Современные экономические проблемы

     СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 

      

        

     ГЛАВА 35. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И  РАЗВИТИЯ 

       

     Все экономические принципы, с которыми мы ознакомились, могут быть теперь применены к одной из наиболее спорных проблем ближайшей четверги века — проблеме слаборазвитых в экономическом отношении стран. 

       

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЛАБОГО РАЗВИТИЯ 

       

     Авторы  прежде обычно писали об «отсталых» нациях, и это, естественно, раздражало население  этих стран. Чтобы не оскорблять его  чувства, ООН иногда прибегала к  иносказательному выражению «слаборазвитая»  наций. Что же обычно понимается под  этим термином? Ему давали много  различных определений, большинство  из которых, по-видимому, сводится к  следующему: 

     Слаборазвитая страна — это просто страна, реальный доход которой на душу населения  низок по сравнению с теперешним доходом таких стран, как Канада, США, Англия, Франция и вообще Западная Европа. Обычно слаборазвитая страна — это страна, которую считают  способной существенно повысить свой уровень дохода. 

     Разумеется, каждая страна является слаборазвитой  в том смысле, что она еще  не достигла совершенства, а поэтому  может далее развиваться. И даже так называемые передовые страны были в свое время слаборазвитыми, согласно нашему определению, и должны были пройти процесс развития. 

       

     ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ СЛАБОРАЗВИТЫХ СТРАН 

       

     Для того чтобы выявить противоположность  между передовой и слаборазвитой  экономикой, представьте себе, что  вы являетесь типичным жителем одной  из слаборазвитых стран, будь то маленькой  страны Центральной Америки —  Сальвадора, или огромной части континента — Индии. Вы бедны: даже с учетом полностью всех продуктов, которые  вы сами и производите и потребляете, ваш годовой доход составляет в среднем менее 100 долл. против 2500 долл., приходящихся на каждого из ваших  собратьев в США; быть может, вы сумеете  найти слабое утешение при мысли, что только один из десяти представителей человеческой расы получает в среднем  более 700 долл. в год. В вашей стране на каждого умеющего читать приводится 4 человека, подобных вам, которые неграмотны. Средняя вероятная продолжительность жизни в вашей стране равна всего лишь полонине продолжительности жизни среднего человека в передовой стране; 

     вы  уже потеряли 2—3 братьев и сестер, которые умерли, не достигнув совершеннолетия; 

     и хотя у вашей матери было меньше детей, чем у вашей бабушки, однако благодаря 

     развитию  медицины большее число ваших  братьев и сестер дожило до работоспособного 

     возраста, и с ними вы вынуждены конкурировать  в борьбе за средства к существованию. 

     Вы  работаете, располагая всего лишь Vio частью механической силы, которую имеет ваш 

     преуспевающий собрат в развитой стране. 

      

     Вложение  денег в облигации.

     Как не прогореть на рынке? Узнайте на нашем online семинаре!

     fxclub.org  • Татарстан

     Экскурсионный тур по Японии

     С 05.11 на 12 дн. Токио, Фудзи! 4*, ВВ-НВ, гид, виза, а/б вкл. , 145т. р.

     miracletour.com  • Татарстан

     Gepatitu.net все о гепатите C

     Горячая линия, форум, адреса центров диагностики  и лечения.

     gepatitu.net  • Татарстан

     Нужен кредит?

     Узнай со скольки можно взять кредит в банке Русский Стандарт.

     creditcardsonline.ru  • Татарстан 

     begun 
 

       

     ДИАГНОЗ И ЛЕЧЕНИЕ 

       

     Теперь  мы обратимся к задаче выяснения, почему страны бедны, и что можно  сделать, чтобы ускорить их росз и развитие. 

     Наиболее  плодотворным подходом является анализ четырех основных экономических  факторов: населения, природных ресурсов, капиталообразования и техники. 

       

     ПРОБЛЕМЫ  НАСЕЛЕНИЯ 

       

     Простой численный рост населения не обязательно  означает развитие. В действительности, как предостерегали авторы со времени  Мальтуса, не сдерживаемый ничем рост населения может легко вызвать  к жизни закон убывающей доходности и противодействовать повышению  жизненного уровня. Мы видим, что многие слаборазвитые страны следуют по тому же пути, по которому шло экономическое  развитие Европы в XVIII и XIX вв.: прогресс медицины в первую очередь снижает  процент смертности; а поскольку  рождаемость остается высокой, численность  населения быстро возрастает. 

     Пример  Пуэрто-Рико, Явы F многие другие современные  примеры наглядно преподают двойной  урок: во-первых., значительная часть прироста продукции, ставшего возможным благодаря техническому прогрессу, может быть растрачена в результате сильного увеличения численности населения; и, во-вторых, современная наука, делающая в области борьбы с болезнями более быстрые успехи, нежели в производстве продуктов питания, в будущем, возможно, убережет людей от смертоносных микробов только для того, чтобы поставить их под угрозу голодной смерти, когда между ними разгорится борьба за недостающее продовольствие. 

     В учебнике экономики можно только упомянуть о важном вопросе, поставленном демографами. Сократится ли в развивающихся  странах рождаемость в такой  же степени, как она сократилась  в более старых странах? И произойдет ли это прежде, чем жизненный уровень  фактически снизится? 

     Улучшение людских ресурсов. Поскольку рабочая  сила является важным фактором производства, в этой области можно сделать  много путем конструктивного  программирования. Когда плановики  составляют проекты ускорения экономического развития, они намечают следующие  специальные программы: 

     1.         Борьба с болезнями, расширение  здравоохранения и улучшение  питания. Это нужно как для  того, чтобы сделать людей более  счастливыми, так и для того, чтобы повысить производительность  их труда. Поэтому не следует  считать больницы и канализацию  просто прихотью или роскошью. 

     2.         Включение в бюджеты расходов  на школы и другие программы,  рассчитанные на снижение неграмотности.  Надо обучать население не  только чтению и письму, но  и новой сельскохозяйственной  и промышленной технике. Надо  посылать наиболее способных  людей за границу, для того  чтобы они вернулись обогащенные  знаниями в области инженерного  дела, медицины и торговопромышленной деятельности. В конечном счете важно то, что образованные люди являются более производительными работниками. 

     Скрытая безработица. Важным источником обеспечения  развития является лучшее использование  людских ресурсов. В бедных, особенно в аграрных странах, часто случается, что значительная часть рабочей  силы почти полностью бездействует, потому что не находит для себя применения. Эта часть, быть может, не учитывается при переписи безработных, но ее едва ли можно включить в число занятых; эти люди живут со своими родственниками, и когда наступает бум или проводится какой-либо план развития, благодаря чему они втягиваются в производительную работу в городах, то это не вызывает почти никакого сокращения производства в их деревне. То же самое явление скрытой безработицы наблюдается и в передовых странах, как в бедных сельскохозяйственных районах, так и в городах, где люди перебиваются с хлеба на воду, занимаясь торговлей вразнос в периоды, когда они не могут получить производительную работу. 

     Для того чтобы наилучшим образом  разрешить эту проблему безработицы  и неполной занятости, правительства  часто считают желательным проводить  фискальную и кредитно-денежную политику, направленную на экспансию несмотря даже на то, что эта политика создает  проблемы инфляции и дефицита платежного баланса. 

     ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ 

       

     Бедные  страны, как правило, скудно наделены природными богатствами, и земли  и минералы, которыми они обладают, должны быть распределены между сильно скученным населением. Романтическое  представление о незамеченных географических районах, богатых ресурсами, в значительной мере поколеблено географами. В общем,говоря, наиболее продуктивные районы уже заселены. 

     Правда, геологи все еще занимаются поисками новых скрытых ресурсов и часто  их обнаруживают. Имеются достоверно установленные случаи, когда в  Индии в результате ликвидации малярии  при помощи ДДТ были отвоеваны  у джунглей сотни квадратных миль плодородной земли. Этому противостоит тот факт, что многие слаборазвитые  страны быстро истощают свои рудники, пахотный слой почвы, свои невосполнимые  природные ресурсы- Кроме того, как мы уже видели, многие из нынешних ресурсов тропических стран устаревают в результате конкуренции со стороны синтетических заменителей, создаваемых из дешевых веществ, имеющихся в изобилии в самых передовых странах: так, найлон погубил шелковую промышленность, лишив средств миллионы людей. Если синтетический каучук заменит натуральный каучук, Восточная Азия не будет в состоянии сохранить свой и без того уже низкий уровень жизни. 

     Специалисты по экономической географии согласны в том, что дальнейшее развитие в  значительной мере обеспечивается лучшим использованием существующих ресурсов. Прошли времена возможностей, стоявших перед Колумбом; и миновало время, когда бедняков в старых районах  манили открытые двери в плодородные  степи Северной и Южной Америки  или в пустующие районы Австралии  и Новой Зеландии. 

     Земельная реформа. Даже не осваивая и не открывая новых земель, нации могут лучше  использовать земли, которые у них  имеются. Средневековая деревня  была разделена на крошечные полоски  земли, на которых с трудом можно  было повернуться, и каждый человек  должен был существовать плодами  от одной или двух таких полосок, расположенных порой на далеком  расстоянии друг от друга. То же самое  все еще имеет место во многих частях мира. Понадобился период от XIII до XVIII в., для того чтобы мучительный и вызывавший сильное возмущение процесс огораживания в Англии уничтожил общинное землевладение и собрал земли страны в эффективные крупные участки. В ходе этого процесса многие крестьяне лишились собственности и были вынуждены переселиться в городские трущобы. Вынужденное переселение в 30-х годах XX в. фермеров, вытесненных трактором из засушливых районов на западе США, было драматически описано в имевшей большой успех книге Джона Стейнбека «Гроздья гнева». Этот же самый болезненный процесс укрупнения чрезмерно малых земельных владений остается еще завершить во многих-частях мира. 

     Во  многих слаборазвитых странах мы наблюдаем другую крайность: там  земельные владения представлены огромными  поместьями,  слишком обширными,  чтобы быть эффективными. Крестьянин-арендатор  не имеет стимулов к улучшению  своего участка, так как он знает, что его в любой момент могут  согнать с земли, и научен горьким  опытом, что если он проявит инициативу, то на его долю придется лишь незначительная часть плодов, которые она принесет. Землевладелец со своей стороны не имеет стимула к улучшению своего владения, поскольку он не уверен, что какой-либо безответственный арендатор не испортит и не уничтожит ценного имущества, предоставленного в его распоряжение. 

     Теодор  У. Шульц, видный специалист по экономике  сельского хозяйства, правильно  отметил, что успешная реформа, которая  передает землю в руки собственников, могущих рассчитывать на то, что  плоды их предприимчивости достанутся им самим, вновь и вновь в одной  стране за другой «превращала песок  в золото». 

     Проблема  развития природных ресурсов сливается  с проблемой усовершенствования техники и с проблемой обеспечения  оборудования и орудий для использования  и обнаружения этих ресурсов. 

       

     КАПИТАЛООБРАЗОВАНИЕ 

       

     Руки  и ум людей в слаборазвитых  странах мало отличаются от рук и  ума их более преуспевающих собратьев  в передовых странах. Но последние работают с помощью богатого запаса капитальных благ, накопленного в течение многих лет. Для ускорения чистого капиталообразования требуется, как мы видели выше, урезать текущее потребление. Но тут-то и находится камень преткновения: слаборазвитые страны и так уже настолько бедны, что уровень жизни их населения близок к физическому минимуму. Они чувствуют, что не могут сберегать очень большую долю своего текущего национального дохода. Они фактически и не делают этого. 

     Так, в передовых странах на капиталообразование может выделяться 10-20% национального дохода; но в слаборазвитых странах доля сбережения и инвестиций может составлять менее 5%. Согласно некоторым оценкам, текущие размеры капиталообразования в Индонезии, вероятно, составляют менее 5% всего реального дохода (включая неденежные статьи). Большая часть этих сбережений может уйти только на то, чтобы обеспечить быстро растущему населению примитивные орудия и жилье, которыми оно ныне пользуется. А что же тогда останется на цели экономического развития?