин.

     Всего в 2010 году в соответствии с координационными планами контрольной (надзорной) деятельности в областях и г. Минске Департаментом по ценным бумагам и отделами (управлением) по ценным бумагам была проведена 61 проверка. Кроме того, в течение 2010 года проводились проверки по поручению правоохранительных органов и Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

     В 2010 году Департаментом по ценным бумагам  было вынесено 143 постановления по делам  об административных правонарушениях, в числе которых по 126 постановлениям физические и юридические лица Республики Беларусь были привлечены к административной ответственности, по 8 постановлениям дела об административных правонарушениях были прекращены по основаниям, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях, и 9 постановлений были вынесены по иным процессуальным действиям.

     При этом наиболее распространенными правонарушениями на рынке ценных бумаг остаются несвоевременное представление соответствующих документов и сведений о деятельности эмитентов (статья 23.16 КоАП, Департаментом по ценным бумагам за 2010 год вынесено 103 постановления о наложении административных взысканий), невыполнение требований законодательства о своевременной регистрации ценных бумаг акционерного общества (статья 11.9 КоАП, к административной ответственности привлечено 17 должностных лиц) и другие.

     Общая сумма наложенных административных взысканий составляет 30 870 000 рублей. 

     Сведения  о вынесенных постановлениях, по которым физические и юридические лица были привлечены к административной ответственности, а также о сумме предъявленных штрафных санкций за 2010 года приведены в таблице 8.

     Таблица 8

7. Деятельность по информационному обеспечению фондового рынка

 

      В целях повышения заинтересованности субъектов хозяйствования в привлечении инвестиционных ресурсов на рынке ценных бумаг в 2010 году проведены семинары с подведомственными предприятиями Министерства торговли, Министерства строительства и архитектуры, концернов «Белнефтехим», «Белбиофарм» и «Белгоспищепром», профучастниками, предприятиями регионов Республики Беларусь (Брестская, Могилевская, Гродненская, Гомельская области).

      В 2010 году на постоянной основе осуществлялась информационная работа по разъяснению  вопросов совершенствования и либерализации  законодательства в сфере рынка корпоративных ценных бумаг в средствах массовой информации (на интернет-конференциях и  пресс-конференциях в ГУ «Национальный пресс-центр Республики Беларусь»).

      В рамках проводимых мероприятий по освещению  на телевидении информации о функционировании фондового рынка в Республике Беларусь в программе «Деловая жизнь» размещалась информация об уровне и динамике цен на акции ОАО по итогам торгов на бирже, в печатных изданиях публиковались материалы о принятых государственными органами мерах по созданию благоприятных условий для развития фондового рынка (журналы «Юрисконсульт», «Акционерный вестник», региональные издания «Гродненская правда», «Вечерний Гродно», «Витебский рабочий», «Вестник Могилева», «Бабруйскае жыцце», «Земля и люди»).