Социальное государство как институт достижения социальной справедливости

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТОМСКИЙ  ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 
 

              Институт инженерного  предпринимательства

              Направление - Менеджмент

              Кафедра экономики 
 
 
 

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

Курсовая  работа 
 
 
 

       Студент группы    _14А11__________  

       Научный руководитель

       доцент, к.э.н.    ___________      Л. М. Борисова 

                 _____________

                           (дата) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Томск–2011

Оглавление 

Введение 3

1. Общая характеристика социального государства 4

1.1 Сущность и функции социального государства 4

1.2 Условия существования и характерные признаки 5

1.3 Анализ социальной справедливости 6

2. Социальное государство и социально ориентированная рыночная экономика 9

2.1 Сравнение моделей социальных государств 9

2.2 Зарубежный опыт реализации модели социального государства 10

2.2.1 Немецкая (континентальная) модель 10

2.2.2 Шведская модель 11

2.2.3 Американская модель 12

2.3 Социальная политика и инструменты её реализации 13

3. Формирование социального государства в России 17

3.1 Социально-экономических показателеи в РФ и их анализ 17

3.2 Роль государства и общества в обеспечении социальной ориентированности экономики России 19

3.3 Система мер, направленные на решение социально-экономических задач и достижение социальной справедливости 21

Заключение 25

Список литературы 27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение  

       Важным  признаком современной экономики  является ее социально-устойчивое развитие, предполагающее стабильность положения  граждан при росте их благосостояния. Формирование социально-стабильной, устойчивой экономики стало одной из ключевых задач и целей современных экономических систем. При этом идея социальной справедливости становится главным содержанием социального развития.

       Социальную справедливость следует рассматривать в двояком смысле: во-первых, наиболее справедливым признаётся распределение, свойственное рыночному механизму. При таком распределении  имеет место более или менее глубокая дифференциация доходов, служащая важным стимулирующим фактором. Во-вторых, под социальной справедливостью понимается механизм перераспределения, направленный на относительное сглаживание различий доходов у разных групп населения. Такой механизм порождает проблему противоречия экономической эффективности и социальной справедливости. Мировой опыт доказывает, что, излишнее акцентирование внимания на перераспределении с целью относительного выравнивания доходов уменьшает ту часть дохода фирм, которая остается в их распоряжении для распределения по вкладу, и соответственно угнетает механизм экономического стимулирования. Опыт современных развитых государств показывает, что оптимальный баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью достигается благодаря становлению социального государства.

       Актуальность  курсовой работы заключается в поиске путей решения проблемы обеспечения социально справедливого распределения благ, чтобы рост благосостояния осуществлялся в меру роста эффективности экономики, т.е. построении социального государства.

       Цель  исследовательской работы: выявить методы, способы достижения социальной справедливости государством.

       Объектом  исследования является государство, предметом  исследования – социальная политика, проводимая этим государством.

       В соответствии с целью, объектом и  предметом исследования были поставлены следующие задачи:

• раскрыть теоретическую и практическую сущности социального государства;
• выявить основные характеристики социальной политики государства;
• исследовать российскую модель социального государства, через анализ социально-экономических показателей и изучения социальной политики РФ.

       Методология исследования включает в себя: метод теоретического анализа и синтеза работ по проблемам исследования. 

       

1. Общая характеристика социального государства

 
       

1. Сущность и функции социального государства

 

       Существует  несколько определений «социального государства». Авторы по-разному трактуют это понятие.

       Так, например, по словам Каменецкого В.А. и Патрикеева В.П., «социальное государство – это правовое демократическое государство, проводящее сильную социальную политику и развивающее отечественную социальную рыночную экономику, направленную на стабильное обеспечение высокого жизненного уровня  и занятости населения, реальное осуществление прав и свобод граждан, создание своевременных и доступных всем гражданам систем образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и обслуживания, поддержание неимущих  и малоимущих слоёв населения». [1; с. 32]

       Согласно  Конституционному праву Российской Федерации, социальным называется «государство, которое берёт на себя обязанность  заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищённости». [2; ст. 7.1]

       Итак, социальное государство – это  правовое демократическое государство, в котором высшей ценностью является социальная справедливость, политика такого государства направлена на обеспечение высокого уровня жизни, социальной защиты, создание условий для самореализации трудового потенциала личности.

       На  Западе идея социального государства  возникла вслед за идеей правового государства, и это объясняется тем, что либеральный вариант правового государства проповедовал принципы индивидуальной свободы, формального равенства людей, невмешательства государства в дела гражданского общества. Однако фактическое неравенство людей, классовое противостояние в обществе обусловили необходимость для государства проведения социально ориентированной политики, предоставления каждому человеку прожиточного минимума, воздействия в этих целях государства на распределительные процессы, достижения социальной справедливости, сглаживания социального неравенства между членами общества. [3; с. 44]

       Одним из важных принципов социального  государства является принцип социальной справедливости. Принцип реализуется путём налогового перераспределения доходов от богатых к бедным. Благодаря становлению социального государства достигается баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

       Функции социального государства – это  главное направление деятельности социального государства, выражающее его сущность. К ним относятся:

1. поддержка социально незащищенных категорий населения;
2. охрана труда и здоровья людей;
3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
4. сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
5. поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
6. финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
7. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
8. поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
9. участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем. [4; с. 300]

       Функции социального государства имеют  определённую направленность на достижение как социальных, так и экономических  целей. 
 
 

2. Условия существования и  характерные признаки

 
 
 
 

       Провозглашение  государства социальным следует  оценивать как большой шаг  вперед, поскольку рыночные отношения  не содержат в себе защиты личности от негативных социальных последствий. Более того, социальная сфера в  период формирования и развития индустриального  общества основывается на принципе индивидуализма, т.е. каждый должен заблаговременно заботиться об обеспечении себя в старости, во время болезни, потери трудоспособности и т.д.

       Социальное  государство может развиваться, если существуют следующие условия:

1. приоритет прав человека и основных свобод, признание равенства и социальной справедливости как основополагающих ценностей;
2. солидарность, опирающуюся на укорененную в общественном сознании моральную установку на взаимопомощь друг другу;
3. субсидарность (оптимальная поддержка), суть которой заключается в помощи государства своим членам в определённых рамках, делая акцент на развитии свободных ассоциаций людей, которые в большинстве случаев лучше решают стоящие перед ними задачи, чем это делают государственные органы. [5; с. 68]

       Социальное  государство реализуется на основе высокоэффективной и динамичной экономики, в правовом государстве с развитыми социально-правовыми и социально-политическими институтами.

       Среди наиболее важных признаков социального  государства можно назвать:

1. высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределить доходы населения, не ущемляя серьёзно собственников;
2. социально ориентированную структуру экономики, что выражается в многообразии форм собственности;
3. формирование гражданского общества, в руках которого государство служит инструментом проведения социально ориентированной политики;
4. разработку государством разнообразных социальных программ и определение первоочерёдности их реализации;
5. утверждение таких целей государства, которые обеспечивают каждому: а) достойные условия жизни;

б) социальную защищённость;

в) равные стартовые условия для самореализации личности;