Динамика миграции населения в России и странах СНГ в 2005 – 2010 гг

- массовые миграции, организованные или регулируемые государством (беженцы, эвакуированные жители) требуют больших материальных затрат и наличия спецслужб;

- в идеале же, являясь экономически рациональным поведением, миграция населения должна вести к выравниванию уровней развития регионов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава ΙΙ. Динамика миграции в России и странах СНГ

2.1. Миграционная ситуация в России и странах СНГ

 

Численность населения России увеличивается  за счет миграционного обмена с другими  странами (ранее - с союзными республиками) начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В  первой половине 1990-х годов миграционный прирост быстро увеличивался, достигнув  наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности населения, а в результате - и миграционного прироста.

Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тысячи человек  в 1988 году), но затем оно неуклонно  и довольно быстро снижалось с  некоторыми отклонениями от тренда в 1995, 1999 и 2010 годах, в которые из России выехало несколько больше людей, чем в предшествующие годы. За 2010 год страну покинули 33,6 тысячи человек, что на 1,1 тысячи человек, или на 3,4% больше, чем за предшествующий 2009 год. В январе-июне 2011 года увеличение числа  выбывших за пределы России продолжалось, хотя и было незначительным - на 125 человек, или на 0,8% больше по сравнению с  тем же периодом 2010 года (15,1 против 15,0 тысячи человек). (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа, достигнув  наибольшего значения в 1994 году - 1191 тысячи человек, - после этого также  быстро сокращалось, снизившись в 10 раз - до 119 тысяч человек в 2004 году. С 2005 года число иммигрантов вновь  стало возрастать, причем в значительной мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства из числа ранее  прибывших в Российскую Федерацию. Однако эта тенденция сохранялась  лишь в течение четырех лет. По уточненной оценке за 2008 год (При годовой разработке данных о миграции объемы миграционных потоков корректируются на недоучет прибывших из государств - республик бывшего СССР. При этом используются сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более (с 2011 года – на 9 месяцев и более), которые собираются вручную территориальными органами Росстата в течение года), в страну прибыло 297,2 тысячи человек, а по данным помесячной регистрации – 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий 2007 год, но больше, чем за каждый из предшествующих шести лет (2001-2006 годы). В 2009 году в Россию прибыло еще меньше иммигрантов: по данным помесячной регистрации - 279,9 тысячи человек, а по уточненным оценкам годовой разработки - 291,8 тысячи человек.

Таким образом, признаки возобновления снижения числа  прибывших в Россию на постоянное место жительства появились уже  в 2008 году, а в 2010 году эта тенденция  стала явной. По данным оперативного текущего учета, число прибывших  составило 191,6 тысячи человек, снизившись по сравнению с 2009 годом на 88,3 тысячи человек, или на 31,5%. При годовой  разработке данных о миграции оценка числа прибывших в Россию за 2010 год не уточнялась - по всей видимости, из-за того, что предварительные  итоги Всероссийской переписи населения 2010 года (ВПН-2010) свидетельствуют о  довольно значительном недоучете числа  иммигрантов. В I полугодии 2011 года число зарегистрированных по месту жительства иммигрантов в Российскую Федерацию продолжало сокращаться, уменьшившись на 38,1 тысячи человек, или на 36,5% по сравнению с тем же периодом предшествующего 2010 года (66,4 против 104,5 тысячи человек). (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

Миграционный  прирост (чистая или нетто-миграция) населения России составил в 2010 году, по данным помесячной регистрации, 158,1 тысячи человек, или 11,1 на 10 тысяч человек  с учетом предварительных итогов ВПН-2010. Это ниже на 36,1% соответствующих  показателей помесячной регистрации за 2009 год - 247,4 тысячи человек, или 17,4 на 10 тысяч человек (по данным годовой разработки миграционный прирост населения России в 2009 году составил 259,4 тысячи человек, или 18,3 на 10 тысяч человек).

В первом полугодии 2011 года миграционный прирост, сопоставимый с учитываемым ранее - по сведениям о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства, – продолжал  сокращаться, составив 51,3 тысячи человек  против 89,6 тысячи человек за тот  же период 2010 года (то есть на 38,2 тысячи человек, или на 42,7% меньше). В расчете  на 1000 человек постоянного населения  он составил 0,7‰ в пересчете на год против 1,3‰ за тот же период 2010 года.

Изменение критерия долговременной миграции –  снижение минимального срока пребывания с 1 года до 9 месяцев – приводит к  значительному увеличению числа  прибывающих, в первую очередь, из-за пределов страны. Так, за январь-июнь 2011 года по новым правилам учета было зарегистрировано почти 159 тысяч иммигрантов  в Россию, что в 2,4 раза превышает  число зарегистрированных по месту  жительства (66,4 тысячи человек). Число  выбывших за пределы страны остается при этом неизменным (15,1 тысячи человек), в результате чего миграционный прирост  увеличивается в 2,8 раза - до 143,9 против 51,3 тысячи человек. В расчете на 1000 человек постоянного населения  миграционный прирост населения  России по новым правилам учета составил 2,0‰ в пересчете на год, что  превышает значение коэффициента миграционного  прироста на протяжении всего первого  десятилетия начавшегося XXI века. (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

 

Рис. 2 Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2011* годы

* 2011 год здесь  и далее – оценка по данным  текущего оперативного учета  за январь-июнь в пересчете  на год (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию  на постоянное место жительства из-за рубежа, являются в подавляющем своем  большинстве выходцами из стран  – бывших республик СССР. Доля прибывающих  из стран СНГ в общем числе  прибывающих в Россию составляла в 1997-2009 годах от 93% до 96% (рис. 2). В 2010 году их доля несколько сократилась - по данным оперативного текущего учета  она составила 89,7% (93,6% в 2009 году по данным годовой разработки), а доля иммигрантов  из стран Балтии и Грузии, вышедшей в августе 2009 года из состава Содружества  Независимых Государств, – 3,7% (3,2%). В 2010 году число зарегистрированных по месту жительства из числа прибывших  в Российскую Федерацию из государств-участников СНГ, Балтии и Грузии снизилось особенно значительно - на 89,6 тысячи человек, или  на 34,2%, тогда как общее число  иммигрантов уменьшилось на 88,3 тысячи человек (на 31,5%), а число иммигрантов  из других зарубежных стран увеличилось  на 3,3 тысячи человек (на 35,2%).

Среди выбывающих из России доля направляющихся в другие страны СНГ, Балтии и Грузию составляет от 46% до 67%.

В первом полугодии 2011 года число иммигрантов из государств-участников СНГ, зарегистрированных по месту жительства, продолжало снижаться, уменьшившись на 35,8 тысячи человек, или на 37,5% по сравнению  с тем же периодом 2010 года. Число  иммигрантов из других стран снизилось  в меньшей мере – на 2,3 тысячи человек, или на 26,0%. При этом число  выбывших в эти страны увеличилось  на 15,3%, составив 5,9 тысячи человек в  январе-июне 2011 года против 5,1 тысячи человек  за тот же период 2010 года, а число  выбывших в страны СНГ, напротив, снизилось  на 6,7%, составив 9,2 против 9,9 тысячи человек (Рис. 3).

Рис. 3 Число прибывших и выбывших из России (международная миграция) в 1997-2011* годах, тысяч человек  (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

Число эмигрантов из России, направляющихся в страны «ближнего зарубежья» (бывшие республики СССР), с июля 2005 года вновь стало  превышать число выбывающих в страны «дальнего зарубежья» (рис. 3). В 2010 году из России в страны «ближнего зарубежья» выехало 22,2 тысячи человек (за 2009 год – 21,5 тысячи человек), а в другие страны мира – 11,4 тысячи человек (10,9 тысячи человек). По данным оперативного текущего учета, в январе-июне 2011 года число выбывших в страны СНГ, Балтии и Грузии составило 9,7 тысячи человек (за тот же период 2010 года – 10,3 тысячи человек), а в страны дальнего зарубежья – 5,4 тысячи человек (4,7). Таким образом, число выбывающих в бывшие союзные республики, составляя около 2/3 потока эмиграции из России, снизилось на 6,2%, а число эмигрантов в страны дальнего зарубежья увеличилось на 16,4%. (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011)

Рис. 4 Основные потоки международной миграции в России по месяцам, 2000-2011 годы, тысяч человек (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

Наибольшее  число прибывших и выбывших на территории России регистрируется, как  правило, в сентябре-октябре, а меньшее  – в январе и мае-июне. Однако из-за разного сочетания прибытий и выбытий изменение результата миграционных перемещений – миграционного  прироста – не имеет столь выраженного  сезонного характера. Так, по данным годовой разработки за 2009 и 2010 годы (рис. 4) наибольшее число прибывших  в Россию было зарегистрировано в  сентябре (соответственно, 205 и 222 тысячи человек), а наименьшее – в январе (132 и 129). Наибольшее число выбывших за пределы России также было зарегистрировано в сентябре (185 и 210), а наименьшее – в январе (116 и 112 тысяч человек). Но миграционный прирост оказался наибольшим в 2009 году в июне (26,5 тысячи человек), а в 2010 году – в феврале (18,3), а  наименьшим в 2009 году в январе (16,2), а  в 2010 году - в августе (10,6 тысячи человек).

Рис. 5 Основные потоки миграции и миграционный прирост (МП) населения России по месяцам 2008 и 2009 годов, тысяч человек (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

Изменение объемов отдельных миграционных потоков по месяцам отдельных  лет различно. Так, по данным за 2009 год, число мигрантов в Россию из стран  СНГ и Балтии нарастало до начала лета, а с июля стал снижаться, опустившись  в ноябре почти до уровня января (рис. 5). Число прибывающих из других зарубежных стран было наибольшим в  августе, а наименьшим – в марте. Тренд изменения числа выбывающих в страны дальнего зарубежья имел еще более выраженный пик в  августе, а в страны СНГ – более сглаженный в июле-сентябре.

Рис. 6 Основные потоки внешней миграции в России по месяцам 2009 года, тысяч человек (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

По данным за 2010 год, наибольшее число прибывших  в Россию из стран СНГ и Балтии было зарегистрировано в феврале, а  затем оно снижалось, немного  отклонившись от тренда только в сентябре (рис. 6). Число прибывших из других зарубежных стран было наибольшим в  декабре, а наименьшим – в феврале. Тренд изменения числа выбывающих в страны дальнего зарубежья имел по-прежнему выраженный пик в августе, в страны СНГ – также в августе, но более сглаженный. (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011)

Рис. 7 Основные потоки внешней миграции в России по месяцам 2010 года, тысяч человек (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

Если  сравнивать сопоставимые данные о числе  зарегистрированных по месту жительства, прирост населения России в миграционном обмене населением с государствами-участниками  СНГ в целом и отдельными странами содружества, кроме Киргизии, в первом полугодии 2011 года уменьшился (рис. 7). За этот период Россия получила наибольший миграционный прирост в обмене населением с Киргизией (12,6 против 9,1 тысячи человек  за январь-июнь 2010 года). В первом полугодии 2010 года Киргизия по этому показателю занимала лишь шестое место после  Украины (14,2 тысячи человек), Узбекистана (13,2), Армении (12,0), Казахстана (11,1) и Таджикистана (9,5). В январе-июне 2011 года наиболее значительно сократилась величина миграционного прироста в обмене с Украиной (на 69%), Арменией (на 60%), Азербайджаном (на 56%), Узбекистаном (на 54%) и Грузией (на 50%). Наименьшее сокращение миграционного прироста в обмене со странами СНГ отмечалось в миграционном обмене с Казахстаном – на 17%, и по величине миграционного прироста Казахстан занял второе место после Киргизии (9,2 тысячи человек). На третьем месте – Узбекистан (6,1 тысячи человек), за который следует Таджикистан (5,3 тысячи человек). Миграционный прирост в обмене с другими странами не достигал 5 тысяч человек.

Сохранялся  незначительный миграционный прирост  в обмене со странами Балтии и более  значительный, несмотря на снижение, в  обмене с Грузией (1,3 тысячи человек  в январе-июне 2011 года против 2,7 тысячи человек за тот же период 2010 года). Немного увеличилась убыль населения  в миграционном обмене с Германией  (-707 против –326 человек) (рис. 8).

Рис. 8 Результаты миграционного обмена России с другими странами за первое полугодие 2011 и 2010 годов, тысяч человек чистой миграции (по данным о регистрации по месту жительства) (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).

 

Чтобы оценить  влияние изменений в правилах учета долгосрочной миграции, можно  сравнить данные о миграционном приросте за январь-июнь 2011 года, рассчитанные по сведениям о регистрации (снятию с регистрационного учета) по месту  жительства и по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (рис.9).

Рис. 9 Результаты миграционного обмена России с другими странами за январь-июнь 2011 год, тысяч человек чистой миграции по данным о регистрации по месту жительства и по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (Кандидат экономических наук Екатерина Щербакова, www.demoscope.ru,  № 479 – 48026 сентября - 9 октября 2011).