Всемирная торговая организация

    Если  рассматривать положительные моменты  относительно конкретных отраслей экономики, то можно прийти к следующему выводам:

    Высокие технологии выиграют, так как в  России имеются в наличии сильные  научные базы, тем более данная сфера деятельности весьма специализированна  для каждого направления, для  каждой страны.

    Ряд отраслей, например, торговля, связь и информационные услуги, где уже сейчас наблюдается тесное сотрудничество с зарубежными партнерами, т.е. здесь возможна конкуренция, либо взаимовыгодное сотрудничество (например, в виде слияний).  

2. Негативные  аспекты.

    Перечень  же вероятных негативных последствий присоединения России к ВТО на предлагаемых условиях представляется таким:

1. Удовлетворение Россией требования отменить с момента присоединения и не применять впредь все федеральные и региональные субсидии повлечет за собой полный пересмотр нынешних правил и порядка господдержки отечественных товаропроизводителей путем прямого и косвенного субсидирования из федерального бюджета и из бюджетов субъектов Федерации.
2. Принятие Россией обязательства, позволяющего подходить к ней как к стране с нерыночной экономикой, означает наше согласие на продолжение задействования против РФ односторонних санкций при невозможности использования для защиты российских интересов существующего в ВТО механизма разрешения торговых споров. Присоединение к ВТО не приведет к автоматической отмене уже действующих в отношении нашей страны торговых санкций, в том числе введенных с нарушением норм этой организации, что ставит под вопрос значительные выгоды, которые рассчитывают получить от членства в ней России производители ряда отраслей промышленности, в том числе черной металлургия, химической и текстильной индустрии.

    Владимир  Евсюков, президент Ассоциации предприятий  масложировой и мыловаренной промышленности, заявил: «Мы считаем, что вступление Российской Федерации в ВТО приведет к резкому ухудшению условий  для всех перерабатывающих отраслей. Если посмотреть о росте отечественного ВВП, то будет видно, что на 50% обеспечивается за счет сырьевых отраслей. А если приплюсовать к этому еще и отрасли, которые  работают на первых этапах переработки, то на все 80%. Останутся ли у нас  те преимущества, которые мы имеем  сегодня за счет сырьевых отраслей, после вступления в ВТО? А в  тех отраслях, в которых у нас  нет преимуществ, состояние еще  больше может ухудшиться». По мнению Евсюкова, та робота, которая сегодня ведется для вступления страны в ВТО, является необходимой, но недостаточной для достижения эффективности. Необходимо решить вопрос структурной перестройки экономики. Если мы не сделаем этого, то не достигнем условий, обеспечивающих эффективную работу в рамках ВТО. Наоборот мы ухудшим состояние своей экономики .

    После подписания между Россией и США  договора по агропромышленному комплексу  возникает вопрос о перспективах и проблемах в этой сфере. О  них прокомментировала экономист  инвестиционной компании «Финнам» Ольга  Беленькая: « Вступление в ВТО также связано с существенными рисками для АПК. Уже сейчас российские производители сельхозпродукции с трудом конкурируют с компаниями из Бразилии, Китая и Мексики. Для того чтобы отечественные игроки могли противостоять их экспансии потребуются значительные субсидии для АПК, но Алексей Кудрин уже заявил, что Россия не может выделять дотации сельскому хозяйству в таком объеме, в каком это делает, например, Евросоюз.

    В итоге, ситуация может развиваться  по сценарию, когда большинство мелких и средних производителей мясной продукции будут вынуждены уйти с рынка, т.к. на нем будет доминировать более дешевое и качественное мясо их других стран. Крупные компании, конечно, выживут, но, прежде всего, за счет вертикально интегрированной структуры своего бизнеса. В секторе птицеводства вступление в ВТО может значительно сократить доходы отечественных птицефабрик бройлерного направления.

    Очевидно, значительно ослабнут позиции производителей овощей и фруктов. Это же касается и сахара. Нельзя исключать, что нашим  компаниям придется задуматься о  том, чтобы начать производить из него топливо. Меньше других пострадают участники молочной отрасли, т.к. этот бизнес, как правило, локализован, деятельность предприятия привязана к конкретной территории. Однако на том же рынке  твердых сыров иностранная продукция  может занять до 80% рынка.

5. Анализ состояния и перспективы развития промышленности.

       Итак, как было уже отмечено ранее, последствия присоединения России к ВТО коснуться не только внешнеэкономической и торговой сфер, они отразятся на дальнейшем развитии всех отраслей промышленности и экономики в целом. Одни отрасли, способные успешно развиваться без государственной поддержки и нуждающиеся в защите от иностранных конкурентов, могут столкнуться с ухудшением условий функционирования вследствие снижения государственной поддержки и защищённости внутреннего рынка. Из этого следует, что оценку баланса отрицательных и положительных последствий присоединения России к ВТО следует проводить дифференцировано по каждой отрасли в зависимости от соотношения выгод и уступок, приобретаемых отечественными товаропроизводителями по планируемым условиям присоединения.

       Роль  промышленного сектора в последние  годы значительно усилилась - валовая добавленная стоимость промышленных отраслей в ВВП заметно возросла. В то же время послекризисное развитие российской экономики впервые после начала экономических реформ сопровождалось ростом доли обрабатывающей промышленности. Несмотря на позитивные тенденции последних нескольких лет, основные проблемы российской промышленности с точки зрения ее конкурентоспособности остаются прежними. Для отраслей обрабатывающей промышленности среди факторов конкурентоспособности следует выделить фактор низкого качества спроса и условий факторов производства, в то время как для отраслей добывающей промышленности все более острой проблемой является оскудение ресурсной базы.

       В самом деле, ресурсная база России динамично сокращается за счет экстенсивной эксплуатации земных недр, приостановления  геологоразведочных работ и сокращения расходов предприятий и бюджетов различных уровней на восстановление минерально-ресурсной базы российской экономики. На этом фоне основным ключом к повышению конкурентоспособности как добывающей, так и обрабатывающей промышленности является интенсификация инновационной активности российских предприятий. Но, к сожалению, следует признать, что ее общий уровень в российской экономике остается крайне низким.

       Для повышения конкурентоспособности  российских отраслей необходима, прежде всего, долгосрочная стратегия их развития. При этом в наибольшей степени  структурная перестройка должна коснуться тех отраслей, которые  могут столкнуться с интенсификацией  иностранной конкуренции после  присоединения России к ВТО.

       Стратегия развития отраслей, чувствительных к  проникновению импортных товаров  на отечественный рынок, как и  в случае с экспортно-ориентированными отраслями, определяется соответствующей градацией отраслей по уровню стратегической важности и конкурентоспособности.

       Особое  внимание надо уделить российской нефтегазовой промышленности. Как известно, нефтяная промышленность – основной сектор топливно-энергетического комплекса  РФ. От его успешного функционирования зависят эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на нефть и продукты её переработки, обеспечение валютных и налоговых  поступлений в государственный  бюджет. Не менее важна эта отрасль  и для энергетической безопасности страны и её политических интересов  в мире.

       Несмотря  на огромную роль нефтяной промышленности в экономике страны, в последнее  время усиливаются негативные явления, связанные, прежде всего, с нарушением пропорций между приростом промышленных запасов нефти и объемами её добычи. За 2003-2007 гг. добыча нефти выросла  на 157,3 млн. т при среднегодовом  приросте более 5,8% (динамика добычи и  переработки нефти в России за 2003-2007 гг. представлена в Приложении 2).

       Среднегодовые же темпы прироста переработки нефти  составили всего 3,4%, увеличившись со 179,4 до 219,6 млн. т. Такой разрыв в объемах  добычи и переработки фактически ограничивает возможности использования нефти внутри страны и все большие её объемы будут направляться на экспорт. И связано это с низким наращиванием объемов разведочного бурения и неиспользованием современных технологий повышения коэффициентов извлечения нефти.

       При установившихся высоких ценах на нефть нефтяные компании, за редким исключением, с целью поддержания  высокого уровня добычи нефти и обеспечения  всевозрастающих объемов ее экспорта широко используют форсированный отбор  нефти из ограниченного количества эксплуатационных скважин. Необходимо изменить сложившийся подход к разработке месторождений – надо обеспечить поддержание оптимального отбора нефти  из продуктивных пластов, обеспечивающий максимальный объем её извлечения.

       Что касается газовой промышленности, то общеизвестно, что по запасам газа Россия занимает первое место в мире. Суммарные разведанные запасы газа составляют 47,8 трлн. куб. м, из них «Газпрому» принадлежит 29,8 трлн. куб. м. Остальное  находится в ведении нефтяных компаний, независимых производителей и нераспределенном фонде.

       Несмотря  на огромные запасы газа, в последние  годы наметились серьёзные проблемы с наращиванием его добычи. Прежде всего, это относится к «Газпрому»: за 2004 г. прирост добычи составил 4,8%, а за 2007 – всего 0,1%. Как и в добычи нефти, такое резкое снижение темпов связано с отставанием прироста запасов от объемов добычи. Но основной причиной является то, что до последнего времени почти 80% добычи газа обеспечивали 4 гигантских месторождения в Западной Сибири – Уренгойское, Медвежье, Ямбургское и Вынгапурское. А они ныне находятся в стадии падающей добычи – ежегодное её сокращение составляет более 20 млрд. куб. м.

       В планах «Газпрома» - ввод в разработку газовых месторождений Ямала, Баренцева  моря, а также освоение газовых  ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Однако потребуются годы и  огромные капиталовложения на обустройство и ввод в разработку этих месторождений, расположенных в труднодоступных регионах.

       Перед отраслями ТЭК России стоит стратегическая задача – воспользоваться в предстоящее  десятилетие установившимися ценами на нефть и газ и притоком дополнительной валюты. Поэтому основные капиталовложения необходимо направлять на ускоренное развитие перерабатывающих отраслей ТЭК (нефте-газопереработка и нефтехимия), а также нефтехимической промышленности. Только развитие перерабатывающих отраслей будет способствовать повышению  эффективности развития экономики  РФ в целом и соответственно наращиванию  экспорта готовой продукции с  высокой добавленной стоимостью.

       Естественно, что отечественная нефтегазовая промышленность, т.е. сырьевой рынок, в  силу сложившихся условий после  вступления России в ВТО будет  её главным козырем, которым страна сможет манипулировать в подписании различных договоренностей со странами-участницами  ВТО. Поэтому правительство России должно учитывать этот факт и определять все плюсы и минусы для этих отраслей после вступления.

       Российские  компании-экспортёры энергетического сырья после вступления в ВТО продолжат действовать на основе имеющихся двусторонних торговых соглашений с основными импортёрами. По имеющимся данным, в соответствии с обязательствами, взятыми Россией на переговорах о присоединении к ВТО, экспортные пошлины на нефть и газ будут заморожены после вступления в ВТО, по истечении определённого срока часть пошлин будет снижена, часть - ликвидирована. Положениями Энергетической стратегии России до 2020 года предусматривается, что цена на газ для промышленных потребителей должна покрывать издержки, прибыль и инвестиции, необходимые для эксплуатации новых месторождений. В результате чего планируется, что уже к 2010 году реальные отпускные цены на газ будут удвоены. Удорожание энергоресурсов послужит компенсацией отрасли от возможных убытков.

       Еще одной отраслью, требующей детального рассмотрения в связи с присоединением России к ВТО, является металлургия. Она традиционно относится к так называемым проблемным секторам, вокруг которых зачастую разгораются торговые споры. Такого рода внимание со стороны государства к данной отрасли обусловлено отчасти соображениями национальной безопасности, поскольку в России производство стали традиционно считается стратегическим для оборонного комплекса.

       Несмотря  на проводимую реконструкцию производства, основной проблемой отрасли остается износ основных фондов. В силу макроэкономических сложностей в финансовой сфере замена основных фондов производится очень  медленно.