Технологическое развитие как важнейший фактор конкурентоспособности национальной экономики

Цветков В.А. Заместитель директора по науке Института проблем рынка РАН д.э.н., профессор

Моргунов  Е.В. Учёный секретарь Института проблем рынка РАН, к.э.н. 

Технологическое развитие как важнейший  фактор конкурентоспособности  национальной экономики 

     В современном мире вклад науки, инноваций и новых технологий является решающим фактором социально-экономического развития. Ситуация на мировом рынке наукоёмкой продукции определяется высоким уровнем и положительной динамикой развития наукоёмких (высокотехнологичных) производств основных стран-экспортеров, которые, в свою очередь, стимулируют развитие смежных отраслей промышленности. При этом в международной практике важнейшими критериями выделения конкретной отрасли, в том числе и непроизводственной, в категорию наукоемких (высокотехнологичных) являются доля расходов на НИОКР в обороте (объёме отгрузок) или в стоимости условно чистой продукции и/или отношение числа занятых в сфере отраслевых НИОКР к численности всего персонала, занятого в данной отрасли.

     В 1990-е гг. ХХ века за рубежом стали выделять также наукоёмкие производства с технологиями высокого уровня (high level) и производства с ведущими (leading edge) наукоёмкими технологиями.

     Существует  стандартная международная торговая классификация (SITC), согласно которой в группу ключевых технологий входят 16 наукоёмких продуктов. Среди них – радиоактивные материалы, фармацевтическая продукция, оборудование для автоматизированной обработки информации, полупроводниковые устройства, телекоммуникационное оборудование, аэрокосмическая и медицинская техника и др. В группу технологий высокого уровня включен 41 вид продуктов (в том числе продукция автомобилестроения, машиностроения, электротехнической, химической промышленности и др.), которые рассчитаны на массового потребителя¹.

     В публикациях Немецкого института  экономических исследований (DIW) к  ключевым относятся такие технологии, при использовании которых доля расходов на НИОКР превышает 8,5% объёма отгрузок продукции, а к технологиям высокого уровня те, для которых этот показатель составляет 3,5-8,5%².

     В то же время некоторые ведущие  исследовательские центры за рубежом  не используют научно обоснованные критерии для выделения высокотехнологичных отраслей, определяя их номенклатуру произвольно. Так, Национальный научный фонд США (National Science Foundation)³ выделяет 2 группы высокотехнологичных отраслей. К первой он относят биотехнологию, оптоэлектронику, телекоммуникации, электронику, компьютеры (в том числе производства, связанные с компьютеризацией), разработку новых материалов, аэрокосмическую промышленность (в этот перечень добавляется также производство вооружений и военной техники). Во вторую группу входят фотонная оптика, программное обеспечение, электронные компоненты, средства автоматизации и др.

     В отечественной литературе ведущие технологии часто обозначают как ключевые (или критические). В перечень наукоемких, высокотехнологичных отраслей и производств на основе опыта наиболее развитых стран включают большую часть отраслей машиностроения, химическую, микробиологическую и медицинскую промышленности⁴. Естественно, этот перечень требует периодического пересмотра, учитывая новые достижения науки и техники.

     В последние десятилетия в структуре мировой экономики наметились две основные тенденции:  увеличение доли наукоемких отраслей за счёт сокращения доли отраслей, где высококвалифицированный персонал используется в меньшей степени и опережающий рост сектора услуг, в том числе наукоемких. Именно услуги стали движущей силой экономического роста в большинстве стран и играют все большую роль при внедрении инноваций в промышленность. Конкурентоспособность компаний обрабатывающей промышленности уже определяется не просто конкурентоспособностью выпускаемой ими продукции, а совокупностью продукции и пакета услуг, необходимых для ее использования (программное обеспечение, техническое обслуживание, обучение, логистика, планирование и т.д.).

     За период с 1991 по 2000 г. доля обрабатывающих отраслей промышленности в ВВП ведущих стран ОЭСР снизилась с 21 до 18%, а доля услуг, напротив, выросла с 67 до 72%, причем в основном за счет наукоемких, доля которых в ВВП увеличилась с 21 до 25%. Так на долю новых или усовершенствованных технологий, оборудования и других продуктов, содержащих новые знания или решения, приходится от 70 до 85% прироста ВВП.

     Страны  Запада концентрируют у себя более 90% мирового научного потенциала и контролируют 80% глобального рынка высоких технологий, объем которого сегодня оценивается в 2,5-3 трлн. долл., что превосходит рынок сырьевых и энергетических ресурсов. Предполагается, что к 2020 году он достигнет 4 трлн. долл. При этом прибыль, получаемая от реализации наукоемкой продукции, огромна. Ежегодно объемы экспорта наукоемкой продукции приносят США – около 700 млрд. долл., Германии – 530, Японии – 400 млрд. долл.

     Наиболее  динамично развивается обмен  технологиями и услугами. В начале 1990-х годов годовой объём мировой торговли патентами, лицензиями, ноу-хау и промышленными образцами оценивался в диапазоне 20-50 млрд. долл., то к настоящему времени он достиг примерно 500 млрд. долл., а экспорт услуг удвоился в значительной мере за счет услуг интеллектуального содержания. Согласно данным ВТО, мировой экспорт услуг в 2002 г. был равен 1,6 трлн. долл., из которых 17,4% (280 млрд. долл.) приходилось на долю США – лидеру в этой области.

     На  долю сектора услуг приходилось 76% ВВП, произведенного частным сектором США. Совокупный объём международных  продаж наукоёмких изделий, технологий и услуг 3 трлн. долл. Или 30% мирового экспорта товаров и услуг⁵. 

Влияние уровня развития технологий на конкурентоспособность

     Конкурентоспособность компаний можно рассматривать с  точки зрения наиболее эффективного использования имеющихся у них  трудовых, материальных и финансовых активов для производства какого-либо товара или услуги с наименьшими издержками. В свою очередь национальная конкурентоспособность является главным показателем состояния экономики страны и перспектив ее развития. Ее изучением занимаются многие аналитические центры мира. Среди них наиболее представительными являются исследования, проводимые двумя швейцарскими институтами – Всемирным экономическим форумом (World Economic Forum, WFV) и Международным институтом развития менеджмента (International Institute for Management Development, IMD), которые ежегодно публикуют доклады о конкурентоспособности стран и соответствующие рейтинги.

     Оценка  конкурентоспособности Всемирного экономического Форума делается на основе сложных индексов, рассчитываемых на базе международной и национальной статистики,  публичных данных и опросов лидеров делового мира.

В «Докладе о конкурентоспособности 2005-2006 гг.» WFV оценивается конкурентоспособность 117 стран мира, в отличие от всех предыдущих докладов, где ранжировались 80-102 стран. В мировом рейтинге конкурентоспособности Финляндия занимала в последние годы одно из первых мест. В табл. 1 приводится рейтинг конкурентоспособности 10 ведущих стран мира, а также России. 

Таблица 1

Рейтинг конкурентоспособности  стран мира Всемирного экономического форума⁶ 

     Впервые в 2001 г. по обоим показателям конкурентоспособности – индексу роста конкурентоспособности и индексу конкурентоспособности бизнеса – Финляндия опередила США и заняла первое место. В 2002 г. США смогли вернуть себе первое место в обеих категориях, а Финляндия заняла второе место. С 2003 по 2005 гг. Финляндия вновь занимает первое место в рейтинге конкурентоспособности, и ее экономика имеет самые лучшие перспективы экономического роста в ближайшие 5-8 лет.

     В 2005 г. Финляндия не уступила место лидера в общем рейтинге конкурентоспособности, второе место по-прежнему занимают США, а третье сохраняется за Швецией на протяжении последних трех лет. Россия в 2005 г. опустилась на 75 место, между Индонезией и Марокко. Завершает список, Чад – 117 место.

     Рейтинг конкурентоспособности Международного института развития менеджмента существенно отличается от рейтинга WFV. Согласно их рейтингу самой конкурентоспособной страной 2006 г. остается США, второе место занимает Гонконг, третье – Сингапур. Финляндия занимает 10 место, а Россия – 54-ое (см. табл.2).

Таблица 2

Рейтинг конкурентоспособности  стран мира

Международного  института развития менеджмента Швейцарии⁷ 

     В целом согласно проанализированным докладам самой большой проблемой для нашей страны остается качество государственных институтов, которые недостаточно хорошо справляются с обеспечением законности и борьбой с коррупцией.

     С начала 1990-х гг. разрыв между наиболее развитыми странами и остальным миром стал в основном технологическим. Наиболее конкурентоспособные государства (Финляндия, США, Швеция, Тайвань) являются одновременно и лидерами в технологической области, поэтому экономика, существующая за счёт экспорта товаров с низкой добавочной стоимостью и импортом товаров с высокой – обречена на деградацию. Высокая добавочная стоимость и конкурентоспособность товаров достижимы только на основе использования наукоёмких технологий. Так ключевыми элементами конкурентоспособности, а, следовательно, и ее роста стали гибкость, постоянные инновации на основе овладения технологической средой, оперативность реагирования и оптимизация ресурсов хозяйствующих субъектов.

     Для анализа по технологическому (инновационному) индексу эксперты WFV разделили все  государства на основные (core innovators) и неосновные инновационные страны (non-core innovators). В странах 1-й группы технологии обеспечивают 50% показателя конкурентоспособности и по 25% – индекс состояния государственных институтов и макроэкономической среды. В странах 2-й группы все указанные индексы обеспечивают по 1/3 этого показателя.

     Таким образом, в современных условиях удельный вес инноваций в общем индексе конкурентоспособности государств составляет от 1/3 до 1/2⁸, именно поэтому важна разработка государством инновационных инструментов как на макроуровне (экономика в целом), так и на мезоуровне (отрасли промышленности). При этом следует учитывать, что огромное воздействие на коммерциализацию технологий и появление нового товара или услуги оказывают социальные и экономические условия данной страны.

     Как следует из приведенных рейтингов  конкуренции, одной из наиболее эффективных является инновационная система США, которая благодаря четко сформулированным задачам национального масштаба, служит образцом для многих стран. Для этой системы характерны огромные (в значительной части государственные) по сравнению с другими странами расходы на НИОКР, защита интеллектуальной собственности в рамках государственной инновационной политики (стимулирование активного патентования), большая доля венчурного капитала в общем объеме финансирования НИОКР, тесные связи между компаниями и университетами.