Рынок труда РФ

По достижении возраста, с которого Вам выплачивают  трудовую пенсию по старости (в том  числе, досрочно назначенную), Вы можете осуществить переход на такую  трудовую пенсию по старости. Если Вы поступили  на работу или вновь начали осуществлять другую деятельность (за которую платили  взносы в Пенсионный фонд РФ), то выплата  пенсии для Вас будет прекращена. Если Вы такую работу (иную деятельность) затем прекратите, то выплата Вам  данной пенсии может быть восстановлена. 

2.5. Приостановка и  прекращение выплаты  пособий.

Прекращение выплаты пособия  

Прекратить, приостановить  выплату, уменьшить размер пособия  по безработице может орган службы занятости и обязан Вас об этом уведомить. 

Прекратить выплату  Вам пособия по безработице с  одновременным снятием с учета  в качестве безработного могут, если:

- вас признали занятым; 

- вы проходите профессиональную  подготовку, переподготовку, повышение квалификации  по направлению  органа службы  занятости и Вам  выплачивают связи  с этим стипендию; 

- вы в течение  долгого времени  (более 1 месяца) не  приходили в орган  службы занятости  без уважительной  причины; 

- вы переехали в  другую местность; 

- вы попытались  получить либо  получили пособие  по безработице  при помощи обмана;

- судом вам вынесено  наказание в виде  лишения свободы  или исправительных  работ; 

- вам назначили  пенсию – подробнее  смотрите в разделе  «Продление сроков  выплаты пособия  по безработице  и досрочный выход  на пенсию», либо  Вам назначили  трудовую пенсию  по старости, в  том числе, досрочно, либо Вам назначили  пенсию по старости  или пенсию за  выслугу лет по  государственному  пенсионному обеспечению; 

- вы отказались  от содействия  органа службы  занятости (Вы  должны подать  в таком случае  личное письменное  заявление);

- выплата пособия  прекращается в  случае смерти  безработного (однако, причитающиеся такому  безработному суммы  пособия выплачиваются  наследникам по  гражданскому законодательству).

Приостановка  выплаты пособия:

Приостановить выплату пособия по безработице  могут в следующих случаях: 

1. Вы отказались от двух вариантов подходящей работы в течение периода безработицы; 

2. По истечении 3 месяцев безработного состояния Вы отказались от участия в оплачиваемых общественных работах либо, если Вы впервые ищете работу (ранее не работали), не имеете специальности (профессии), хотите вновь начать работать после долгого (более года) перерыва и отказались от направления на обучение по предложению органа службы занятости; 

3. Вы явились на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействием других одурманивающих веществ (при этом такое состояние будет устанавливаться работниками органа службы занятости и должно быть подтверждено составленным ими актом, при необходимости, могут провести и медицинский осмотр безработного, по результатам которого составляется заключение); 

4. Вас уволили с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или за другое виновное действие либо если Вас отчислили с места обучения, куда Вас направил орган службы занятости, за Ваши виновные действия; 

5. Вы без уважительных причин нарушили условия и сроки прохождения перерегистрации в качестве безработного (при этом приостановка выплаты Вам пособия должна быть произведена со следующего за днем последней явки Вас на перерегистрацию дня); 

6. Вы самовольно прекратили обучение по направлению органа службы занятости.

ВАЖНО: Время, на которое приостанавливается Вам выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. 

Пособие по безработице не выплачивается в  период:

- отпуска по беременности  и родам; 

- выезда из места  Вашего постоянного  проживания для  обучения в вечерних  и заочных учреждениях  профессионального  образования; 

- призыва на военные  сборы, привлечения  Вас к мероприятиям  по подготовке  к военной службе, с исполнением  государственных  обязанностей.

ВАЖНО: Все эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты пособия по безработице и таким образом продлевают его. 

Снижение  размера пособия: 

Размер выплачиваемого Вам пособия по безработице может  быть сокращен на 25 процентов на срок до 1 месяца, если Вы:

- не явились без  уважительных причин  на переговоры  о вашем трудоустройстве  с работодателем  в течение трех  дней со дня  направления органом  службы занятости; 

- отказались от  явки в орган  службы занятости  для получения  направления на  работу (учебе) без  уважительных причин.

Примечания:

1) Имеется в виду оплачиваемая работа с полным рабочим днем или полной рабочей неделей либо неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей, но с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). 

2) Вам необходимо знать, что в страховой стаж засчитываются время работы и иной деятельности – в том случае, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"); период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, которых необоснованно привлекли к уголовной ответственности, необоснованно репрессировали и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

Заключение

В заключение хочу сказать, что, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе.

Кроме того, имеется  избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть, высок уровень  безработицы.

Наконец, рабочая  сила должна быть достаточно мобильной.

Ничего этого  на отечественном рынке труда  нет. Платежеспособный спрос со стороны  работодателей есть в основном в  финансовом секторе и сфере услуг. Уровень безработицы в России такой, как в благополучной Швеции, а потенциально свободная рабочая  сила привязана к своим экономически неэффективным рабочим местам подачками  государства и невозможностью свободной  миграции по стране.

Конечно, экономический  подъем нельзя смоделировать в кабинетах. Но есть вещи очевидные. Совершенно необходимо создать преобладание предложения  труда над спросом. Подъем уровня безработицы неизбежен - нерентабельные предприятия не имеют права на жизнь. Государству по силам снизить  доходность «спекулятивного» сектора  экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы. Одновременно нужно обеспечить достаточный уровень  мобильности и большое количество экономически эффективных рабочих  мест (прежде всего в реальном секторе). Последнее, пожалуй, самое трудное. Наше государство на это не способно - оно как раз самый неэффективный  в экономическом смысле работодатель. Нужны люди, способные создавать  новые эффективные рабочие места. И здесь от властей требуется  просто не мешать обременительными налогами, неграмотным протекционизмом и  излишним человеколюбием. Порочный круг «выпустим еще ГКО - выплатим задолженности  по зарплате» должен быть разорван. Большинство населения любой  страны способно лишь занимать готовые  рабочие места - и только малая  часть может открывать новые. Создатели новых эффективных  рабочих мест появлялись при любом  экономическом подъеме. Это профессиональные менеджеры и управленцы - типичные представители пресловутого среднего класса. Спрос на них со стороны  элиты, уже раскупившей практически  всю бывшую госсобственность, растет. Именно средний класс - союзник государства  на рынке труда в ситуации экономического подъема (он-то его и обеспечивает). 

В идеале в России следует создать максимально  гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу и устойчивые высокие  темпы экономического роста (3-5% в  год с соответствующим ростом заработной платы). Для этого придется немало поработать, прежде всего, над  правовой инфраструктурой. Необходимо ввести срочность контрактов; ликвидировать  пожизненный наем, формально доминирующий сегодня в России; предусмотреть  и обеспечить относительную простоту увольнения экономически избыточных работников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способствует неэффективному распределению трудовых ресурсов и, в конечном счете, уменьшает занятость. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей силы. Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить. Право на забастовки должно быть обеспечено, безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров - это то, чего сейчас нам не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не говоря уже об отдельном работнике. 

Минимальная оплата труда должна поддерживаться в пределах 20% средней заработной платы - это  уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы. 

Есть еще одна проблема, с которой российский рынок  труда пока не справляется: межрегиональная  мобильность. Насколько остро стоит  проблема территориальной мобильности, мы можем судить хотя бы по разбросу безработицы и средней заработной платы по регионам: дифференциация первой - более 20 раз, второй - 12. В Москве огромный дефицит трудовых ресурсов, потому что зарегистрированная безработица  здесь составляет всего 0,3%, что в  рыночной экономике свидетельствует  об остром дефиците рабочей силы. А  рядом в Ивановской области огромный избыток рабочей силы, высочайшая открытая безработица. Наличие таких  диспропорций это тоже прямой вычет из экономического роста и фактор повышенной безработицы. 

Здесь не срабатывают  в первую очередь экономические  факторы, связанные с рынком жилья, - даже прописка в данном случае дело третьестепенное. Одно из основных препятствий  для внутренней миграции - субсидирование оплаты жилья. Рынок официально арендуемого  жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальное жилье  оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во много раз превышает, предложение. Это дефицит, административно  распределяемый ресурс. Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он не может  получить его в другом. Значит, переехать  он может, только поменявшись. А возможность  обмена зависит от баланса миграции. Если этот баланс - жестко асимметричен, обмен становится практически невозможен, что в свою очередь блокирует  миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно, половина населения  страны не имеет возможности переместиться  в другой регион в поиске работы. Другая половина населения - собственники жилья, это довольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию, безработицу это отрицательный  фактор. Чтобы исправить сложившееся  положение, прежде всего, нужно сформировать рынок закладных и жилищного  кредита чтобы хоть как-то облегчить  собственникам жилья его продажу  в одном месте и покупку  в другом. Но собственность все  равно привязывает человека к  месту. Поэтому мы должны поощрять переход  к аренде в жилищной сфере. 

В завершении вышесказанного отмечу, что сегодняшний российский рынок труда характеризуется  несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики  из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.