Рынок труда республики беларусь в 2000-2009гг.

     Под действием механизма спроса и  предложения рынок труда выполняет  следующие функции:

• согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;
• обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы;
• формирует резерв трудовых ресурсов в сфере обращения для нормального хода процесса общественного воспроизводства;
• стимулирует труд;
• воздействует на реализацию личного трудового потенциала и другие.

2.  Занятость населения и безработица

     Основным  результатом функционирования рынка  труда является формирование определенного  уровня  и структуры занятости  и незанятости населения.

     Занятость является одной из существенных характеристик  экономики, благосостояния народа. Уровень  занятости представляет собой важнейший  макроэкономический показатель. Но занятость  не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики.

     Занятость населения – это состояние  его экономически активной части, которое  характеризуется наличием у людей  работы или доходного занятия,  не противоречащего действующему законодательству. Иначе говоря, занятость – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.

     В соответствии с законодательством  Республики Беларусь к числу занятых относятся:

• граждане, работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного либо неполного рабочего дня, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением);
• граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве;
• граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность;
• военнослужащие, проходящие службу в армии, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;
• работающие граждане других стран, временно пребывающие на территории нашей страны и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности иностранных посольств и миссий;
• учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ (ПТУ), студенты средних специальных и высших учебных заведений;
• занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.

     В занятости как экономическом  явлении выделяют два аспекта: количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный). По своему содержанию они соответствуют  понятиям полной и эффективной занятости. Полную занятость следует рассматривать  не как поголовную, а как такую, при которой предложение рабочей  силы покрывается спросом на нее, то есть все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют. Эффективная занятость означает распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, при котором достигается наибольший экономический результат, то есть эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.

     При полной и эффективной занятости  решаются две задачи: создается достаточное  количество рабочих мест, и обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия  и организации. Достижение эффективной  занятости – это задача хозяйственных  единиц,  полной – функция государства. Оптимальное сочетание полной и  эффективной занятости определяет рациональную занятость. Критериями рациональной занятости служат: оптимальная структура народного хозяйства, необходимое количество производимых благ и услуг, повышение качества жизни, уровень производственного использования достижений, научно-технический прогресс (НТП) и другие.

     Для более глубокого изучения процессов  занятости, используют такие понятия, как виды и формы занятости.

     Виды  занятости характеризуют распределение  активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и так далее. Они  формируют структуру занятости, имеющую определенную внутреннюю организацию. Она обусловлена закономерностями развития и единой целевой установкой в системе производства.

     Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования  рабочей силы. Формы занятости людей различаются по следующим признакам: организации рабочего времени (полная, неполная, надомная); значимости для работающего (первичная, вторичная); стабильности (постоянная, временная);  правовому регулированию использования рабочей силы (основная, специальная).

     По  аналогии с понятием занятости безработицу  можно определить как состояние  экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием  у людей наемной работы или  доходного занятия при наличии  желания иметь такую работу (занятие) и ее активного поиска [3, с.170].

     Незанятость определенной части населения является результатом действия таких процессов  как высокий темп модернизации производства, научно-технических прогресс, неравномерное  развитие производительных сил. В 30-е  гг. Дж. Кейнс первым среди немарксистских экономистов показал, что кризисы, инфляция и безработица – закономерное следствие товарно-денежных отношений. Он утверждал, что 3-4% населения остаются без работы в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки, обновления технологии [1, с.113].

     Факторы, о которых говорил Кейнс, обусловливают временную безработицу, которая имеет два аспекта – профессионально-квалификационный и региональный. Региональный аспект безработицы состоит из двух компонентов. Так, в трудоизбыточных районах спрос на рабочую силу меньше предложения, и наоборот. При равенстве спроса и предложения в пределах региона они могут и не совпадать по структуре. Например, выпускники институтов не хотят ехать работать в другие города или в деревню. Они предпочитают даже не работать или выполнять работу не по специальности, но в городах, где они окончили вуз или по месту жительства родителей.

     Другая  причина незанятости трудовых ресурсов – несовпадение качества рабочей  силы и требований к ней со стороны  производства. Нередки случаи, когда лица, обладающие высокой квалификацией, не могут полностью реализовать свои способности (инженеры, преподаватели, представители ряда гуманитарных профессий).

     Важнейшим фактором безработицы является интенсификация производства. Она предполагает ресурсосбережение, резкий подъем производительности труда  и всех качественных параметров экономики. Ряд организованных и эффективных  производств будет развиваться, ряд же нерентабельных сокращаться, что в дальнейшем станет причиной безработицы.

     В Республики Беларусь порядок регистрации  граждан в качестве лиц, ищущих работу, и безработных, а также порядок  и условия выплаты безработным  пособий и материальной помощи регулируется положениями Закона о занятости  населения, постановлениями Совета Министров.

     В соответствии с законодательством  республики о занятости, безработными признаются трудоспособные граждане в  трудоспособном возрасте, которые постоянно проживают на территории Республики Беларусь, не имеют работы, не занимаются предпринимательской деятельностью, не учатся в дневных учебных заведениях или не проходят военной службы и зарегистрированы в государственной службе занятости[4].

     Служба  занятости стремится предоставить безработным предложение подходящей работы. При этом подходящей считается  работа, соответствующая профессиональной подготовке, возрасту, трудовому стажу, опыту безработного.

     Причины возникновения безработицы можно  подразделить на три группы: экономические, демографические и социальные. Первая группа причин связана с цикличностью производства, влиянием научно-технического прогресса, плохой организацией труда, вторая – с неравномерностью естественного прироста населения, притоком иммигрантов, малочисленностью послевоенных поколений, третья – с притоком на рынок труда ранее не занятых в народном хозяйстве (молодежи, лиц старших возрастов).

     В зависимости от причин, вызвавших  безработицу, она разделяется на фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости в период перехода работника с одного предприятия на другое. Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки. Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще. Она обусловлена общим спадом производства товаров и услуг.

     По  характеру проявления различают  также частичную занятость, или  скрытую безработицу. Скрытую безработицу составляют наемные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время, а также работающие с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя.

     Уровень безработицы исчисляется как  отношение количества безработных  к общей численности экономически активного населения и выражается в процентах.

     Естественный  уровень безработицы равен сумме  уровней фрикционной и структурной  безработицы. При достижении естественного  уровня безработицы состояние рынка  труда оценивается как сбалансированное, равновесное, то есть такая безработица  – нормальное явление для экономики.

     Занятость имеет не только экономическое, но и очень важное социальное значение. Она играет определяющую роль в обеспечении уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие.

     Безработица, если она становится длительной, негативно  влияет на жизненный уровень человека, семьи. Она ведет к снижению эффективности функционирования производительной силы, к росту числа психических заболеваний, самоубийств, преступности, социальной напряженности. В этом плане она представляет собой социально-политическую проблему. 

2. РЫНОК ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В 2000-2009 Г.Г

2.1    Предложение рабочей силы на рынке труда Республики Беларусь 

      Формирование  белорусского рынка труда начинается с 1991 года. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная  служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и  реализуются ежегодные государственная  и региональная программы занятости  населения, оказывается широкий  спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства или  за консультацией в органы государственной  службы занятости.

      Основными ориентирами белорусского рынка  труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы. Однако построение инновационной экономики,  сопровождающееся повышением требований к качеству рабочих мест и персоналу, обусловливает необходимость пересмотра базовых ориентиров развития рынка труда, изменения его качественных характеристик [5, с.11].

      Алгоритм  анализа рынка труда предлагает анализ предложения труда, спроса на него, заработной платы, безработицы  и институционального строения рынка  труда.

      Количественное  предложение на рынке труда определяется демографическим развитием общества и рядом социально-экономических  факторов. Согласно статистическим данным (таблица 2.1.) численность населения в Беларуси уменьшается на 719 тыс. чел. (7,04%) за 1991-2009 г.г.

      Причем  численность трудовых ресурсов, несмотря на снижение в середине 90-х годов, в целом возросла (динамика численности трудовых ресурсов представлена в диаграмме (рис.2.1.)).  
 
 

      Таблица 2.1.

      Динамика  численности трудовых ресурсов Республики Беларусь

      за 1991-2009 г.г.