Первые потребительские общества в России

Возникло немало вопросов о реформировании потребительской  кооперации, особенно о принадлежности и отчуждении кооперативной собственности, изменении организационной структуры, форм и методов управления. На базе имущества потребительских обществ  и их союзов с нарушением законодательства Российской Федерации появились  принципиально новые организационно-правовые формы деятельности: малые предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества закрытого  типа.

Акционирование крупных  предприятий и хозяйств привело к сокращению количества пайщиков, ослаблению общего руководства системой потребительской кооперации, утрате влияния на подведомственные хозяйства и структурные подразделения; отсутствовал механизм выплаты дивидендов на паевые взносы. В итоге нарушилась согласованность организационно-правовых форм и принимаемых мер с действующим законодательством.

Используя слабые стороны  законодательства, многие руководители кооперативных организаций и  предприятий искусственно сократили  число пайщиков, распределили собственность  между небольшими группами заинтересованных лиц, стали осуществлять свою деятельность без контроля со стороны пайщиков, что привело к нарушению классических кооперативных принципов.

В докладе председателя Центросоюза  РФ В. Ермакова на четвертом собрании представителей потребительских обществ в 1996 г. отмечалось, что потребкооперация сохраняла свою целостность как система, обеспечивала относительно стабильное снабжение сельского населения товарами первой необходимости.

Главными причинами такого положения являлось: острый недостаток финансовых ресурсов, низкая покупательная  способность, возрастающая конкуренция  со стороны частного капитала, разрушительные процессы в системе потребкооперации, в том числе и с санкции  местных административных органов, ликвидация потребительских обществ, собственных хозяйств и создание на их базе ОАО, ООО.

Но, несмотря на трудности  и пророчества о неперспективности развития потребкооперации в последние годы 1990-х годов произошли заметные позитивные перемены: сформировалась модель развития потребкооперации в условиях рыночного хозяйствования; по инициативе Центросоюза РФ было принято более 30 постановлений и решений по различным вопросам ее деятельности, Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации обеспечения сельскими товарами и услугами» (май 1996 г) и постановление правления Центросоюза РФ по его выполнению. Активная законодательная нормотворческая деятельность правительства в пользу потребкооперации создала реальные условия для восстановления утраченных позиций и постепенной стабилизации деятельности системы на всех ее уровнях и во всех звеньях.

В 1992 году Центросоюз РФ впервые  заключил договор с Правительством Российской Федерации о взаимных обязательствах по улучшению обслуживания населения. С 1993 такие договоры заключались  большинством потребсоюзов с местными администрациями.

Принимались и другие меры, включая государственную поддержку. За 1994-1995 гг. потребкооперация получила льготы на сумму свыше 6 трлн. рублей; из одного триллиона рублей, начисленного в фонд развития потребкооперации за эти же годы, 88 млрд. были направлены на пополнение оборотных средств; около  двух трлн. рублей задолженности потребкооперации по кредитам были переоформлены правительством на внутренний государственный долг.

Благодаря усилиям Центросоюза  судом Торговой палаты Парижа было принято положительное решение  о правопреемственности Центросоюзом РФ акций Евробанка, принадлежавших бывшему Центросоюзу СССР.

Эти и другие меры способствовали укреплению и развитию потребкооперации России, но не смогли обеспечить стабильной, безубыточной хозяйственной деятельности предприятий и организаций системы  с целью обеспечения сельского  населения необходимыми товарами и  услугами.

Однако социально-экономическое  положение потребкооперации все  равно продолжалось нуждаться в радикальных мерах по формированию системы в соответствии с проводимыми в стране демократическими преобразованиями. Большие надежды возлагались и возлагаются при этом на Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 13 июня 1997 г .

Заключение

 

Исторически сложилось так, что в отличие от подавляющего числа стран, кооперация в России развивалась как в капиталистической, так и коллективистской экономических  системах.

Это выделяет российскую кооперацию из общих для мирового сообщества тенденций ее развития, так как цели и принципы развития и деятельности кооперации в этих системах хозяйствования во многом противопоставляются друг другу.

Исторически прослеживается два типа российских кооперативных  обществ:общегородские кооперативы; рабочие и крестьянские кооперативы.

На первом этапе преобладали  общегородские кооперативы, которые  создавались образованной частью населения - чиновниками, учителями, служащими  и т.п. - под влиянием идей утопического социализма и опыта зарубежных кооперативов. Их деятельность основывалась либо на благотворительности, либо на коммерческих началах. Все они существовали очень  короткое время - от нескольких месяцев  до года.

Образование рабочих кооперативов происходило несколько позднее, что вызвано особенностями практики расчета предпринимателей с рабочими: до середины 80-х годов вместо денежной заработной платы рабочим выдавались продукты из лавок предпринимателей.

После выхода указа о расчете деньгами рабочие стали повсеместно создавать свои кооперативные лавки, которые и явились первыми рабочими кооперативами.

Можно отметить некоторые  законодательные особенности деятельности российской потребительской кооперации, которые впоследствии были приняты  большевиками:

- разрешительная система  их учреждения;

-право властей закрывать кооперативы при подозрении на противоуставные или безнравственные цели;

-регулирование деятельности обязательными «Нормальными Уставами», отклонения от которых не допускались.

Для обоснованного сравнения  деятельности российской потребительской  кооперации в различных - рыночной и  коллективистской системе хозяйствования - возьмем за отправную точку выдержку из принятого Временным правительством «Положения о кооперативных товариществах и их союзах» 1917 года: «Кооперативным товариществом признается товарищество с переменным составом и капиталом, которое имеет целью создание материального и духовного состояния своих членов посредством совместной организации разного рода хозяйственных предприятий или труда своих членов», которая наиболее точно определяет тот уровень, на котором находилась российская кооперация перед октябрьской революцией 1917 г.

К 1917 г. потребительская кооперация занимала видное место в экономике  и социальной жизни Российской Империи  и заметное место в мировой  экономике, т.к. обеспечивала существенную долю российского экспорта продуктов  питания и сырья. В настоящее  время создана Ассоциация кооперативных  организаций России, куда вошли кооперативы  разного профиля. Центросоюз (высший орган управления) проводит ежегодные  научно-практические конференции, на которых  принимаются рекомендации, определяющие перспективы развития кооперации в  России.

Возможно, в недалеком будущем кооперация сможет стать основой социальной инфраструктуры российского села, и в этом случае наступит новый расцвет этого интересного экономического механизма, существующего в мире 170 лет

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция РФ. – М.: Закон, 2006. – 812 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст. – М.: «АКАЛИС», 2006 – 448 с.

3. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации. Закон РФ от 19 июня 1992 г. №3085–1 (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 23.04.2012 N 37-ФЗ).

Специальная литература:

1. Билимович А. Д. Кооперация в России до, во время и после большевиков / А. Д. Билимович; Рос.акад. наук, Ин-т экономики. - М.: Наука, 2005. - 190с.

2. Бланк Г.Я. Основы теории и история потребительской кооперации: Учебное пособие. – М., 2010. – 425 с.

3. Бондаренко Н. В. История и теория кооперации: учебник для кооперативных вузов / Н. В. Бондаренко, Р. М. Кущетеров, З. Р. Кочкарова. - Ставрополь: Кооперативный институт, 1998. - 312с.

4. Вахитов К. И. Кооперация. Теория, история, практика: избр. изречения, факты, материалы, коммент. / К. И Вахитов. - М.: Дашков и К°, 2006. - 556с.

5. Зырянов П.Н. Крестьянская община европейской России в 1907–1914 гг. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 355 с.

6. Идилов И. И. Кооперативный менеджмент: исторические традиции, идеология и опыт реформирования / И. И. Идилов. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999. - 199с.

7. Климов А.П. Потребительская кооперация в системе развитого социализма. – М.: Экономика, 2010. – 306 с.

8. Кооперативное движение: учеб.пособие для кооп. вузов / Л. В. Уколова, Н. В. Тихонович. - М.: РДЛ, 2003. - 304с.

9. Кооперация. Страницы истории / Ин-т экономики РАН и др.Вып.4 /Овт.ред.Н.К. Фигуровская. - 1994. - 274с.

10. Коршунов П. Н. Основные этапы истории кооперативов и кооперативного законодательства в России: [учеб.пособие] / П. Н. Коршунов. - М.: Закон и право, 2008. - 72с.

11. Коряков И. А. Принципы кооперативного движения / И. А. Коряков. - Чита: Сибирский университет потребительской кооперации, 1998. - 235с.

12. Логвинов Л. Д. Роль кооперации в развитии предпринимательской среды в России / Л. Д. Логвинов, А. С. Савостицкий // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. - 2007. № 1. - С. 18-23.

13. Макаренко А. П. Теория и история кооперативного движения: учеб.пособие / А. П. Макаренко. - М: Маркетинг, 2002. - 327.

14. Меркулов А. В. Исторический очерк потребительной кооперации в России: С рис. в тексте / А.В. Меркулов. - М.: Моск. союз потреб.обществ,

15. Сахарова Д. История и теория кооперативного движения: учеб.пособие / Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. - Минск Новое знание, 2005. - 247 с.

16. ТепловаЛ.Е.Кооперативное движение и потребительская кооперация: учебно-методическое пособие / Л.Е. Теплова. - Белгород: Издательство Белгородского университета потребительской кооперации «Кооперативное образование», 2003. - 185 с.

19. Тотомианц В. Ф. Теория, история и практика потребительской кооперации / В.Ф. Тотомианц. - СПб.: М.В. Кечеджи-Шаповалов, 1913. - 357c.

20. Уколова Л. В. Кооперативы современной России: учебное пособие / Л. В. Уколова. - Белгород: Издательство Белгородского университета потребительской кооперации, 1998. - 148 с.

21. Файн Л. Е. Отечественная кооперация: исторический опыт / Л. Е. Файн. - Иваново: Ивановский гос. ун-т, 1994. - 276с.

¹ Билимович А. Д. Кооперация в России до, во время и после большевиков / М.: Наука, 2005. - 190с.

² Зырянов П.Н. Крестьянская община европейской России в 1907–1914 гг. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 355 с.

³ Меркулов А. В. Исторический очерк потребительной кооперации в России: С рис. в тексте / А.В. Меркулов. - М.: Моск. союз потреб.обществ,

⁴ Кооперация. Страницы истории / Ин-т экономики РАН /Овт.ред.Н.К. Фигуровская. - 1994. - 274с.

⁵ . Коршунов П. Н. Основные этапы истории кооперативов и кооперативного законодательства в России: [учеб.пособие] / П. Н. Коршунов. - М.: Закон и право, 2008. - 72с.

⁶ Макаренко А. П. Теория и история кооперативного движения: учеб.пособие / А. П. Макаренко. - М: Маркетинг, 2002. - 327.

⁷ Файн Л. Е. Отечественная кооперация: исторический опыт / Л. Е. Файн. - Иваново: Ивановский гос. ун-т, 1994. - 276с.

⁸ О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации. Закон РФ от 19 июня 1992 г. №3085–1 (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 23.04.2012 N 37-ФЗ).

⁹ Коршунов П. Н. Основные этапы истории кооперативов и кооперативного законодательства в России: [учеб.пособие] / П. Н. Коршунов. - М.: Закон и право, 2008. - 72с.