Взаимодействие между экономикой и экологией

      Почему  же экономическое развитие приводит к такому финалу? Ответ лежит в  его принципах.

      Экономика всегда была направлена на удовлетворение материальных потребностей общества. В процессе эволюции общественные потребности  увеличивались,  делая необходимым  дальнейшее развитие технологии. В  результате в 20 веке экономическое  развитие¹ уже не мыслимо без научно-технического прогресса,  обеспечения и поддержания постоянных темпов роста производства, что подразумевает все большую зависимость от природных ресурсов.

      Безусловно, имеющиеся в наличии природные  и людские ресурсы, уровень технических  знаний, система институтов определяют условия функционирования экономики. Общество всегда зависело от природных  ресурсов, но проблема в том, что  это зависимость не учитывается  в экономике.  Человек стремится  потреблять, а не сохранять.

      Таким образом, основное противоречие между  экономическим и экологическим  развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика  должна развиваться, с другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей среды последствия.

      Чтобы составить полную картину о масштабах этого влияния, представляется необходимым сделать небольшое отступление и обратиться к  реалиям.

1.3. Кризис взаимоотношений общества и природы

      Экологическая проблема – проблема взаимоотношений  общества и природы, сохранения окружающей среды. На протяжении тысячелетий человек  постоянно увеличивал свои технические  возможности, усиливал вмешательство  в природу, забывая о необходимости  поддерживания в ней биологического равновесия.

      Особенно  резко возросла нагрузка на окружающую среду во второй половине XX в. Во взаимоотношениях между обществом и природой произошел качественный скачок, когда в результате резкого увеличения численности населения, интенсивной индустриализации и урбанизации нашей планеты хозяйственные нагрузки начали повсеместно превышать способность экологических систем к самоочищению и регенерации. Вследствие этого нарушился естественный круговорот веществ в биосфере, под угрозой оказалось здоровье нынешнего и будущего поколения людей.

        Экологическая проблема современного  мира не только остра, но  и многогранна. Она проявляется  практически во всех отраслях  материального производства (особенно  в сельском хозяйстве, химической  промышленности, черной и цветной  металлургии, атомной энергетике), имеет отношение ко всем регионам  планеты.

1.4. Экономический рост

1.4.1. Теория экономического роста

      Теория  занятости и политика стабилизации экономики основаны на статическом или краткосрочном подходе. Допускается, что при фиксированном объеме ресурсов экономика способна обеспечить определенный уровень ВНП в условиях полной занятости. Теория занятости ставит следующий основной вопрос: «Что необходимо сделать для полного использования существующих в экономике производственных мощностей?» Что же касается теории экономического роста, ее основная проблема формулируется так: «Каким образом можно увеличить объем производственных мощностей или ВНП в условиях полной занятости?»

      а) способы определения экономического роста. Экономический рост определяется и измеряется двумя взаимосвязанными способами: как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населения . Использоваться могут оба определения. Например, если в центре внимания находятся проблемы военно-политического потенциала, более подходящим представляется первое определение, Но при сравнении жизненного уровня населения в отдельных странах и регионах явно более предпочтительным является второе определение. Так, ВНП Индии почти на 70% превосходит ВНП Швейцарии, однако по уровню жизни населения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз. В настоящей главе мы уделяем основное внимание росту реального общественного продукта или доходов на душу населения.

      Обычно, исходя из любого из этих определений, экономический рост измеряется годовыми темпами роста в %. Например, если реальный ВНП составлял 200 млрд дол. в прошлом году и 210 млрд дол. в текущем году, можно рассчитать темпы роста, вычитая из величины реального ВНП текущего года величину прошлогоднего реального ВНП и соотнести разность с величиной реального ВНП за прошлый год. В данном случае темпы роста составят (210 млрд дол. — 200 млрд дол.) /200 млрд дол. = 5%.

      б) значение экономического роста. Почему экономический рост сам по себе обычно рассматривается как важная экономическая  цель? Ответ очевиден. Увеличение общественного  продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни. Рост реального продукта влечет за собой возрастание материального изобилия и отвечает принципам минимизации издержек. Ответ на поставленный вопрос может быть сформулирован и иным способом. Растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне. По определению, растущая экономика характеризуется приростом годового реального продукта, который может использоваться для более эффективного удовлетворения существующих потребностей или для разработки новых программ. Увеличение реальных заработков расширяет круг возможностей, доступных для любой семьи, — поездка в Европу, новая стереосистема, высшее образование для каждого ребенка и т.д.— без ущерба для других возможностей и благ. Вместе с тем экономический рост позволяет, например, осуществить новые программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды без падения существующего уровня потребления, сокращения объемов инвестиций и производства общественных благ. Экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов. Динамически развивающаяся экономика в отличие от статической позволяет обществу и иметь пирог, и есть его. Смягчая вышеуказанную проблему — снимая экономические препятствия, порождаемые ограниченностью объемов производства, — экономический рост позволяет обществу более полно реализовать поставленные экономические цели и осуществлять новые широкомасштабные программы.

      в) Арифметика экономического роста. Иногда кажется странной та бурная реакция, с которой экономисты воспринимают самые, казалось бы, незначительные изменения в темпах роста. Действительно ли столь существенна разница между четырьмя и тремя процентами экономического роста? Да, существенна, и весьма! Для Соединенных Штатов с их реальным ВНП, составляющим сейчас примерно 3995 млрд дол., разница между темпами роста в 3% и 4% выражается суммой 40 млрд дол. в год. Для населения очень бедной страны даже полупроцентное снижение в темпах экономического роста вполне может означать переход от недоедания к голодной смерти. Кроме того, в течение ряда лет даже небольшие различия в темпах роста могут приобрести решающее значение. Пример: предположим, что страна Альфания и страна Бетания имеют одинаковые объемы ВНП. Но темпы экономического роста в Аль-фании составляют 4% в год, а в Бетании — всего 2%. В соответствии с "правилом 70" (см. гл. 10), ВНП Альфании удвоится всего за 18 лет (= 70:4); а в Бетании для этого понадобится 35 лет (== 70:2). Таким образом, значение увеличения темпов экономического роста неоспоримо.

      Очевидно  также, что экономический рост имеет  более важное значение, чем стабильность. .Например, предотвратив экономический спад, мо&ю единовременно увеличить национальный доход, скажем, на 6%. Если же годовые темпы экономического роста составят 3%, то рост национального дохода на 6% будет достигнут за 2 года; и в дальнейшем те же темпы экономического роста обеспечат увеличение национального дохода на 6% каждые два года.

1.4.2. Факторы экономического роста

      Каковы источники  экономического роста? Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту. Перечислим их:

• количество  и качество природных ресурсов,
• количество и качество трудовых ресурсов,
• объем основного капитала,
• технология.

      Эти четыре фактора экономического роста  можно объединить под названием  факторов предложения. Именно они делают рост производства физически возможным. Только доступность большего количества лучших по качеству ресурсов, включая технологический потенциал, позволяет увеличивать производство реального продукта.

      Однако  следует различать способность  к росту и реальный рост сам  по себе, для которого важны следующие  два соображения. Во-первых, рост зависит от факторов спроса. Для реализации растущего производственного потенциала экономика страны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов. Для этого требуется повышение уровня совокупных расходов. Во-вторых, на экономический рост влияют факторы распределения. Для наиболее целесообразного использования производственного потенциала должно быть обеспечено не только полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и наиболее эффективная их утилизация. Способность к наращиванию производства недостаточна для расширения общего выпуска продукции; необходимо также реальное использование растущего объема ресурсов и их распределение таким образом, чтобы получить максимальное количество полезной продукции.

      Следует отметить, что факторы предложения  и спроса, влияющие на экономический  рост, взаимосвязаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы.

      Возможность экономики полностью реализовать свой производственный потенциал ограничивается факторами спроса и распределения. Кривая производственных возможностей может сместиться вправо. Но действительный уровень производства не достигает возможного. Иначе говоря, кривая реальной экономической деятельности будет находиться внутри площади, ограниченной кривой производственных возможностей. Имеется в виду, что прирост производственного потенциала реализуется, только если совокупные расходы увеличиваются в степени, достаточной для поддержания полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективно используются, с тем чтобы обеспечить максимально возможное увеличение выпуска продукции.

      Пример. Чистый прирост рабочей силы в  США составляет 2 млн. в год. Сам по себе этот прирост увеличивает производственные мощности, или потенциал экономики. Но для того чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приросте производства, необходимо найти работу всем этим 2 млн. человек, причем именно в тех отраслях и предприятиях, где их способности полностью реализуются. Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в педиатрах, работающих водопроводчиками.

      При всем значении факторов спроса и распределения ресурсов основное внимание в обсуждении проблем экономического роста уделяется факторам предложения. Рисунок 2-1 дает нам схему влияния факторов предложения на экономический рост. 
 
 
 
 

      Рис 1 Влияение фаторов предположения  на экономический рост

      Эта схема показывает, что увеличение реального продукта и дохода может  осуществляться двумя основными  способами: (1) путем вовлечения большего объема ресурсов и (2) путем более производительного их использования. Рассмотрим прежде всего рост трудозатрат. Можно сказать, что реальный ВНП в любое время определяется как трудозатраты (в человеко-часах), умноженные на производительность труда (реальная часовая выработка на одного занятого). То есть

      ВНП = число отработанных чел.-часов х производительность труда.

      Приведем  для примера такую иллюстрацию. Предположим, что в хозяйстве  занято 10 человек, каждый из которых отрабатывает 2 тыс. часов в год (50 недель по 40 рабочих часов в неделю), так что общее число отработанных человеко-часов составляет 20 тыс. Если средняя выработка в расчете на человеко-час составляет 5 дол., то общий выпуск продукции, или реальный ВНП, составит 100 тыс. дол. (=20 тыс. х 5 дол.).

      Что определяет количество отработанных часов? И что еще более важно, от чего зависит производительность труда? Рисунок 21-2 дает нам схему ответов на эти вопросы. Величина трудозатрат зависит от численности занятых и от продолжительности средней рабочей недели. В свою очередь, численность занятых зависит от численности населения в трудоспособном возрасте и уровня вовлеченности рабочей силы в производство, то есть от доли трудоспособного населения, которое реально занято производством. Средняя рабочая неделя определяется правовыми и институциональными факторами, а также коллективными договорами.

      Производительность  труда находится под воздействием таких факторов, как технический прогресс, фондовооруженность, качество рабочей силы и эффективность распределения, сочетания и управления различными ресурсами. Другими словами, производительность труда увеличивается по мере улучшения здоровья, профессиональной подготовки, образования и повышения заинтересованности; по мере роста обеспеченности машинами и оборудованием, а также природными ресурсами; при лучшей организации и управлении производством; при перемещении рабочей силы из менее в более эффективные отрасли.

1.4.3. Факторы, сдерживающие экономический рост

      К сожалению, есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и  реального национального дохода. К ним относится различная законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т.д.. В период с 1929 по 1982 г. произошли существенные изменения в государственном регулировании развития промышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья и т.д., что отрицательно сказалось на темпах экономического роста. Усиление государственного вмешательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросов загрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовало увеличения расходов на очистные сооружения, на улучшение условий труда. Тем самым отвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый для повышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн дол. на установку газоочистителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельно допустимые нормы, установленные государственными стандартами, то она не сможет вложить этот 1 млн дол. в машины и оборудование, которые бы способствовали повышению производительности труда.