Внешние эффекты и экономические проблемы окружающей среды

Таблица 5.  Ставки налогов на сбросы вод

Ответственность плательщиков за уплату налога и контроль налоговых органов. Руководители, главные бух­галтеры предприятий и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность начисления, за своевременное внесение в доход бюджета налогов за добычу природных ресурсов и выбро­сы загрязняющих веществ, а также за своевременное пред­ставление государственным налоговым инспекциям уста­новленных расчетов.

Контроль за своевременной уплатой экологического налога и правильностью его внесения осуществляют налоговые органы с участием органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Плата за землю. Кабинет Министров Республики Бе­ларусь Постановлением от 20 февраля 1996 г. в соответ­ствии с Законом Республики Беларусь «О платежах за зем­лю» установил коэффициенты к ставкам платежей за зем­ли сельскохозяйственного назначения (в зависимости от ка­дастровой оценки), за земли населенных пунктов (в зави­симости от категорий населенных пунктов) и средние став­ки земельного налога по административным районам, (табл. 6).

Таблица 6.Средние ставки земельного налога на землю населенных пунктов (тыс. руб. за гектар).

Размер платы за землю зависит от качества и место­положения земельного участка. Плата за землю взимается ежегодно в формах земельного налога и арендной платы.

От платы за землю освобождаются: заповедники, опытные поля, ботанические сады, памятники природы, земли за­паса, кладбища, дороги, улицы, скверы, парки и пр.

Реализация принятых законов в Республике Бела­русь принесла определенные результаты. Поступление средств из платежей за загрязнение окружающей среды активизировало природоохранную деятельность. За счет этих средств осуществлены мероприятия по строительству, капитальному ремонту природоохранных объектов, рекон­струкции очистных сооружений, восстановлению режима рек, различные проектно-изыскательские и научно-иссле­довательские работы в области охраны природы и рацио­нального использования природных ресурсов.

Заключение

На основании изученного материала необходимо сделать следующие выводы:

     Наряду с производством и потреблением потребительских това­ров и услуг на микроуровне существует производство и потребление общественных благ, например освещение улиц, строительство и со­держание дорог, охрана общественного порядка и др. Специфичес­кий характер производства и потребления этих благ определяет тот факт, что они могут предоставляться только государством и осуще­ствляться коллективно. Если цена частных благ определяется спро­сом и предложением, а объем их производства определяется сопоста­вимостью предельного дохода и предельных издержек, то оценка общественных благ определяется специфично с точки зрения потре­бителя, а их объем как бы задан извне. Следовательно, с экономи­ческой точки зрения оценку общественного блага проводит каждый индивидуальный потребитель. Такая оценка состоит в определении количества частного блага, от которого готов отказаться потребитель ради увеличения производства и потребления каждой дополнитель­ной единицы общественного блага.

     Положительный внешний эффект (positive externality) возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим:

      MSB = МРВ + МЕВ, где MSB - предельные общественные выгоды (marginal social benefit); МРВ - предельные частные выгоды (marginal private benefit); МЕВ - предельные внешние выгоды (marginal external benefit).

     При игнорировании отрицательного внешнего эффекта товаро­производители не оплачивают совокупные внешние эффекты и, та­ким образом, уменьшают собственные издержки производства, в результате чего появляется возможность наращивать производство, не оплачивая использование определенного природного ресурса.

     Корректирующие налоги и субсидии не могут решить полностью проблем, возникающих благодаря существованию внешних эффектов. Во-первых, в реальной практике довольно трудно точно исчислить предельные издержки и выгоды. Во-вторых, размеры ущерба опреде­ляются в ходе юридических и политических дискуссий весьма приблизительно.

     Р. Коуз исходил из того, что рассматриваемая проблема носит обоюдоострый или, как он говорит, “взаимообязывающий” характер: “При избегании ущерба для В мы навлекаем ущерб на А. Действительный вопрос, который нужно решить, это - следует ли позволить А наносить ущерб В или нужно разрешить В наносить ущерб А. Проблема в том, чтобы избежать более серьезного ущерба”.

     Теорема Коуза помогает выработать правильную стратегию в борьбе с загрязнением окружающей среды Эффективная политика в области контроля за загрязнением окружающей среды - это такая политика, которая позволяет сбалансировать предельные общественные выгоды контроля с предельными общественными издержками, необ­ходимыми для его проведения в жизнь.

     В связи с принятием Закона «Об охране окружаю­щей среды» (1993 год) общая ответственность за коорди­нацию экологического мониторинга возлагается на Мини­стерство природных ресурсов и охраны окружающей сре­ды.

     Таким образом, государственный экологический мо­ниторинг осуществляется на следующих уровнях: локаль­ном, региональном, государственном.

Список использованных источников

1.      Донской Н.П., Донская С.А. Основы экологии и экономика приро­допользования.- Мн.: УП Технопринт, 2000. - с 308

2.      Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. – 174 c.

3.      Любимов Л.Л. Введение в экономическую теорию: Учебник для студентов пед. Университов / Гос. унив. Высшая школа экономики. — В 2-х книгах. Кн. 2. - М.: Вита-Пресс, 1999. - 368 с.

4.      Лобкович Э. И. Переходная экономика: сущность, проблемы, особеннос­ти в Беларуси. Мн.: БГЭУ, 2000. – 121 с.

5.      Макроэкономика: учеб. пособие для студентов заочной и дистан­ционной форм обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям / Т. С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. — Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 380 с.

6.      Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проб­лемы и политика. М.: Республика, 2004.  88 с.

7.      Макроэкономика: учеб. пособие / Т. С. Алексеенко, Н. Ю. Дмитриева, Л. П. Зеньковаидр.;подред. Л. П. Зеньковой. Мн.: Новое знание, 2002. -145 с.

8.      Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Н.Н. Сухарева; под ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьева. — Минск: БГЭУ, 2007. — 415 с.

9.      Пигу А. Экономичес­кая теория благосостояния. М., 1985. Т. 1. С. 253—254

10. Савицкая Е.В. Курс лекций по микроэкономике. М. 2002. – 140 с.

11. Селигцев А. С. Макроэкономика: базовый курс. СПб.: «Питер», 2000. – 236 с.

12. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И.  Макроэкономика: Учебник. — 4-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт – Издат., 2006. — 374 с.

13. Тарасевич Л., Гребенников П., Леусский А. Микроэкономика: Учебник. – Спб.: СПбГУЭФ, 2004. – 216 с.

14. Экономика переходного периода/под ред. В. В. Радаева, А. В. Бузгалина. М.: МГУ, 1995. – 26 с.

15. Худокормов А. Г. История экономических учений (современный этап): учебник/под общ. ред. А. Г. Худокормова. М.: ИНФРА-М, 1998. – 162 с.

16. Clarke EM. Multipart Pricing of Public Goods/Public Choice. 1971. N° 11, P. 17-33;    -Clarke E.H. Demand-revelation and the provision of Public Goods. Cambridge, 1980. – 321 с.

Приложение А

Рис. 1. - Положительный внешний эффект

Приложение Б

Рис. 2. Отрицательный внешний эффект

Приложение В

Рис. 3. Права на загрязнение окружающей среды: роль движения “зеленых”

Приложение Г

Рис. 4. Определение эффективного уровня выбросов

17