Уровень и качество жизни, их показатели

y">1) факторы, зависящие от самого работника (образова­ние, квалификация, опыт и др.);

2) факторы, связанные с предприятием, фирмой, где за­нят работник (отрасль, тип собственности, техническая осна­щенность, положение на рынке труда);

3) факторы, связанные с экономикой в целом, ее экономическим потенциалом, степенью развития НТП и др.

Изучение доходов населения в нашей стране осуществля­ется на основе выборочного обследования около 6000 домохозяйств, из которых 33 % находятся в сельской местности, 67 — в городах, в том числе в Минске — 16, больших горо­дах — 28, малых городах — 23 %. Домохозяйство в совре­менных условиях рассматривается как важнейший источ­ник, снабжающий фирмы и государство трудовыми, матери­альными, природными и финансовыми ресурсами. Средства, полученные от их использования, представляют собой дохо­ды домохозяйств, которые расходуются ими для удовлетво­рения материальных и духовных потребностей. Результаты обследований домохозяйств используются для оценки благо­состояния населения и степени его экономической диффе­ренциации, а также для разработки социальной политики государства и социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения.

Динамика структуры доходов населения Республики Беларусь

Одним из показателей, рассчитываемых на основе выборочных исследований, является показатель располагаемых ресурсов. Это денежные средства домохозяйств, включая стоимость потребления продуктов питания (без материаль­ных затрат на их производство) и предоставленных в нату­ральном выражении социальных дотаций и льгот. Данный показатель используется для выявления дифференциации доходов населения.

Годы реформирования белорусской экономики охаракте­ризовались существенными колебаниями реальных доходов населения. В первой половине 90-х гг. XX в. они неуклонно снижались, и в 1995 г. их уровень составил только 62 % от 1990 г. Начиная с 1996 г. падение доходов было приостановлено, а затем начался их рост. Эта тенденция особенно ярко проявилась начиная с 2000 г. Рост реального ВВП, затухание инфляционных процессов, форсирование темпов роста зара­ботной платы с целью достижения ее уровня в 100 дол. США обусловили повышение реальных денежных доходов населе­ния, которые, согласно Балансу расходов и доходов, устойчи­во превышают уровень 1990 г.: в 2000 г. — на 7 %, 2001 г. — на 38 % и в 2005 г. — на 58 %.  Возросла покупательная способность среднемесячного ду­шевого денежного дохода населения: продуктов питания среднестатистический белорус в 2002 г. мог купить в сред­нем на 68,2 % больше, чем в 1995 г., в том числе овощей — на 40 кг, фруктов — на 35, рыбы — на 17 кг. В результате экономических преобразований существенным образом изменилась структура формирования денеж­ных доходов населения: доля оплаты труда в них снизилась на 23,9 % и составила в 2003 г. 49,2 % по сравнению с 73,1 % в 1990 г.  Одновременно почти в 4 раза возрос­ли прочие поступления: каждый третий рубль доходов — от предпринимательской и прочих видов деятельности [11].

Таким образом, переход на рыночные отношения сопро­вождается трансформацией структуры денежных доходов населения: расширяется круг их источников, наряду с опла­той труда появились доходы от собственности, продажи не­движимости, предпринимательской деятельности. Тем не менее, в современных условиях оплата труда пока еще остает­ся основным источником доходов населения Республики Бе­ларусь.

Начиная с 1996 г. в белорусской экономике наблюдается рост реальной заработной платы, эффект от которого, одна­ко, в значительной степени снижается в результате ее отрас­левых колебаний, а иногда и несвоевременной выплаты. Невысокий уровень заработной платы обусловил утрату ею в определенной мере воспроизводственной и стимулирующей функции. Если в 1990 г. на одну среднемесячную начислен­ную заработную плату можно было приобрести 2,5 набора минимального потребительского бюджета, то в первом полу­годии 2004 г. — менее 1,9. Между тем мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что заработная плата ниже 3 дол. в час выталкивает работни­ка за пороговую черту, после чего наступает разрушение тру­дового потенциала.

Приоритетным направлением политики в области оплаты труда должно стать создание новой системы оплаты труда на основе рыночных механизмов регулирования. Заработная плата должна стать важнейшим стимулом роста производительности труда и повышения продуктивности экономики.

На втором месте в структуре доходов домохозяйств стоят социальные трансферты, львиную долю которых составляют пенсии, являющиеся для их получателей зачастую единым источником дохода. На начало 2004 г. в стране насчитывалось 2559 тыс. пенсионеров. Несмотря на то, что с 1997 г. наблюдается рост реальных пенсий, их средний размер с учетом компенсационных выплат в первом полугодии 2004 г. составил лишь 134,4 тыс. р., что на 20 % ниже минимально­го потребительского бюджета.

Наименьший удельный вес среди источников доходов населения занимают доходы от собственности — 1,6 %. Это объясняется главным образом отсутствием у большей части граждан таких ее размеров, которые позволили бы получать доход.

Одной из проблем сопоставления доходов населения яв­ляется их индексация в связи с инфляцией.

Индексация — это установленный государством меха­низм повышения доходов населения, позволяющий частич­но или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции. Задача индексирова­ния доходов состоит в сохранении определенного уровня жизни населения в том или ином периоде. Индексация мо­жет быть ретроспективной (обращенной к прошлому), когда возмещаются потери, связанные с ростом цен в предыдущих периодах, и ожидаемой, когда покрываются потери в связи с будущим ростом цен, если он предусмотрен решениями соот­ветствующих органов.

Индексация осуществляется двумя способами: 1) путем увеличения доходов на определенный процент через опреде­ленное время (один раз в год или в квартал); 2) путем коррек­тировки доходов по мере роста уровня цен на заранее огово­ренный процент. В соответствии с Законом Республики Бе­ларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфля­ции» при определении потерь доходов, вызванных ростом цен, они возмещаются не полностью, а частично, а индексация дифференцируется в зависимости от величины получаемого дохода. При этом используются корректирующие коэффициенты, шкалы и другие нормативы, определяющие ми­нимальные гарантии индексации.

Индексации подлежат доходы населения из госбюдже­та — пенсии, стипендии, заработная плата и другие виды со­циальных выплат, за исключением единовременных. Вы­платы по индексации осуществляются, как правило, за счет государственного и местного бюджетов, а для лиц, работаю­щих на коммерческих предприятиях, за счет средств пред­приятий. Денежные доходы населения от собственности не компенсируются, поскольку они формируются в условиях свободного ценообразования и не требуют дополнительной  защиты. Помимо текущих денежных доходов населения индексации подлежат и накопления граждан в основном путем изменения процентных ставок по вкладам в установленном порядке [2, с.57].

Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на груп­пы товаров массового спроса. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, а компенсация но­сит дифференцированный характер. В отличие от индекса­ции компенсация не предусматривает постоянной система­тической поддержки населения.

Динамика и структура расходов населения Республики Беларусь

Важнейшим показателем, характеризующим уровень и качество жизни населения, является потребление благ и ус­луг. Его молено рассматривать в двух аспектах — как про­цесс удовлетворения человеческих потребностей, в результа­те которого потребность удовлетворяется и воспроизводится (или не воспроизводится) вновь, и как сферу жизнедеятель­ности человека, формирующую и воспроизводящую лич­ность во всем ее многообразии. Следует обратить внимание на тот факт, что одинаковый уровень жизни может быть дос­тигнут при разных вариантах личного потребления, т.е. су­ществует ряд наборов товаров, равнозначных с точки зрения меры удовлетворения человеческих потребностей. В связи с этим возникает проблема нахождения показателей, макси­мально отражающих параметры данной категории.

Одним из них является динамика потребительских рас­ходов населения страны. Динамика расходной части Балан­са расходов и доходов населения показывает, что в 1990—2005 гг. расходы на покупки товаров и оплату услуг составили львиную долю всех расходов жителей Бела­руси. Более чем в 2,5 раза выросла доля расходов по статье «накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, по­купка валюты и др.». Это обусловлено многими факторами, в том числе ростом реальных доходов населения, замедлени­ем темпов инфляции, проводимой Национальным банком процентной политикой, в результате чего удалось обеспе­чить положительные значения реальных процентных ста­вок. Удельный вес статьи «оплата обязательных платежей и добровольных взносов», которая включает налоги, взносы в различные организации, кредитные платежи и приобрете­ние лотерейных билетов, несмотря на незначительные коле­бания, не претерпела существенных изменений и в 2004 г. составила 9,6 % от всех расходов населения.

За последние годы произошли изменения в структуре каждой составляющей расходов населения. Существенно увеличились расходы на продукты питания: если в конце 1980 — начале 1990-х гг. их доля не превышала 25—30 %, то к 1995 г. она возросла до 61,6 %, а теперь составляет 47,9 % от всех расходов населения. Между тем высокая доля расходов на питание обычно связана с низким уровнем жиз­ни. В развитых странах она, как правило, не превышает 15—25 %, в развивающихся составляет 25—50 %, в слабо­развитых — более 50 %. Так, население Англии тратит на питание 14,05 %, США — 17 % от всех своих расходов.

Доля расходов на питание существенно различается в разрезе социально-демографических групп домохозяйств. Чем беднее домашнее хозяйство, тем относительно больше средств оно затрачивает на покупку продуктов питания. Так, если в первой децидьной группе с наименьшими располагае­мыми ресурсами такие расходы составили в 2001 г. 60,7 %, то в десятой — 48,4 %, или почти на 12,3 % меньше.

Существенно (почти в 2 раза) увеличились расходы насе­ления на транспорт и связь, что связано с повышением тари­фов на данные виды услуг. Четко проявляется тенденция роста доли расходов населения, предназначенных для опла­ты жилищно-коммунальных услуг. Если в 1995 г. они сос­тавляли 4,7 % от всех расходов потребителей, то в 2005 г. — уже 11,1 %, или в 2,4 раза больше. Характерны колебания доли данных расходов по децильным группам. Если в расхо­дах первой децильной группы в 2001 г. затраты на услуги ЖКХ составляли 8,3 %, то у десятой — лишь 3,4 %, что подтверждает «эмпирический» закон потребления Швабе: чем беднее семья, тем большая доля расходов приходится на жи­лище.

Важной и достаточно весомой статьей расходов домохо­зяйств являются расходы на непродовольственные товары: одежду, обувь, ткани.

Более подробное изучение структуры питания населения основано на расчете их среднедушевого потребления. Оно, как правило, осуществляется в натуральных или услов­но-натуральных единицах. Условно-натуральные единицы потребления получают, если фактически однородные, но разнокачественные продукты пересчитывают в один его вид. Пересчет осуществляется с помощью коэффициентов. Так, при пересчете разных молочных продуктов на молоко при­меняются следующие коэффициенты: масло животное — 23,3; сметана — 8,5; творог — 4,6; сухое молоко — 7,6. Ко­эффициенты применяются также при пересчете мясопродук­тов на мясо и хлебобулочных изделий — на муку. Для расчета душевого потребления сначала находят общее количество продукта за год как сумму запасов на начало го­да, объема производства, размера импорта продукции, пос­тупления из государственного резерва. Затем вычитают про­дукцию, используемую на технические цели, экспорт, госу­дарственный резерв, увеличение запасов торговли и про­мышленности. Полученный таким образом фонд потребле­ния делят на среднегодовую численность населения респуб­лики, в результате чего получается среднедушевое потребле­ние продуктов питания.

Несмотря на то, что население расходует большую часть своих доходов на питание, в республике наблюдается умень­шение среднедушевого потребления отдельных продоволь­ственных товаров и ухудшается его структура.

Физический объем потребления продовольственных то­варов в расчете на человека за 1990—2005 гг. снизился поч­ти по всем позициям. Вместе с тем можно отметить как положительную тенденцию рост потребления растительного масла, овощей и бахчевых.

Среднедушевое потребление продуктов питания значи­тельно различается по доходным группам. Население с более высокими доходами потребляет мяса — в 4 раза, молока — в 2,3, рыбы — в 3,6 раза больше в расчете на 1 человека, чем с низкими. В результате энергетическая цен­ность рациона богатых составляет 3901 ккал, что более чем в 2 раза выше калорийности питания 10 % беднейшего населе­ния Беларуси. В среднем же рацион среднестатистического белоруса содержит 2819 ккал в сутки. Между тем принято считать оптимальным потребление 3000 ккал в сутки на человека, а критической считается средняя калорийность пи­щи, равная 2000 ккал.

Нормативная калорийность питания меняется по груп­пам населения. Так, если для мужчин в возрасте 18—29 лет, занятых умственным трудом, норма составляет 2800 ккал в сутки, то для занятых особо тяжелым физическим трудом — 4300 ккал. Для женщин потребность в калориях по нормам в среднем на 15 % меньше, чем для мужчин. Для людей, веду­щих малоподвижный образ жизни, потребность в калориях ниже среднего уровня на 25—30 %.

Однако показатели объема потребления продуктов пита­ния и их калорийности не в полной мере отражают качество питания. Для того чтобы понять, насколько уровень потреб­ления соответствует потребностям людей, его сравнивают с нормативами потребления, выработанными с учетом реко­мендаций ученых о питании. Так, например, хлеба и карто­феля рекомендуется потреблять около 105—115 кг в год в расчете на человека, овощей — 140 кг, фруктов — 70—80 кг, мяса — 70 кг в год. Сравнение фактического потребления продуктов питания с рациональными нормами потребления позволяет сделать вывод о том, что структура питания сред­нестатистического белоруса не обеспечивает оптимальных пропорций в составе питательных веществ [8, с.15].

Потребление таких важных для организма поставщиков минералов и витаминов, как овощи и бахчевые, составило в 2005 г. около четверти от рекомендуемых Минздравом норм, зато в избытке, по сравнению с рациональными нормами, бе­лорусы употребляют в пищу хлеб и картофель. В целом же средняя степень удовлетворения потребностей в продуктах питания составляет 86,7 % от нормы.

Уровень жизни зависит от удовлетворения потребностей населения в непродовольственных товарах и товарах дли­тельного пользования, которые, как правило, определяются в расчете на 100 семей или 1000 человек, а также процентом обеспеченности. Согласно исследованиям В.В. Морозовой по некоторым товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения степень удовлетворения потребности находится в пределах 50—60 %, а по товарам легкой промышленнос­ти 10—20 %.