Роль свободных экономических зон в мировой экономике

Содержание 

 

 

Введение……………………………….……………………………………........	3
1 Роль свободных экономических зон в мировой экономике………………..	5
1.1 Сущность  свободных экономических зон,  причины их создания и место  в мирохозяйственных связях……………………………………………………	5
1.2 Разновидности свободных экономических зон и их основные черты…...	6
1.3 Особенности  инвестиционного климата свободных  экономических зон..	10
2 Свободные  экономические зоны в экономике………………………………	13
2.1 История  развития свободных экономических  зон в России……………	13
2.2 Основы  становления особых экономических  зон на территории Российской  Федерации……………………………….…………………………	16
2.3 Статус  резидента особой экономической  зоны……………………………	23
3 Характеристика  особой экономической зоны «Алабуга» ……………….....	25
Заключение……………………………….………………………………………	29
Список использованных источников……………………………….………….	30

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Современной России, с уже признанным статусом рыночной экономики, но еще  не присоединившейся к Всемирной  торговой организации (ВТО), императивно, с одной стороны, - детерминирование полифункциональных организационно-институциональных инструментов решения проблем в ходе процесса интеграции России в структуру мирового сообщества, а, с другой, - изучение «правил игры», которые накладывает на страну членство в этой организации.

В соответствии с требованиями ВТО  действие ее норм должно распространяться на всю территорию страны без исключения (и на регионы приграничной торговли, и на свободные экономические  зоны (СЭЗ), что априори приведет к снижению конкурентоспособности отечественных предприятий, значительная часть которых - градообразующие. В настоящее время только 8 регионов России обладают ярко выраженными конкурентными преимуществами.

Проблема создания и функционирования СЭЗ в условиях все возрастающей роли ВТО в организации глобальной экономики, в выстраивании иерархии между странами, в перераспределении добавленной стоимости (технологической, интеллектуальной и природной ренты), в консервации отсталости одних и ускоренном развитии других, закономерно привлекает к себе пристальное внимание политиков, экономистов, ученых, предпринимателей, поскольку СЭЗ оказывают определяющее воздействие на развитие инновационных процессов, способствует производству новой конкурентоспособной продукции.

Актуальность темы исследования предопределяется также тем, что несмотря на существующий опыт созданных в мире СЭЗ (в середине 90-х годов XX в. функционировало около 1200 СЭЗ), в России подавляющее  
большинство их оказались нежизнеспособными, поскольку не были достигнуты изначально поставленные цели.

Это связано, во-первых, с отсутствием  в России адекватного современным  требованиям правового регулирования  и институционального обеспечения; во-вторых, слишком большими размерами  территории, снижающими эффективность их функционирования; в-третьих, непродуманностыо экономических последствий для региона и недостаточным использованием возможностей, предоставляемых режимом экономического благоприятствования.

Процессы глобализации, охватившие все страны и регионы мирового хозяйства, изменяют соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальной экономики. Характерной чертой глобализации в экономике стало сочетание процессов автоматизации и интеграции, исследованных Нейсбиттом Дж., определившим особенности глобализации как движения, с одной стороны, к экономической независимости, а с другой — к формированию экономических альянсов. Феррер Л. выявил специфику формирования глобального рынка товаров как самостоятельного сегмента планетарной экономики.

Вместе с тем, свободные экономические зоны не стали предметом комплексного исследования российских ученых. В теоретических исследованиях свободная экономическая зона не раскрыта как категория рыночного хозяйства, не достаточно полно показана специфика складывающихся организационно-экономических отношений на территории свободной экономической зоны, которые являются своеобразным каналом  
движения международных капиталов и привлечения инвестиционных ресурсов.

Эффективность функционирования свободных  экономических зон, их вклад в социально-экономическое развитие региона, недостаточно отражены в отечественной экономической литературе, а проблема институциональной адаптации российской экономики в процессе экономической глобализации через создание свободных экономических зон практически не нашла отражения в научных трудах российских экономистов.

Как показал анализ отечественной  и зарубежной литературы, пока не существует единой оценки и даже общепринятого  определения СЭЗ. Более того в  разных странах и разными специалистами используются различные термины, по сути дела, обозначающие схожие явления.  
Недостаточная разработанность теоретических и практических проблем создания и функционирования свободных экономических зон значимость этих исследований для развития экономики России обусловили выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Цель исследования состоит в  обосновании императивности становления, развития,, и функционирования свободных  экономических зон в России с  учетом мирового опыта и национальной специфики как приоритетного инструмента адаптивного включения страны в процесс экономической глобализации.

Поставленная цель потребовала  решения ряда задач, определяющих логику и структуру исследования:

— раскрыть экономическую форму, режим  хозяйствования и инфраструктуру свободных экономических зон с учетом общих тенденций развития мировой экономики;

— провести типологизацию свободных  экономических зон, рассмотрев их как  категорию рыночного хозяйства;

— раскрыть возможности и потенциал  свободных экономических зон;

Объектом исследования являются свободные  экономические зоны как организационные  структуры и институциональный  инструмент интеграции национальной экономики  в мирохозяйственные процессы.

Предметом исследования выступают  международные экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования свободных экономических зон в мировой экономике в целом и в России, в частности, с учетом интеграционного потенциала СЭЗ, обеспечивающего вхождение национальной экономики в систему мирового хозяйства.

 

1 Роль свободных экономических зон в мировой экономике

 

1.1 Сущность свободных экономических  зон, причины их создания и  место в мирохозяйственных связях

 

 

Неотъемлемой частью международных  экономических отношений второй половины XX века становятся свободные (специальные) экономические зоны (СЭЗ). Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

Со времени подписания в 1973 г. Киотской конвенции, определившей свободную зону как своеобразный внешнеторговый анклав, где товары считаются находящимися за пределами  таможенной территории, СЭЗ получили широкое распространение во многих странах. В 90-е годы в мире функционировало несколько тысяч разного рода свободных экономических зон. Международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают свободные экономические зоны как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие транснациональные корпорации считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии.

Свободные экономические  зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, свободная экономическая зона - это в той или иной степени обособленная географическая территория.

В научных публикациях  и отчетах международных организаций  для характеристики разного рода зон используется термин "свободные  экономические зоны". Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые  во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.

Для некоторых стран "свободные  зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические зоны".

Цели создания СЭЗ  зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.

Со сходной целью  создавались свободные экономические  зоны и в ряде развивающихся государств. Однако в отличие от промышленно  развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.

Помимо названных целей  и причин создание свободных экономических  зон увязывается с тремя основными задачами:

- стимулированием промышленного  экспорта и получением на этой  основе валютных средств;

- ростом занятости;

- превращением зон  в полигоны по опробованию  новых методов хозяйствования, полюса  роста национального хозяйства.

Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.

В то же время образование  свободной экономической зоны может  означать то, что страна, не желая  полностью открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны.

 

 

1.2 Разновидности  свободных экономических зон  и их основные черты

 

 

Организационно-функциональная структура свободных экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Российскими специалистами разработана примерная классификация по признаку хозяйственной специализации - профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм.

При организации свободных  экономических зон используют два  различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране.

Примером реализации первого подхода являются свободные  экономические зоны Китая, зона "Манаус" (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Результатом  второго подхода являются "точечные" зоны, представленные отдельным предприятиям (оффшорные фирмы, магазины "дьюти фри").

Одной из простейших форм свободных экономических зон  являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Они существуют с 17-18 века. Свободные таможенные зоны представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. В них обычно открывают свои филиалы нерезидентные для данной страны предприятия-импортеры. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах, но наиболее распространены в индустриально развитых странах.