Рынок труда республики беларусь в 2000-2009гг.

Источник: [5, с.12].

     Сохраняются пропорции в половозрастной структуре  населения, которые складываются за счет наиболее активных возрастов. На 1000 мужчин в Беларуси в 2007 году приходилось 1143 женщины (в 2001 г. – 1131) [6, с. 57].

Рис. 2.1. Динамика численности трудовых ресурсов Республики Беларусь за 1991-2009 г.г., тысяч человек

      Специалисты объясняют эту тенденцию последствиями  демографического бума рождаемости  в 1984-1988 г.г., то есть в настоящее время вступили в трудоспособный возраст дети, родившиеся в этот период. Затем последует снижение численности трудовых ресурсов.

      Возрастает  число неполных семей, что отрицательно сказывается на воспроизводстве  населения. На рынке труда такая  демографическая ситуация ведет  к росту предложения труда  со стороны женщин, потребности в  гибких формах занятости, подработках, совмещениях, к использованию других нестандартных форм занятости.

      На  демографические факторы, определяющие параметры предложения на белорусском  рынке труда, во многом влияет ставка подоходного налога и размер социальных трансфертов. Увеличение ставки подоходного налога, существующей в Беларуси, а также дополнительное налогообложение совокупного годового дохода приводит к сокращению предложения на официальном рынке труда и его росту в теневом секторе экономики.

      Принятая  в стране система социальной защиты и социальной помощи населению корректирует желание населения участвовать  на рынке труда. Действовавшая ранее  в Беларуси система социальных льгот  и гарантий характеризовалась широким распространением льгот, отсутствием адресности при их выплатах, а также их малыми размерами. С одной стороны, это снижало предложение труда, исходящее от трудоспособных граждан, так как они имели доступ к получению льгот, с другой – увеличивало сверхзанятость тех граждан, которые имели право на льготы, но незначительный размер помощи не позволял обеспечивать достаточный уровень жизни.

      Принятый  в 2007 году Закон Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных  категорий граждан» ориентирован на нормирование, упорядоченность и  адресность социальной помощи государства. В первую очередь она предназначена  для поддержки семей с детьми, молодых и многодетных семей. Главной задачей государства  определено создание условий для эффективной занятости граждан, чтобы они могли своим трудом обеспечить себе и своей семье достойный уровень жизни, а социальными трансфертами должны быть охвачены малообеспеченные, социально незащищенные граждане.

      Большой вклад в формирование предложения  на рынке труда вносит рынок образовательных  услуг. Беларусь характеризуется одним  из самых высоких уровней грамотности  населения в мире – 99,6%. За 2000-2008 г.г. улучшилась образовательная структура занятого населения – доля работников, имеющих высшее образование, возросла с 16 до 25%, а доля работников с неполным средним образованием сократилась с 8,2 до 4. Однако существует значительный дисбаланс между структурой и качеством подготовки специалистов и потребностью национальной экономики в кадрах. Средний процент трудоустройства выпускников вузов составляет 54,9, выпускников средних специальных учреждений – 38,1% [7, с. 230].

      В настоящее время, по мнению зарубежных экспертов [8, с.28], к наиболее дефицитным следует отнести специальности в области нано-технологий, электроники и биотехнологий, маркетологов, экологов, медиков, химиков, подготовленных менеджеров по инновациям и проектам. Отечественные аналитики отмечают избыток экономистов, юристов, бухгалтеров и специалистов гуманитарного профиля при недостатке инженерных кадров, специалистов среднего уровня квалификации, высококвалифицированных рабочих. Одновременно следует принять во внимание сниженную конкурентоспособность отечественных учреждений образования на внешнем рынке труда. Это отражается на структуре предложения рабочей силы следующим образом: с одной стороны, высококвалифицированные специалисты мигрируют (при этом главным фактором миграции служит низкий уровень заработной платы таких специалистов в Беларуси), с другой – качество подготовки многих специалистов вызывает нарекание даже у отечественных работодателей.

      Кроме того, задачи инновационного развития белорусской экономики также  повышают требования к качеству персонала. В связи с этим очевидна необходимость  увеличения инвестиций в человеческий капитал, причем эти инвестиции должны быть ориентированными на перспективные направления деятельности, соответствующие стратегическим целям развития Беларуси.

      Таким образом, можно выделить особенности  в предложении рабочей силы на белорусском рынке труда:

• временный рост предложения, в перспективе – снижение (демографические проблемы);
• проблема качества рабочей силы;
• развитие внешней, в том числе нелегальной, трудовой миграции;

2.2      Спрос на рынке труда Беларуси 

      Развитие  инновационной экономики должно сопровождаться изменением структуры  рабочих мест, повышением их качества и заработной платы на них. Спрос на труд определяется количеством рабочих мест, поэтому совокупный спрос на труд количественно представляет собой сумму численности занятости, количества свободных рабочих мест и вакансий в национальной экономике (таблица 2.2.).

      Согласно  статистическим данным, представленным в таблице, общий уровень спроса на труд в экономике растет: с 3447,1 тыс. чел. в 1995 г. до 4628,8 тыс. чел. в 2009 г. Рост данного показателя продемонстрирован  в диаграмме о динамике общего спроса на труд (рис. 2.2.).

      Однако  количественная оценка спроса не позволяет обнаружить его качественные характеристики. В структуре спроса на труд 78,8% вакансий предназначены для рабочих, существуют значительные региональные и отраслевые диспропорции. 
 

      Таблица 2.2.

      Показатели  уровня спроса на труд в Республике Беларусь

      за 1991-2009 г.г.

Источник: [5, с.15].

     Следует также принять во внимание специфику  заявляемых в службу занятости сведений о свободных рабочих местах и  вакансиях – как правило, предприятия  не сообщают реальной потребности в  рабочей силе, особенно на высокооплачиваемые рабочие места.

Рис. 2.2. Динамика общего уровня спроса на труд в экономике Республики Беларусь за 1991-2009 г.г., тысяч человек

      Средняя заработная плата на заявленных в  службу занятости рабочих местах очень низкая, что и обусловливает  их постоянную «вакантность». При условии  повышения оплаты труда эти рабочие  места либо быстро заполнялись бы, либо их просто не было бы.

      Так как мы не имеем возможности определить общее количество рабочих мест в национальной экономике, можно рассмотреть факторы влияния на этот параметр, и таким образом определить динамику количества рабочих мест. Спрос на труд зависит: от совокупного платежеспособного спроса в экономике, который состоит из спроса домохозяйств, субъектов хозяйствования и государства; от уровня загрузки производственной мощности, инвестиционной деятельности и обновления основных средств.

      За 2000 – 2009 гг. платежеспособный спрос  в Беларуси в целом возрос, но вклад его составляющих домохозяйств, субъектов хозяйствования и государства  был различным. Уровень платежеспособного  спроса населения и государства  возрастает, т.е. повышается спрос на результаты занятости в виде потребительских  товаров и услуг. Соответственно увеличивается количество рабочих  мест в бюджетной сфере, в сфере бытового обслуживания населения и пищевой промышленности. Платежеспособный спрос субъектов хозяйствования за исследуемый промежуток времени стабилизировался только к 2005 г. (до этого отмечалось его сокращение). Это свидетельствует, во-первых, об ограниченных возможностях работодателей создавать новые рабочие места, повышать уровень занятости на предприятиях; во-вторых, о трудности в поддержании существующего уровня занятости на предприятиях (на многих из них численность персонала намного превышает экономически необходимый уровень); в-третьих, о сокращении спроса в экономике на товары промышленного назначения (следовательно, спроса на труд в этих отраслях).

      Именно  на предприятиях концентрируются все  основные проблемы занятости – там  удерживается и сохраняется неэффективная  структура занятости. Удельный вес  убыточных предприятий в 2007 г. составил 6,3%, при этом в промышленности – 13,6%, строительстве 6,3%, транспорте – 4,7% [6, с.311-312]. Причем убыточными считаются предприятия, получившие чистый убыток. Вместе с тем ряд белорусских организаций работают с «нулевой рентабельностью», покрывая убытки в конце года переоценкой основных средств, хотя по своей экономической природе это разные денежные потоки. Общая рентабельность за 2000-2009 гг. снизилась с 13,1 до 11,9%. Очевидно предприятия нуждаются в ликвидации морально устаревших и экономически нецелесообразных рабочих мест (техническом переоснащении и модернизации). Основным источником их роста являются экстенсивное использование ресурсов, в том числе трудовых. Степень износа основных средств в экономике Беларуси в 2006 г. составила 50,7% [11, с.318].

      Это обстоятельство обусловливает сохранение устаревших и частично экономически необоснованных рабочих мест, так  как обновление  оборудования вносит коррективы не только в качество требуемой  рабочей силы, но и в ее количество (что обусловлено трудосберегающим характером новых технологий). В  наибольшей степени возрос совокупный спрос государства. Поэтому возможность  создавать новые рабочие места  находится преимущественно в  распоряжении государства.

      На  динамику рабочих мест оказывают  влияние инвестиционные потоки. С 2000 г. в Беларуси отмечается рост ВВП, объемов  промышленного и сельскохозяйственного производства. При прочих равных условиях данная фаза экономического подъема создает благоприятные предпосылки для развития рынка труда и увеличения количества рабочих мест. Положительная динамика инвестиций в экономике Беларуси (142,6% в 2007 г. к уровню 1990 г.) свидетельствует о начале осуществления структурной перестройки экономики, поэтому на рынке труда возникнут проблемы минимизации социально – негативных последствий реструктуризации, структурной безработицы и развития рынка образовательных услуг [6, с.36-37].

      Структура белорусской экономики стабилизируется. Наиболее активно происходит развитие строительства, торговли и общественного питания, бюджетных отраслей. Эти отрасли можно отнести к создающим рабочие места. Сокращается удельный вес промышленности, сельского хозяйства, науки и научного обслуживания – так называемых ликвидаторов рабочих мест. Нарастает совокупный оборот рабочей силы, составивший в 2009 г. более 40%, то есть столько работников в течение года изменили  свое место работы. Причем в разрезе отраслей данный показатель значительно варьируется, достигая максимальных значений в строительстве, связи, ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания населения, сельском и лесном хозяйстве, культуре и искусстве, науке и научном обслуживании.

      При анализе спроса на труд в модели рынка труда в Беларуси выявлены следующие особенности:

• максимизация прибыли не выступает в качестве основного целевого ориентира деятельности многих белорусских предприятий, что принципиально меняет одно из главных допущений при анализе спроса на труд. Часто у предприятий доминируют социальные целевые установки – сохранение коллектива, недопущение массовых высвобождений персонала, обязательное обеспечение прироста среднемесячной заработной платы и отсутствие задолженности по ее выплате;
• своеобразно проявляется на белорусском рынке труда эффект замещения – только в одностороннем порядке. Как правило, происходит замена капитала трудом (как более дешевым фактором производства);
• недостаточная дифференциация в оплате труда в зависимости от уровня квалификации приводит к замене высококвалифицированных работников менее квалифицированными (в науке и научном обслуживании, образовании), расширению внешней трудовой миграции;
• административное повышение среднемесячной заработной платы обусловливает увеличение себестоимости продукции в трудоемких отраслях (химической и нефтехимической, машиностроении и металлообработке, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой промышленности), где доля затрат на оплату труда в структуре затрат на производство значительно выше среднеотраслевого по промышленности уровня, что предопределяет их неконкурентоспособность. Более того, при оценке отраслевого спроса на труд в белорусской экономике слабо учитывается конкуренция предприятий этих отраслей в своих товарных группах не только друг с другом, но и с зарубежными производителями [6, с.15].