Гражданско-правовой статус религиозных организаций

      Религиозные объединения имеют  право создавать монастыри и  монашеские общины, религиозные  братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения, которые действуют на основании своих уставов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом [1, ст.14, 15].

    Таким образом, в законодательстве присутствует четкая дефиниция понятия религиозной  организации как в Гражданском кодексе, так и в Законе «О свободе совести и религиозных организациях», что свидетельствует о разработанности данной правовой категории.

      2 Порядок образования, реорганизации и ликвидации религиозных организаций 

     2.1 Порядок образования  религиозных организаций 
 

    Юридическое лицо не возникает само по себе. Для  его создания необходима инициатива и воля его учредителей. Также  юридическое лицо не может возникнуть помимо той или иной санкции со стороны государства, то есть государство должно определенным образом контролировать их образование и функционирование.

     Способ  создания некоммерческой организации  соответствует общему принципу, заложенному  в ГК, однако особенности их образования  определяются соответственно законодательством  о конкретной форме некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации включает в себя такие  этапы, как 1) принятие решения о создании некоммерческой организации; 2) утверждение  устава некоммерческой организации; 3) передача имущества некоммерческой организации, если это предусмотрено  уставом; 4) государственная регистрация  некоммерческой организации. ГК устанавливает  только наиболее общие правила, единые для всех юридических лиц, поэтому  предполагается, что порядок создания отдельных видов некоммерческих организаций определяется специальным  законодательством, содержащим конкретные правовые нормы.

     Некоммерческая  организация может быть создана  в результате ее учреждения, а также  в результате реорганизации соответствующей  некоммерческой организации. Создание некоммерческого юридического лица в результате его учреждения осуществляется только по решению учредителей (учредителя). Учредителями некоммерческих организаций  могут выступать одновременно граждане и юридические лица. Исключение составляют общественные и религиозные организации (объединения), где учредителями могут  выступать только граждане (ст. 117 ГК), и объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), где учредителями могут быть только юридические лица (ст. 121 ГК).

     ГК  Республики Беларусь не ограничивает число учредителей некоммерческих организаций. Такое ограничение  может быть установлено иными  нормативными правовыми актами или  следовать из самой сущности некоммерческой организации. ГК не запрещает создание некоммерческой организации одним  лицом. Исключение составляют: ассоциации (союзы), религиозные организации, общественные объединения, потребительские общества, для которых минимальное количество участников предусматривается специальным  законодательством.

     По  общему правилу учредителями некоммерческих организаций могут быть только дееспособные граждане, то есть те, которые в состоянии  самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки, исполнять их, приобретать имущество, распоряжаться им, отвечать за причинение вреда, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств и т.п.[5]

    Религиозные организации образуются нормативно-явочным  порядком. Этот способ характеризуется  тем, что для образования юридического лица не требуется согласия каких-либо третьих лиц или какого-то специального разрешения государства. В данном случае нормой права уже положительно решен  вопрос о целесообразности создании такого рода юридических лиц. Но одной  имеющейся нормы недостаточно, необходимо еще проявление воли лица и его  явка в соответствующий регистрирующий орган, который проверит соответствие устава и действий учредителя закону [7, стр. 145-146].

    Религиозные общины образуются по инициативе не менее  двадцати граждан Республики Беларусь, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих в одном или нескольких населенных пунктах, имеющих смежные территориальные пределы, и действуют только на их территории.

    Общины  действуют на добровольных началах  в соответствии со своими уставами и подлежат государственной регистрации.

    Религиозные объединения образуются при наличии  не менее десяти религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь не менее двадцати лет. Религиозные объединения действуют через свои органы управления.

    Республиканским признается религиозное объединение, образованное из религиозных общин, действующих в большинстве областей Республики Беларусь. Деятельность республиканского религиозного объединения распространяется на территорию деятельности входящих в него религиозных общин.

    Республиканское религиозное объединение имеет  право создавать местные религиозные  объединения из религиозных общин, действующих в одной или нескольких областях. Деятельность местных религиозных  объединений распространяется на территорию деятельности входящих в них религиозных  общин.

    Республиканские и местные религиозные объединения  действуют на основании своих  уставов и подлежат государственной  регистрации в порядке, установленном  настоящим Законом.

    Религиозные объединения имеют право создавать  монастыри и монашеские общины, религиозные  братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения, которые действуют на основании своих уставов и подлежат государственной регистрации.

    Религиозные организации подлежат обязательной государственной регистрации. С  момента государственной регистрации  религиозная организация приобретает  статус юридического лица.

    Религиозные организации как юридические  лица пользуются правами и выполняют  обязанности в соответствии с  законодательством Республики Беларусь и своими уставами.

    Государственную регистрацию религиозных организаций  осуществляют:

• религиозных общин - областные, Минский городской исполнительные комитеты;
• религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозного объединения, - республиканский орган государственного управления по делам религий [1, ст.16].

Республиканским органом государственного управления по делам религии, осуществляющий регистрацию  религиозных объединений, монастырей, монашеских общин, религиозных братств  и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, является Уполномоченный по делам религий и национальностей назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики Беларусь [8, п.1].

    После принятия решения о регистрации  религиозной организации регистрирующий орган выдает свидетельство установленного образца о государственной регистрации  религиозной организации

    Для регистрации религиозной  общины учредители подают в городской, районный исполнительные комитеты, местную администрацию по месту предполагаемой деятельности общины заявление о ее регистрации, подписанное всеми участниками (членами) этой общины.

    К заявлению прилагаются:

• список граждан, образовавших религиозную общину, с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места жительства, а также с личной подписью;
• устав религиозной общины в трех экземплярах;
• протокол собрания участников (членов);
• документ, подтверждающий право размещения религиозной общины по месту нахождения, указанному в уставе.

    Религиозная община, исповедующая вероучение, ранее  неизвестное в Республике Беларусь, к заявлению прилагает также  сведения об основах этого вероучения и соответствующей ему культовой  практики, в том числе об истории  возникновения религии, исповедуемой данной общиной, о формах и методах  ее деятельности, об отношении к  браку и семье, образованию, исполнению государственных обязанностей, получению  медицинской помощи последователями  данной религии, а также иные значимые сведения по запросу республиканского органа государственного управления по делам религий.

    Городской, районный исполнительные комитеты, местная  администрация в месячный срок рассматривают  представленные материалы о регистрации религиозной общины и направляют их со своим заключением в соответствующие областные, Минский городской исполнительные комитеты. В случае непредставления документов, предусмотренных Законом, городской, районный исполнительные комитеты, местная администрация вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителей в течение десяти дней.

    Областные, Минский городской исполнительные комитеты, получив материалы, представленные на регистрацию, в месячный срок рассматривают  их и принимают решение о регистрации  или об отказе в регистрации религиозной  общины и сообщают об этом заявителям.

    Материалы о регистрации религиозной общины, исповедующей вероучение, ранее неизвестное  в Республике Беларусь, областные, Минский  городской исполнительные комитеты направляют в республиканский орган  государственного управления по делам  религий для проведения государственной  религиоведческой экспертизы. В этом случае срок рассмотрения документов продлевается до шести месяцев [1, ст.17].

    Для регистрации религиозного объединения его учредители подают заявление о регистрации в республиканский орган государственного управления по делам религий, который принимает решение в месячный срок.

    К заявлению прилагаются:

• устав в трех экземплярах;
• выписка из протокола съезда (конференции, общего собрания, заседания органа управления) об образовании религиозного объединения;
• список членов органа управления религиозного объединения с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места жительства;
• документ, подтверждающий право размещения религиозного объединения по месту нахождения, указанному в уставе.

    В случае непредставления документов, предусмотренных Законом, республиканский  орган государственного управления по делам религий вправе оставить заявление без рассмотрения с  уведомлением об этом заявителей в течение десяти дней [1, ст.18].

    Монастыри и монашеские общины, религиозные  братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения, создаваемые по решению органов управления религиозного объединения, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации религиозных объединений, с учетом особенностей.

    К заявлению о регистрации монастыри  и монашеские общины, религиозные  братства и сестричества, религиозные миссии дополнительно прилагают список участников (не менее десяти человек) с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места жительства и с личной подписью.

    К заявлению о регистрации духовные учебные заведения дополнительно  прилагают справку религиозного объединения о наличии необходимых  учебных помещений, а также об обеспеченности преподавательскими кадрами, имеющими соответствующее образование  и владеющими государственными языками [1, ст.19].

    Религиозная организация осуществляет свою деятельность на основании устава.

    Уставы  религиозной общины и религиозного объединения утверждаются их учредителями.

    Устав религиозной организации, создаваемой  религиозным объединением, утверждается органом управления религиозного объединения.