Переходная экономика: основные концепции и особенности развития

    В-третьих, для переходной экономики характерны изменчивость, нестабильность, носящие  «безвозвратный» характер. Они не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась  в равновесное состояние, а ослабляют  ее, она постепенно уступает место  другой экономической системе. Эта  неустойчивость, нестабильность состояния  переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности итогов развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы.

    В-четвёртых, для переходной экономики, представляющей собой некую смесь старого  и нового, характерно существование  особых переходных экономических форм.

    В-пятых, характерной чертой переходной экономики  является особый характер противоречий. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических систем.

      В-шестых, переходной экономике свойственна историчность, которая связана с двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят исторический характер; кроме того, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны, что означает, что даже известные общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях.

     В–седьмых, для переходной экономики характерна относительная длительность преобразований. Она объясняется не только сложностью и противоречивостью процессов. Это прежде всего следствие естественных, не зависящих от политической власти факторов, - известной инерционности прежних подходов, невозможности единовременно изменить технологический базис, заменить кадры, изменить структуру народного хозяйства, создать новые политические и экономические институты. Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности. Наглядно общие закономерности могут быть представлены на рисунке 1: 

Рисунок 1 ― Общие закономерности перехода к рыночной экономике

Примечание  ― Источник: [7, с.112] 
 

    Таким образом, переход к рыночной экономике  требует глубоких изменений в  институциональной структуре общества, институциональной трансформации: преобразования отношений собственности (приватизацию) и введения института  частной собственности, либерализацию  экономики, создания пакета рыночных законов  и ограничения роли государства, формирования новых субъектов хозяйствования (коммерческих банков, различных бирж, инвестиционных и пенсионных фондов и др.). Рассмотрим основные задачи переходной экономики и пути их решения[12, с.23]. 

2.   Главные задачи переходной экономики и пути их решения

    Процесс трансформации, который сейчас проходят бывшие социалистические страны, а  также образовавшиеся на постсоюзном  пространстве государства, можно охарактеризовать как переходную экономику. Поскольку  это переход от прежней экономической системы огосударствленного социализма к новой экономической системе, то здесь имеют место признаки переходной экономики: изменение основ экономической системы, включая формы координации и изменение собственности, а также изменение всех основных институтов общества        [6, с.12].

    Мировой опыт развития XX века, включая опыт бывших социалистических стран, позволяет  выявить ряд устойчивых закономерных тенденций, которые проявились в  экономике различных и, прежде всего, развитых государств в настоящее  время.

    1. Рыночная экономика, рыночное  распределение ресурсов и оценка  их эффективности еще раз доказали  свою ключевую роль в развитии  общества. Тот факт, что все попытки  отказаться от товарно-денежных  отношений, принизить их роль, предпринятые в бывших социалистических  странах и в некоторых других  государствах, не увенчались успехом  — яркое свидетельство уникальной  роли рынка и рыночной системы  хозяйства. Несмотря на то, что  в XX веке произошли значительные  изменения в рыночной системе,  ее основные элементы и свойства  сохранились и в современных  условиях. Это, во-первых, независимое,  обособленное положение субъектов  рынка, которые осуществляют инициативную  предпринимательскую деятельность  и развитие на этой основе  капиталистической тенденции. Во-вторых, рыночная система предполагает  наличие целой системы рынков, которые взаимно дополняют друг  друга. В-третьих, рыночная система  не может функционировать без  целостной системы институтов  рынка, включая правовое обеспечение  рыночной деятельности. Рыночная  экономика, как единство микро- и макроуровней экономической системы, включает в себя все данные элементы в единстве. Недооценка любого из них может привести к тому, что потенциал рыночного хозяйства страны будет недоиспользован. Отсюда перед переходной экономикой стоит особая задача — создание рыночной системы как основы экономики.

    2. Объективная потребность в сознательном  регулировании всего народного  хозяйства стала фактом экономической  жизни всех развитых стран  с рыночным хозяйством. Опыт государственного  регулирования экономики, функции  государства в обеспечении социальной  и экономической стабильности  в обществе, научно-технического  прогресса и так далее свидетельствует  о том, что речь идет не  просто о воздействии на ход  воспроизводства, что имело место  и ранее, а о новом явлении,  когда сознательно и постоянно  регулируется все общественное  хозяйство.

    3. Экономика современных государств  — это открытая экономика.  Эта тенденция настойчиво проявляла  себя  на протяжении всей истории  развития различных государств, однако лишь в XX веке она  стала господствующей во внешнеэкономической  деятельности. Причины открытости  экономики вытекают из ее рыночной  основы, когда в конкурентные  отношения на мировых рынках  вступают не только отдельные  государства, но и все основные  субъекты экономики. Открытость  экономики все более и более  обогащается интеграционными процессами, что создает новые возможности  для переплетения внутренних  рынков различных государств, свободного  движения ресурсов между ними. Следовательно, перед переходными  экономиками возникает сложная  проблема формирования открытой  экономики и одновременно поиска  модели национального воспроизводства.

    Такие кризисные явления, как резкое сокращение промышленного производства, рост безработицы, усиление инфляции и другие в определенной мере обусловлены деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяйственного механизма. В их основе лежат глубочайшие противоречия, накапливаемые в плановой экономике в течение десятилетий. Отказ от централизованного планирования, от твердых цен на продукцию «выплеснул» наружу противоречия и несоответствия. Поскольку кризисные явления образуют элемент содержания переходной экономики, это существенно усложняет ее задачи, ибо требует принятия чрезвычайных мер по преодолению кризисной ситуации и стабилизации экономики.

    Важнейшей основой преобразования существующей экономической системы является создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий. Современной  экономике нужна эффективная  система социальной защиты, которая  позволяла бы использовать трудовой и инновационный потенциал каждого  человека, независимо от его социально-экономического статуса.

    Сложность состояния экономики к началу переходных процессов и грандиозность  проблем по реформированию экономической  системы предопределили необходимость  одновременного решения многообразных  и разноплановых задач: во-первых, задач чрезвычайного характера, связанных с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задач перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задач перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.

    Сочетание этих задач определяет своеобразие  содержания переходной экономики и  следующие пути их решения.

    1. Осуществление финансово-кредитной  стабилизации экономики посредством  проведения жесткой денежно-кредитной  политики.

    2. Разгосударствление и приватизация  экономики и развитие на этой  основе предпринимательства и  конкуренции. От темпов преобразования  отношений собственности зависит  процесс развития конкуренции  в переходной экономике.

    3. Демонополизация экономики, являющаяся  важнейшей предпосылкой для развития  рыночной конкуренции. Ее эффективное  проведение в рамках переходной  экономики предполагает:

• разработку системы ограничений на слияния и монополийные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции;
• проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий;
• создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта такой продукции и другие меры.

    4. Либерализация цен, переход к  их формированию в соответствии  с рыночным механизмом. Свободные  рыночные цены уравновешивают  спрос и предложение, ликвидируют  состояние дефицита, создавая условия  для усиления конкурентной борьбы. Существуют два основных способа  перехода к рыночному ценообразованию:

      а) радикальный, то есть быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая  основным элементом реализации так  называемых шоковых экономических  реформ;

      б) постепенный, то есть поэтапная и  рассчитанная на длительный период времени  либерализация цен.

    5. Формирование рыночной инфраструктуры  — системы экономических институтов (предприятий и организаций), призванных  постоянно обслуживать развивающийся  механизм рыночных связей производства  и потребления.

    6. Создание сильной системы социальной  защиты населения.

    7. Достижение социальной переориентации  экономики на основе активной  структурно-инвестиционной политики  в направлении опережающего развития  производства потребительских товаров  и услуг    [11, с.17-19].

    Трансформация административно-командной системы  в рыночную экономику может быть осуществлена двумя путями: эволюционным или путем шоковой терапии. Различие между ними заключается в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени  охвата рыночными механизмами народного  хозяйства, объеме регулирующих функций  государства и так далее.

    Следует отметить, что выбор эволюционного или шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько от воли политиков, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов. 
 

1.3 Роль государства в переходной экономике 
 

      Одним из главных условий перехода  к рыночной экономике является  изменение роли государства как  регулятора хозяйственных процессов.  В плановой экономике государственное  управление играло решающую роль  в определении всех экономических  пропорций, тогда как в рыночной  экономике основным регулятором  хозяйственных пропорций является рынок. Однако в переходной экономике роль государственного регулирования более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве

[4, с.138].

      Система государственного регулирования  в переходной экономике характеризуется  двумя определяющими тенденциями.  Во-первых, степень государственного  вмешательства в экономику уменьшается.  Во-вторых, происходит переход от  преимущественно административных  способов государственного регулирования  к экономическим [8, с.173].