Правовые основы, понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

                                          Содержание

 

Введение ............................................................................................................. 3

 

Глава I.   Правовые основы, понятие и признаки  несостоятельности (банкротства) ...................................................................................... 7

 

Глава II.  Применение Закона РФ «О несостоятельности  (банкротстве)»

                по кругу лиц ...................................................................................... 14

 

2.1. Несостоятельность  физических лиц................................................. 14

2.2. Применение законодательства  о банкротстве 

       к коммерческим и некоммерческим организациям........................ 17

 

              2.3. Возможность признания банкротом объединения,

                      не являющегося юридическим лицом.............................................. 28

 

 

Глава III.    Действие Федерального Закона   «О несостоятельности    (банкротстве)  во времени и пространстве .................................. 30

 

3.1. Проблема применения  законодательства 

               о банкротстве во времени ................................................................ 30

3.2. Действие Закона  Российской Федерации 

       «О несостоятельности (банкротстве) в пространстве ................... 35

 

Заключение ...................................................................................................... 36

 

Список  литературы ........................................................................................ 40

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Введение

Экономический анализ как  наука представляет собой систему  специальных знаний, базирующихся на законах развития и функционирования систем и направленных на познание методологии оценки, диагностики и прогнозирования финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Актуальность  и практическая значимость темы настоящей  курсовой обусловлена рядом причин.

Во–первых, в настоящее время, в российской экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину российских предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно бы способствовало оздоровлению российского рынка.

Во–вторых, с проблемой банкротства предприятий юристам приходится с каждым днем сталкиваться все чаще, а литературы, подробно освещающей данный вопрос, пока недостаточно.

В настоящей  курсовой работе я попытаюсь на основе действующих нормативных документов, сложившейся арбитражной практики и иных материалов, проанализировать действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Слово "банкротство" ведет свое происхождение от немецкого "bankrott" или французского "banqueroute", а те, в свою очередь, от итальянского "bancarotta" и означает долговую несостоятельность, отказ предпринимателя платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств, финансовый крах, разорение. "Bancarotta" дословно переводится как "сломанная, разбитая скамья, прилавок, стол, контора", а возникновение такого понятия связывают с тем, что в средневековой Италии кредиторы крушили "рабочие места" оказавшихся не в состоянии выплачивать долги менял, банкиров или торговцев.

Банкротство это не просто явление, а институт, "определенная организация общественной деятельности и социальных отношений, воплощающая в себе нормы экономической, политической, правовой, нравственной и т.п. жизни общества, а также социальные правила жизнедеятельности и поведения людей".

Институт банкротства возник из отношений должника и его кредиторов, основан на этих отношениях, но в процессе своего развития перерос этот уровень и не может в настоящее время рассматриваться только с экономической или правовой точки зрения, изолированно от социальных, политических, организационных, нравственных проблем.

Формирование, а точнее, воссоздание, института  банкротства в России началось в начале 90-х годов XX века, после длительного периода, в течение которого нормативная база банкротства существовала только на бумаге, а практически банкротств не было.

Рынок и институт банкротств в России начали функционировать на фоне приватизации. Процессы, происходящие в российской экономике на протяжении почти 20 лет, наиболее точно характеризуются термином «передел собственности». Сам термин, конечно, неверен с теоретической точки зрения, но хорошо прижился и активно используется в публицистике и в научных изданиях. Доступный и действенный механизм передела собственности потребовался российской экономике из-за неэффективно проведенной приватизации.

Функция банкротства  как механизма перераспределения  собственности была искажена, обеспечивая переход имущества к новому собственнику от старого, вне зависимости от эффективности последнего. Для нормального функционирования банкротства как экономико–юридического института необходимо не только совершенствование законодательной базы, но и теоретическое осмысление недостатков механизма банкротства с целью их устранения. Это обусловливает необходимость комплексного анализа института банкротства и особенностей его функционирования в России на основе применения междисциплинарного подхода и 4 анализа нормативных, статистических и аналитических материалов, что актуализировало тему исследования.

Состояние неспособности  должника платить по своим обязательствам принято называть банкротством. В соответствии с Федеральным Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 16 октября 2002 г. под банкротством (несостоятельностью) предприятий понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 

Возрождение института  несостоятельности в России после  десятилетия забвения началось с появлением Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который был принят Верховным Советом РФ 19 ноября 1992 г. и введен в действие с 1 марта 1993 г. Об этом этапе обычно говорят как о реформе законодательства о несостоятельности (банкротстве), поскольку были подвергнуты изменению практически все основные положения законодательства, регламентирующие как критерии, внешние признаки несостоятельности и порядок рассмотрения дел о банкротстве, так и основания введения и порядок проведения каждой из процедур банкротства.

Новый Федеральный  Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)», принятый Государственной Думой 27 сентября 2002 г., был подписан Президентом РФ 26 октября 2002 г. и введен  в действие по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. Данный ФЗ РФ олицетворяет собой третий этап развития правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан-участников имущественного оборота.

Прежняя редакция российского Закона о банкротстве  была крайне противоречивой, и, по сути, способствовала созданию в России настоящей индустрии заказных банкротств.

В соответствии с выбранной темой в работе были поставлены следующие задачи:

1)    рассмотреть банкротство как рыночный экономический институт;

2) выявить взаимосвязь института банкротства с двумя основными институтами рыночного хозяйства: конкуренцией и частной собственностью;

3)    дать институциональную интерпретацию банкротства в России;

4) определить место банкротства среди способов перераспределения прав собственности на современном этапе развития российской экономики;

6)    разработать рекомендации по совершенствованию института банкротства в России.

 

Теоретико-методологической основой курсовой работы послужили труды

теоретиков  классического и неоклассического направления экономической мысли, институциональные концепции зарубежных и российских авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава I.           Правовые основы, понятие и признаки

                     несостоятельности (банкротства)

 

Становление рыночной экономики в РФ объективно обусловливает возникновение и развитие механизмов, регулирующих процессы производства, сбыта и потребления товаров и услуг. Достижение оптимальной инфраструктуры производства, соответствующей потребностям и платежеспособному спросу субъектов экономической деятельности (населения, предприятий, общественных и государственных организаций), осуществляется посредством национального рынка и складывающейся в каждый данный момент рыночной ситуации.

Рыночная экономика  на протяжении многих десятилетий и столетий, являющаяся основой развития западных стран, выработала определенную систему контроля, диагностики и, по возможности, защиты предприятий от полного краха, или систему банкротства. Достаточная универсальность этой системы делает ее приемлемой для разработки с учетом особенностей национальной экономической политики, механизма защиты предприятий и предотвращения их от банкротства в Российской Федерации (РФ).

Неизбежное в условиях формирования рыночной экономики реформирование предприятий предполагает создание в обществе законодательных предпосылок для развития эффективных взаимоотношений между предприятиями-заемщиками и заимодавцами, должниками и кредиторами. Одна из таких предпосылок - наличие законодательства о банкротстве, реализация которого должна способствовать предупреждению случаев банкротства, оздоровлению всей системы финансовых взаимоотношений между предпринимателями, а в случае признания должника банкротом - сведению к минимуму отрицательных последствий банкротства для обеих сторон, осуществлению всех необходимых процедур в цивилизованной форме.

Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную  систему правовых норм, основанием которой являются положения ГК РФ.

Данные положения можно разделить на три группы:

• нормы ГК РФ, непосредственно регулирующие несостоятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
• нормы ГК РФ, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве);
• нормы ГК РФ, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротства) юридических лиц.

Центральное место в  системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», задачами которого являются исключение из оборота неплатежеспособных субъектов и предоставление возможности добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности.

Кроме того, в систему  законодательства, регулирующего банкротство, входят:

• Федеральный закон от 25 февраля 1999г. №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
• Федеральный закон от 24 июня 1999г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»;
• постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»;
• постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. №257 «Об обеспечении интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства»;
• постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003г. № 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации»;
• информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 августа 2003г. №74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
• постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003г. №4 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»»;
• постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротства)».

Под несостоятельностью (банкротством), понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Исходя из вышеизложенного, стоит раскрыть несколько понятий.

Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.